Решение по делу № 33-542/2018 от 23.01.2018

Корниенко М.В. Дело № 33-542/2018 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ус Е.А.,

судей Архаровой Л.В., Сироткиной Е.М.,

при секретаре Сивергиной В.Н.,

рассмотрев в судебном заседании 25 января 2018 года дело по апелляционной жалобе Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» на решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 25 октября 2017 года, которым признан незаконным отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от 15.06.2017г.<Номер обезличен> в принятии на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья» Малкову Ю.Н. и членов её семьи. Обязана администрация МОГО «Ухта» поставить Малкову Ю.Н. с составом семьи: супругом Малков А.В., детьми Малковым М. А., <Дата обезличена> г.р., Малковой В.А., <Дата обезличена>.р., на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья» с 23.05.2017г.

Заслушав доклад судьи Ус Е.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Малкова Ю.Н. обратилась в Ухтинский городской суд с требованиями к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта», администрации МОГО «Ухта» о признании незаконным решения, выраженного в ответе от 15.06.2017 г.<Номер обезличен> об отказе в принятии на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории «молодая семья», обязании поставить ее семью на учет для получения социальных выплат на строительство или приобретение жилья как молодую семью с 23.05.2017. Сославшись, что её супруг Малков А.В. зарегистрирован по адресу:г.<Адрес обезличен>, фактически проживает с ней и двумя несовершеннолетними детьми в квартире, общей площадью ... кв.м., расположенной по адресу:г.<Адрес обезличен>,<Адрес обезличен>, приобретенной им в период брака. Кроме семьи Малковых, в указанной квартире зарегистрирован и проживает её брат ФИО Поэтому отказ в постановке на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья со ссылкой, что суммарное значение площадей учитываемых жилых помещений, превышает минимальное значение учетной нормы, полагает незаконным.

В судебном заседании истец Малкова Ю.Н. и её представитель на требованиях настаивали. Истица пояснила, что сначала проживали у родителей супруга, после приобретения жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>, произвели в квартире ремонт, переехали по новому месту жительства, где и проживают по настоящее время. Иного жилья у молодой семьи нет, на жилое помещение, находящееся в собственности свекрови ФИО1 члены молодой семьи самостоятельного права не имеют.

3-е лицо Малков А.В. требования истца поддержал в полном объеме, в настоящее судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» в судебном заседании исковые требования не признала, поддержав отказ Комитета по управлению муниципальным имуществом.

Представитель администрации МОГО «Ухта» в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие, с исковыми требованиями не согласна.

Суд вынес указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ответчик не согласен с решением суда и просит его отменить, указывая о его незаконности и необоснованности.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела в суде апелляционной инстанции. О причинах неявки лица, участвующие в деле суду не сообщили, доказательств уважительности причин таковой не представили.

В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены правильного по существу решения суда.

Из материалов дела следует, что Малков А.В. и Малкова Ю.Н. состоят в зарегистрированном браке с ... года, имею детей Малкова М.А., <Дата обезличена> г.р., Малкову В.А., <Дата обезличена> г.р.

Согласно данным регистрационного учета, с 16.10.2014 г. Малкова Ю.Н., несовершеннолетние Малков М.А. и Малкова В.А. зарегистрированы по адресу:г<Адрес обезличен>, общей площадью ... кв.м. Указанная квартира принадлежит Малкову А.В. на основании договора купли-продажи от 06.02.2012г., право собственности зарегистрировано 06.03.2012г. Квартира приобретена в период брака. Кроме истца и её несовершеннолетних детей в квартире зарегистрирован и проживает её брат ФИО

Малков А.В. зарегистрирован по адресу:г.<Адрес обезличен>, общей площадью ... кв.м. Указанное жилое помещение принадлежит матери Малкова А.В.-ФИО1 на основании договора <Номер обезличен> на бесплатную передачу квартир в собственность граждан от 09.03.2006г. и свидетельства о праве на наследство по закону от <Дата обезличена> В указанном жилом помещении были зарегистрированы Малкова Ю.Н. и несовершеннолетний Малков М.А. с 2012 г.по 16.10.2014г.

