Решение по делу № 2-265/2022 (2-2255/2021;) от 13.12.2021

Дело № 2-265/2022 (2-2255/2021)

УИД 42RS0037-01-2021-004885-70

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 марта 2022 года                     город Юрга Кемеровской области

Юргинский городской суд в составе:

председательствующего Красиевой С.А.,

при секретаре судебного заседания Череповой О.Г.,

при участии истца Реннер А.А.,

представителя ответчика Лигачевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Реннер А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Юрга Кемеровской области-Кузбассу (межрайонному) о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

        Реннер А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Юрга Кемеровской области-Кузбасса (межрайонному) предъявлено исковое заявление, мотивированное тем, что Реннер А.А., 21.09.2021 подал заявление в УПФР в г.Юрге Кемеровской области (межрайонное) о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

*** ОПФР по Кемеровской области - Кузбассу вынесено решение об отказе по следующим причинам: «В связи с тем, что у Реннер А.А. стаж на соответствующих видах работ по Списку №2 составляет 7 лет 1 1 месяцев 22 дня, отказать Реннер А.А. в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием документального подтверждения занятости на соответствующих видах работ (требуемый стаж 10 лет)». «Нет оснований для включения в стаж работы по Списку №2 периода работы в качестве сварщика совхоза «Искитимский» с *** по *** (1 год 2 месяца 5 дней), периодов работы в качестве электросварщика совхоза "Искитимский": с *** по *** (3 года), с *** по *** (8 месяцев), так как Списком №2 1991 года (раздел XXXIII "Общие профессии") предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах. Представленными документами занятость Реннера А.А. на резке и ручной сварке, также на автоматических, полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не подтверждается. С решением он не согласен, так как работал в совхозе "Искитимский с *** по *** сварщиком 4 разряда в стройцехе и с *** по *** электросварщиком в стройцехе. Период работы подтверждается записями в трудовой книжке, а так же архивными справками, так как данная организация ликвидирована. Когда он устраивался работать, ему сообщили о том, что работа подпадает под Список № 2. В период работы в совхозе Искитимский (тогда входили в состав совхоза Искитимского: д.Сар-Саз, д.Шалай, д.Логовое) строились коровники, свинарники проводилась теплотрасса, где необходимы были работы электросварщика. На сварочном аппарате, на котором он работал, можно было работать только ручной сваркой. Средствами защиты была спецодежда, обувь и маска. Так же строились дома, где проводили отопление и необходимы были услуги электросварщика. В бригаде было 3 электросварщика. Условия работы были тяжелыми, работали на улице в разные погодные условия. Работы было очень много, работали по 12 часов в день, 6 дней в неделю. Просит суд признать не законным Решение ОПФР по Кемеровской области- Кузбассу от *** *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии. Включить периоды работы в качестве сварщика совхоза "Искитимский" с *** по *** (1 год 2 месяца 5 дней), периодов работы в качестве электросварщика совхоза "Искитимский": с *** по *** (3 года), с *** по *** (8 месяцев), в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от *** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» и назначить страховую пенсию по старости с ***.

             В суде истец Реннер А.А. исковые требования поддержал, представитель ответчика Лигачева И.А., действующая на основании доверенности, против иска возражала.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 66 Трудового Кодекса Российской Федерации, пунктом 11 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 (далее - Правила подсчета № 1015), а также ранее действовавшими нормативными правовыми актами (статья 39 КЗоТ РСФСР; пункт 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555; пункт 1.1. Положения о порядке подтверждения специального стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 № 190), трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно части 1, части 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ), пункту 4 Правил подсчета № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного    лица    подтверждаются    на    основании    сведений    индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) трудовой книжкой, другими документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных) видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении" работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются    справки,    а    также    иные    документы,    выдаваемые    работодателями; или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно копии трудовой книжки (л.д. 11-13) Реннер А.А. по спорным периодам работы имеются следующие записи:

***. принят сварщиком 4 разряда в с/цех совхоз «Искитимский», приказ № *** ***.; ***. уволен ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию, приказ ***к от ***.; ***. принят электросварщиком в с/цех совхоз «Искитимский», №33к от ***;

*** уволен ст. 31 КЗОТ РСФСР по собственному желанию, приказ ***к от ***..

В соответствии с требованиями пункта 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от *** ***, действовавшей в спорный период работы Реннер А.А., записи о наименовании работы, профессии, на которую принят работник, должны были производиться для рабочих в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих (далее - ЕТКС работ и профессий рабочих).

Характеристики работ профессий «сварщик» и «электросварщик» не содержались в каких-либо выпусках ЕТКС работ и профессий рабочих, так как указанные наименования профессий не являлись нормативными.

В архивной справке архивного отдела Администрации Юргинского муниципального округа от *** *** (копия, л.д. 14) значится:

Реннер А.А., *** года рождения:

1. Принят на работу в совхоз «Искитимский» *** сварщиком 4 разряда в стройцех с *** (приказ по совхозу «Искитимский» ***-кот ***);

2. Уволен по собственному желанию с *** (приказ по совхозу «Искитимский» ***-к от ***).

3. Принят электро-сварщиком в стройцех с *** (приказ по совхозу «Искитимский» ***-к от ***);

4. Предоставлен отпуск по семейным обстоятельствам без сохранения работной платы с *** по *** (приказ по совхозу «Искитимский» ***-к от ***);

5. Уволен по собственному желанию с *** (приказ по совхозу «Искитимский» ***-к от ***).

