Решение по делу № 33-14505/2017 от 17.10.2017

Судья Смольская Т.С.     Дело № 33-14505/2017

А-2.063г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

01 ноября 2017 года      город Красноярск

Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Платова А.С.,

судей Емельянова В.А., Киселевой А.А.,

при секретаре Фроленко С.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Емельянова В.А.

дело по иску Сидоренко Натальи Александровны, Струкова Василия Ивановича к КГБУЗ «Нижнеингашская районная больница» о признании приказа незаконным и возложении обязанности по выплате компенсации

по апелляционным жалобам истцов Струкова В.И. и Сидоренко Н.А.

на решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 23 августа 2017 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Сидоренко Натальи Александровны и Струкова Василия Ивановича к КГБУЗ «Нижнеингашская районная больница» о признании приказа незаконным и возложении обязанности по выплате компенсации, отказать».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сидоренко Н.А., Струков В.И. обратились в суд с иском к КГБУЗ «Нижнеингашская районная больница» о признании приказа № 308 от 23 марта 2017 года «О приведении в соответствие надбавки участковому врачу-фельдшеру, медицинской сестры фтизиокабинета» незаконным, возложении на ответчика обязанности произвести выплаты компенсационного характера, взыскании судебных расходов.

Требования мотивировали тем, что состоят в трудовых отношениях с КГБУЗ «Нижнеингашская районная больница», в противотуберкулезном кабинете Струков В.И. замещает должность участкового врача-фтизиатра, Сидоренко Н.А. - участковой медицинской сестры. Истцы непосредственно участвуют в оказании противотуберкулезной помощи и занимают должности, работа в которых согласно Приказу Министерства Здравоохранения РФ «Об утверждении перечня должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-ти часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда» от 30 мая 2003 года № 225 связана с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза. На основании Приказа «О приведении в соответствие надбавки участковому врачу-фтизиатру, медицинской сестре фтизиокабинета» КГБУЗ «Нижнеингашская районная больница» от 23 марта 2017 года № 308 истцы уведомлены о том, что с 24 мая 2017 года им прекращаются выплаты компенсационного характера в размере 25% минимального оклада. Считают действия ответчика по прекращению выплат неправомерными, полагают, что на основании положений п. 5, п.п. 5.13, 5.14 приложения № 2 «Перечень типов учреждений, их структурных подразделений и должностей, за работу в которых устанавливается выплата за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда» к Постановлению правительства Красноярского края «Об утверждении примерного положения об оплате труда работников краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения красноярского края» от 01 декабря 2009 года № 619-П работа в замещаемых ими должностях дает право на получение компенсационной выплаты 25 % минимального оклада, поскольку они непосредственно участвуют в оказании противотуберкулезной помощи и занимают должности, работа в которых связана с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза. На основании примечания 1.2 к данному приложению выплаты, указанные в подпунктах 5.13 и 5.14 пункта 5 данного перечня должны суммироваться, следовательно выплаты компенсационного характера за работу с тяжелыми, вредными и опасными и иными особыми условиями труда должны составлять 50 % минимального оклада.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционных жалобах истцы Сидоренко Н.А., Струков В.И. просят об отмене судебного решения, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

Принимая во внимание надлежащее и своевременное извещение представителя ответчика КГБУЗ «Нижнеингашская районная больница» о времени и месте судебного заседания в суде апелляционной инстанции и отсутствие сведений о причинах неявки, судебная коллегия в соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав истцов Сидоренко Н.А., Струкова В.И., судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела усматривается, что Струков В.И. с 1989 года состоит в трудовых отношениях с КГБУЗ «Нижнеингашская районная больница», на основании трудового договора от 01 ноября 2016 года замещает должность врача-фтизиатра участкового.

Сидоренко Н.А. состоит в трудовых отношениях с КГБУЗ «Нижнеингашская районная больница» с 01 июля 2000 года, на основании дополнительного соглашения от 13 марта 2017 года к трудовому договору № 109 от 01 ноября 2016 года с 13 марта 2017 года переведена на должность медицинской сестры участковой фтизиатрического кабинета поликлиники.

Положениями вышеуказанных трудовых договоров, заключенных между сторонами, предусмотрена выплата надбавки в размере 50 %: 25 % за работу с вредными и (или) опасными условиями труда и 25% согласно ст. 15 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ.

В соответствии с положениями абз. 3 п.1 ст. 15 Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ, размеры повышения оплаты труда за работу с вредными и (или) опасными условиями труда непосредственно участвующим в оказании противотуберкулезной помощи медицинским работникам бюджетных учреждений субъектов Российской Федерации устанавливаются в порядке, определяемом органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Приложением № 2 к Положению об оплате труда работников краевых государственных бюджетных и казенных учреждений, подведомственных министерству здравоохранения Красноярского края, утвержденному постановлением Правительства Красноярского края от 01 декабря 2009 года № 619-п, установлен Перечень типов учреждений, их структурных подразделений и должностей, за работу в которых устанавливается выплата за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда.