23.05.2017г. Малкова Ю.Н. обратилась с заявлением в Комитет по управлению муниципальным имуществом АМО ГО « Ухта» о принятии на учет на получение социальной выплаты на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий составом семьи четыре человека.

Решением Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» от 15.06.2017 г. <Номер обезличен> Малковой Ю.Н. отказано в принятии на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья по категории молодая семья, в связи с тем, что не подтвержден факт совместного проживания супругов; обеспеченность жилым помещением на одного члена семьи составляет более учетной нормы, при суммарном слежении жилой площади по адресу: <Адрес обезличен>, <Адрес обезличен>, общей площадью ... кв.м. и жилой площади по адресу: <Адрес обезличен> <Адрес обезличен>, общей площадью ... кв.м., принадлежащее ФИО1., свекрови истца, где зарегистрирован Малков А.В.

Установив указанные выше обстоятельства дела и удовлетворяя заявленные требования суд исходил из того, что молодая семья, состоящая из четырех человек, проживает в квартире по адресу: <Адрес обезличен>., иных жилых помещений занимаемых по договору социального найма и на праве собственности не имеет, жилое помещение, принадлежащее матери Малкова А.В., не подлежит учету при определении обеспеченности молодой семьи жилым помещением, а, следовательно обеспеченность членов молодой семьи жилым помещением составляет менее учетной нормы.

Судебная коллегия находит выводы суда правильными.

Так, согласно ч.1 ст.1 Закона Республики Коми от 05 апреля 2005 года № 30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» право на получение субсидий на строительство или приобретение жилья имеют молодые семьи, состоящие на учете на получение субсидий на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в органе, наделенном законодательством Республики Коми полномочиями в области государственной поддержки граждан, имеющих право на получение субсидий на строительство или приобретение жилья.

На основании ст.2 указанного Закона на учет на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий в уполномоченном органе принимаются граждане, признанные по установленным настоящим Законом основаниям имеющими право на улучшение жилищных условий и имеющие возможность по оплате разницы между стоимостью строящегося или приобретаемого жилья и размером социальной выплаты за счет собственных и (или) заемных средств, при этом являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

Согласно части 3(1) вышеназванного Закона, при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения в отношении граждан, указанных в пунктах 2 и 4 части 3 настоящей статьи, осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

В соответствии с ч. 2 ст.4 Закона РК №30-РЗ «О социальных выплатах на строительство или приобретение жилья» членами семьи гражданина признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, в исключительных случаях иные лица признаются членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1050 утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2015-2020 годы. В её состав включены подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» и Правила реализации подпрограммы, которые предусматривают обеспечение предоставления молодым семьям-участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья или строительство индивидуального жилого дома.

Одним из основных принципов реализации данной подпрограммы является признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с требованиями подпрограммы. Финансирование подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Согласно Правилам под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (пункт 7 Правил).

Этим же пунктом предусмотрено, при определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности ( абзац введен Постановлением Правительства РФ от 26.05.2016 N 466).

Решением Совета МОГО «Ухта» от 01 марта 2006 года № 23 «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма» установлена учетная норма общей площади на одного человека -11 кв.м.

Учитывая приведенные выше нормы, судом обоснованно сделан вывод, что оснований для включения в расчет жилищной обеспеченности молодой семьи площади жилого помещения по адресу: <Адрес обезличен>, не имеется, поскольку оно находится в собственности матери Малкова А.В.,которая не является членом семьи истца.

Доводы апелляционной жалобы об обеспеченности семьи Малковой Ю.Н. общей площадью жилого помещения более учетной нормы направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к его отмене.

Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ухтинского городского суда Республики Коми от 25 октября 2017 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО «Ухта» - без удовлетворения.

Председательствующий-

Судьи-