           Другие сведения об отвлечениях от основной деятельности Реннера А.А. на государственном хранении в архиве Юргинского муниципального округа отсутствуют, что следует из архивной справки.

       В решении Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Кемеровской области - Кузбассу от *** *** об отказе в установлении пенсии Реннеру А.А. (копия л.д. 5-9) указано, что нет оснований для включения в стаж работы по Списку *** следующих периодов: «периода работы в качестве сварщика совхоза «Искитимский»: с *** по *** (1 год 2 месяца 5 дней); так как Списком *** года (раздел XXXII «Общие профессии») предусмотрены сварщики аргонной и атомно-водородной сварки. Представленными документами занятость Реннер А.А. на аргонной и атомно-водородной сварке не подтверждается»; «периодов работы в качестве электросварщика совхоза «Искитимский»: с *** по *** (3 года); с *** по *** (8 месяцев); так как Списком *** года (раздел XXXIII «Общие профессии») предусмотрены электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, электросварщики ручной сварки, электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах. Представленными документами занятость Реннера А.А. на резке и ручной свайке, также на автоматических, полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, не подтверждается.»

         В соответствии с письмами Пенсионного фонда Российской Федерации от ***. ***, от ***. ***(58) в сельскохозяйственных, строительных организациях и организациях жилищно-коммунального хозяйства не могла применяться другая сварка, кроме ручной. В связи, с чем периоды работы граждан в профессиях «электрогазосварщик» («газоэлектросварщик»), «электросварщик», в данных организациях подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ без истребования дополнительных документов, подтверждающих характер работы (за исключением требований постоянной занятости на этих работах).

В материалах гражданского дела имеется письмо Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области - Кузбассу от *** *** (л.д. 28), в котором содержатся данные об условиях труда, факторах производственной среды на рабочем месте электросварщика (протокол МР ЦГСЭН в *** от *** совхоз «Искитимский): концентрация пыли (АПДФ) - 12,7 мг/куб.м при ПДК - 6 мг/куб.м; концентрация марганца - 0,25 мг/куб.м при ПДК - 0,2 мг/куб.м.

Приведенные в письме данные описывают условия труда, факторы производственной среды на рабочем месте электросварщика, который выполняет работу посредством ручной сварки.

Согласно разделу XXXIII «Общие профессии» Списка ***, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от *** *** (далее - Список *** (1991), правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).

Согласно выводам Минтруда Кузбасса от 15.03.2022г. (л.д.114-115) определить, относится ли работа (характер и условия труда) Реннер А.А. в периоды работы в совхозе «Искитимский» в качестве сварщика с ***. по ***., к работам (характеру и условиям труда), дающим право на льготную пенсию по Списку ***, утвержденный постановлением Совмина СССР от *** ***, Списку *** (***), не представляется возможным, так как в материалах гражданского дела отсутствуют документы, содержащие сведения о характере работы, фактически выполняемой Реннер А.А., в указанный спорный период. Согласно предоставленным материалам дела работа (характер и условия труда Реннер А.А. в качестве электросварщика с *** по ***, с *** по *** в совхозе «Искитимский» соответствует работе: характеру и условиям труда, дающей право на пенсию на льготных условиях по Списку *** (26.01.1991г.), за исключением периода с ***. по ***. - отпуск по семейным обстоятельствам без сохранения работной платы (приказ по совхозу «Искитимский) ***-кот ***).

Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что ответчиком обоснованно исключен из специального стажа истца период работы в совхозе «Искитимский» в качестве сварщика с ***. по ***., поскольку доказательств обратного суду не представлено. При этом необоснованно исключен из специального стажа истца период работы в качестве электросварщика в совхозе «Искитимский» с ***. по ***. за исключением периода с ***. по ***. - отпуск по семейным обстоятельствам без сохранения работной платы – 1 месяц 16 дней, то есть 2 года 10 месяцев 14 дней, а также работы в качестве электросварщика в совхозе «Искитимский» с ***. по ***. – 8 месяцев.

     При таких обстоятельствах суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным решения ОПФР по Кемеровской области- Кузбассу от *** *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части отказа во включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы Реннера А.А. в качестве электросварщика совхоза "Искитимский" с ***. по ***. (2 года 10 месяцев 14 дней) и с ***. по *** (8 месяцев), о включении периодов работы Реннера А.А. в качестве электросварщика совхоза "Искитимский" с ***. по *** (2 года 10 месяцев 14 дней) и с ***. по *** (8 месяцев) и назначении ему страховой пенсии по старости с *** В остальной части требований – отказывает.

        Руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Реннер А.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе ***-Кузбассу (межрайонному) о признании незаконным решения, включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение от 10.11.2021г. *** об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в части отказа во включении в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от *** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы Реннер А.А. в качестве электросварщика совхоза "Искитимский" с ***. по ***. (2 года 10 месяцев 14 дней) и в качестве электросварщика совхоза "Искитимский" с ***. по *** (8 месяцев).

Включить в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от *** №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы Реннера А.А. в качестве электросварщика совхоза "Искитимский" с ***. по ***. (2 года 10 месяцев 14 дней) и в качестве электросварщика совхоза "Искитимский" с ***. по *** (8 месяцев) и назначить страховую пенсию по старости с ***.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Юргинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Юргинского городского суда                        С.А. Красиева

Решение в окончательной форме принято судом ***.