Подпунктами 5.13, 5.14 вышеуказанного приложения № 2 предусмотрено, что к учреждениям, их структурным подразделениям и должностям, работа в которых дает право на установление выплаты компенсационного характера в размере 25 процентов минимального оклада, относятся врачи и средний медицинский персонал участковой службы противотуберкулезных и кожно-венерологических учреждений (подразделений); а также работники, непосредственно участвующие в оказании противотуберкулезной помощи или занимающие должности, работа в которых связана с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза.

На основании постановления Правительства Красноярского края от 01 декабря 2009 года № 619-п разработано Положение об оплате труда работников КГБУЗ «Нижнеингашская районная больница», утвержденное министерством здравоохранения Красноярского края 26 декабря 2016 года.

В соответствии вышеуказанным положением об оплате труда работников КГБУЗ «Нижнеингашская районная больница», которое истцами не оспорено, ответчиком издан приказ «О приведении в соответствии надбавки участковому врачу-фтизиатру, медицинской сестры фтизиокабинета» от 23 марта 2017 года № 308, по условиям которого истцам прекращена выплата компенсационного характера, предусмотренная Федеральным законом «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» от 18 июня 2001 года № 77-ФЗ в размере 25% минимального оклада. Сохранена выплата надбавки за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда в размере 25%.

Истцы надлежащим образом, в соответствии с требованиями ст.74 ТК РФ, уведомлены об изменении условий трудового договора: Струков В.И. – 23 марта 2017 года, Сидоренко Н.А. - о внесении изменений в штатное расписание – 10 января 2017 года, о прекращении выплаты надбавки – 13 марта 2017 года при заключении дополнительного соглашения.

Выплата указанной надбавки в размере 25 % прекращена с 24 мая 2017 года.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований и руководствуясь ст.ст.15, 16, 72, 74, 135 ТК РФ, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, у работодателя имелись правовые основания для начисления истцам заработной платы с учетом уменьшенной на 25 % выплаты компенсационного характера работникам, поскольку оспариваемый приказ № 308 от 23 марта 2017 года издан в соответствии с разработанным и утвержденным положением, не оспоренным истцами в установленном законом порядке.

Указанный вывод судебная коллегия считает верным, поскольку в соответствии с разделом 1 Перечня должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями, утвержденным Приказом Минздрава РФ № 225, Министра обороны РФ № 194, МВД РФ № 363, Минюста РФ № 126, Минобразования РФ № 2330, Минсельхоза РФ № 777, ФПС РФ № 292 «Об утверждении Перечня должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда» от 30 мая 2003 года, к учреждениям (структурным подразделениям), работники которых непосредственно участвуют в оказании противотуберкулезной помощи, занятие которых связано с опасностью инфицирования микробактериями туберкулеза в учреждениях (организациях) здравоохранения, относятся туберкулезные (противотуберкулезные) структурные подразделения, отделы, отделения, палаты, кабинеты, лаборатории другие учреждения здравоохранения (п.1.2).

Должность врача – фтизиатра участкового и медицинской сестры поликлиники фтизиатрического кабинета не включены в указанный перечень, учреждение в котором работают истцы не входит в отдельное противотуберкулезное структурное подразделение, а входит в состав структурного подразделения КГБУЗ «Нижнеингашская районная больница» - поликлинику, что следует из имеющегося в материалах дела штатного расписания.

В данном случае, вопреки доводам апелляционной жалобы, КГБУЗ «Нижнеингашская районная больница» не может быть отнесена к другим учреждениям здравоохранения, предусмотренным п. 1.2 раздела 1 вышеуказанного Перечня, утвержденного 30 мая 2003 года, поскольку не является специализированным туберкулезным (противотуберкулезным) учреждением, а также структурным подразделением специализированного противотуберкулезного отделения или кабинета.

Доводы апелляционной жалобы о том, что занимаемые истцами должности в КГБУЗ «Нижнеингашская районная больница» относятся к должностям, при замещении которых должна начисляться как надбавка за работу с тяжелыми, вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда в размере 25%, так и выплата компенсационного характера в размере 25% минимального оклада, основаны на неправильном толковании вышеуказанных норм материального права, данные доводы были предметом исследования суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка, полно и подробно изложенная в решении суда.

Как показал анализ апелляционной жалобы, доводы заявителей основаны на неправильном толковании норм материального права, по существу сводятся к несогласию с произведенной судом первой инстанции оценкой обстоятельств дела и доказательств, собранных по делу. Однако выраженное несогласие с выводами суда в части оценки доказательств и установленных обстоятельств не является основанием для отмены решения суда. Оснований для иной оценки имеющихся в деле доказательств судебная коллегия не усматривает.

Процессуальных нарушений, влекущих вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Нижнеингашского районного суда Красноярского края от 23 августа 2017 года оставить без изменения, апелляционные жалобы истцов Струкова В.И. и Сидоренко Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи