Решение по делу № 2-1403/2018 от 24.04.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2018 года Железнодорожный суд г.Самары

В составе: председательствующего судьи Бойко Л.А. при секретаре Ходаевой Е.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Князькиной М.Н. к Департаменту управления имуществом г.о.Самара, Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок и самовольно возведенный жилой дом, суд

УСТАНОВИЛ

Князькина М.Н. обратилась с иском о признании за ней право собственности на земельный участок общей площадью 313,00 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования « занимаемого жилым домом с приусадебным участком»,расположенный по <адрес> по координатам характерных точек согласно схеме расположения границ земельного участка от 21.06.2018г., выполненной кадастровым инженером <данные изъяты>. и признании за ней право собственности на здание - самовольно возведенный жилой дом, расположенный по <адрес> общей площадью 46,8 кв.м, в том числе жилая 37,8 кв.м, подсобная 9,0 кв.м, кроме того прочая 9,5 кв.м., ссылаясь на следующее. Она с рождения, с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает в вышеуказанном жилом доме, который является самовольновозведенным. Факт проживания дома установлен решением Железнодорожного суда г.Самары от 11.03.2010г. Заключением комиссии Администрации г.о.Самара от 11.10.2010года № подтверждено фактическое пользование земельным участком и созданным жилым домом до вступления в силу Закона ССС от 06.03.1990г. № 1305-1 «О собственности в СССР». Распоряжением Департамента управления имуществом г.о.Самара от 03.08.2016г. № 831 ей отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку участок находится в полосе отвода железной дороги. Она обратилась в ОАО «РЖД» за уточнением указанной информации, и 10.11.2016года за № получила ответ от управления железной дороги, что земельный участок находится вне полосы отвода железной дороги. Фактическое образование земельного участка относится к 1960 году. В соответствии со ст. 10.2 Закона Самарской области «О Земле» она имеет право на бесплатное предоставление в собственность земельного участка. Самовольно возведенный жилой дом соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам.

В судебном заседании истица Князькина М.Н. представитель Тюрникова Г.А. заявленные требования поддержали. По существу дополнили, что дом был приобретен бабушкой и дедушкой, в этом доме родилась и проживала ее мать, а потом и она сама. Она с мужем отремонтировала дом, поменяли забор по границам старого забора. Суммы потраченные на ремонт дома значительные. Площадь участка не менялась, на участке кроме жилого дома находятся хоз.постройки. Оформлением земельного участка и дома занимаются длительное время.

Представитель ответчика Администрация г.о.Самара, Департамента управления имуществом г.о.Самара Ткаченко И.В. возражает против удовлетворения заявленных требований, поддержала отказ в предварительном согласовании границ, участок находится в полосе отвода железной дороги, истицей не соблюден досудебный порядок.

В судебное заседание представитель ответчика Администрация Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара не явился.

В судебное заседание третье лицо Департамент градостроительства и архитектуры не явился. представил отзыв, в удовлетворении иска просил отказать, по следующим основаниям. истицей не представлено доказательств соответствия постройки параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки, соответствии строительным нормам, отсутствуют сведения о принятых мерах по легализации постройки., участок находится в полосе отвода железной дороги, участок не поставлен на кадастровый учет.

В судебное заседание третье лицо Управление Росреестра не явился.

В судебное заседание третье лицо Силантьева Е.В. не явилась, представила в суд заявление л.д. 135, из которого следует, что она не возражает против удовлетворения заявленных требований, участок истицы огорожен забором, положение которого с 2002 года не менялось, спора по границам участка нет. На участке кроме дома имеются хоз.постройки : сарай.баня.гараж.

Принимая во внимание доводы сторон, допросив свидетеля <данные изъяты>., которая пояснила, что дом покупали ее родители в 1960 году, отец умер в 1986 году, мать в 2007 году, родители дом не оформляли, жили в нем до смерти, она также жила с ними и дочерью до 2002 года. Сейчас в доме живет истица с мужем, они отремонтировали дом. Забор они никуда не сдвигали, общих границ с соседями нет, вокруг участка расположены дороги., изучив материалы дела : Решение Железнодорожного суда г.Самары от 11 марта 2010 года л.д. 18,19, Заключение комиссии Администрации г.о. Самара от 11.10.2010г № 01-14-53 л.д. 20-22, технический паспорт на жилой дом по состоянию на 13 апреля 2017г. л.д. 23-37, Заключение ООО фирма»<данные изъяты>» по инженерно-техническому обследованию здания л.д. 38-44, ситуационный план л.д. 46, план дома л.д. 47, экспертное заключение о соответствии строения санитарным нормам и правилам л.д. 53-56, Заключение о соответствии строения требованиям пожарной безопасности л.д. 57-59, Распоряжение ДУИ от 3.08.2016г. № 831 об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка л.д. 67-68, письмо ОАО «РЖД» от 2.11.2016 года л.д. 69 технический паспорт на жилой дом по состоянию на 25.12.2006 года л.д. 70-90, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории л.д. 91, топографический план земельного участка л.д. 92, Заключение кадастрового инженера л.д. 108,109, 155-160,информация ФКП об отсутствии пересечений границ участка л.д. 118, выписка из ИСОГД л.д. 120-121, информация об отсутствии перехода права собственности на земельный участок л.д. 122, выкопировка из информационной системы л.д. 134, отказ Администрации Железнодорожного внутригородского района г.о.Самара от 21.05.2018г. в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию л.д.139-140 план установления границ земельного участка от 2007 года л.д. 141-147, фотоматериал л.д. 164-170, согласование с «Самарагаз» л.д. 173, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.8 ч.2 ст.9 Закона Самарской области «О земле» № 94 ГД/ от 11.03.2005 года с последующими изменениями/, расположенный в границах населенного пункта земельный участок, государственная собственность на который не разграничена и который не предоставлен в пользование и (или) во владение гражданам или юридическим лицам, на котором расположен созданный до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года N 1305-1 "О собственности в СССР" жилой дом, предоставляется бесплатно в собственность гражданина (граждан), который (которые) фактически использует (используют) данный земельный участок. На земельном участке, могут располагаться хозяйственные постройки (сарай, гараж или баня) при условии, что они находятся в фактическом пользовании гражданина (граждан).

Предоставление в собственность гражданина (граждан) бесплатно земельного участка осуществляется в пределах норм, установленных законом Самарской области и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно п.4 ст.5.1 названного Закона Правительство Самарской области или уполномоченный им исполнительный орган государственной власти Самарской области осуществляет распоряжение расположенными в городском округе Самара земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а именно: представляет земельные участки гражданам и юридическим лицам, в т.ч. занятыми самовольными постройками.

Таким образом, региональным законодательством предусмотрено оформление прав на земельные участки под жилыми домами, имеющими статус самовольных строений, возведенных при этом до 1990 года.

Судом установлено, что на испрашиваемом земельном участке расположен самовольно возведенный жилой дом 1960 года постройки, пользователями которого изначально являлись дедушка и бабушка истицы по линии матери. В указанном доме истица проживал со своими родителями с рождения, дедушкой и бабушкой, впоследствии стала проживать там с супругом.. После смерти продолжает пользоваться домом и земельным участком, производила ремонт дома, оплачивает коммунальные платежи, обрабатывает земельный участок. Согласно представленного плана жилой дом расположен на участке мерою 313 кв.м., границы земельного участка установлены, согласно плана-схемы границ земельного участка выполненного кадастровым инженером <данные изъяты>., споров по границам земельного участка нет, пересечения со смежными земельными участками отсутствуют, ранее данный участок в собственность никому не предоставлялся, на участке расположен самовольно возведенный дом.

Согласно Заключению кадастрового инженера / л.д. 155- 157, границы земельного участка сложились более 15 лет, участок распложен не на землях общего пользования, границы участка частично сформированы нежилыми строениями, расположенными как в границах, так и за границей участка, возведенными в 1980г.г., объектами общего назначения: проездами, проходами, и автодорогой, что обуславливает общую изломанность границ и конфигурацию земельного участка.

Истицей представлены в суд документы, которые необходимы для предоставления земельного участка в собственность по указанному выше основанию и перечислены в ст.10.2 Закона Самарской области «О Земле».

Истица обращалась в Комиссию по подтверждению создания на земельном участке жилого дома до вступления в силу закона СССР от 06.03.90 г. № 1305-1 «О собственности в СССР», получила положительное заключение. Решением Железнодорожного суда г.Самары от 11 марта 2010 года установлен факт ее постоянного проживания в доме с 1983 года.

Согласно Распоряжения Департамента управления имуществом г.о.Самара от 03.08.2016г.№ 831 истице было отказано в предварительном согласовании границ участка, т.к. участок расположен в полосе отвода железной дороги.

Судом установлено, что земельный участок не входит в полосу отвода железной дороги, что подтверждено в представленном ОАО «РЖД» письме. В связи с тем, что истица получила отказ в предварительном согласовании границ, у нее отсутствует возможность во внесудебном порядке оформить право собственности на испрашиваемый земельный участок.

В соответствии со ст.59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования истицы о признании за ней права собственности на земельный участок с установлением границ по координатам согласно схеме расположения границ земельного участка от 21.06.2018г., выполненной кадастровым инженером Тюрниковой К.Э., являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан

Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что данный дом является самовольной постройкой, истица зарегистрирована в доме, ранее пользователем дома являлись ее бабушка и дедушка, ныне умершие, в указанном доме она родилась и проживала с матерью с 1983 года, в настоящее время проживает с супругом. По данным технического паспорта, Заключения комиссии лит дом А 1960 года постройки, литА1, А2 1980 года постройки, на земельном участке расположены хоз.постройки.

21 мая 2018 года истица получила отказ в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию с разъяснением права оформления постройки по правилам ст. 222 ГК РФ.

Согласно технического заключения ООО «Консоль» строительство жилого дома осуществлено с соблюдением градостроительных норм и правил, его дальнейшая эксплуатация не создает угрозы жизни и здоровья граждан, не нарушает прав и законных интересов других лиц. Работы выполнены в соответствии с действующими нормами СП 55.13330.2011 Свод правил «Дома жилые одноквартирные», актуализированная редакция СНиП 31-02-2001, СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», СП 42.13330.2011 Свод правил «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*, СП 20.13330.2011 Свод правил «Нагрузки и воздействия», актализированная редакция СНиП 2.01.07-85*. Согласно Экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области» жилой дом соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно–эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». Согласно заключения ООО «Аудит пожарной безопасности и оценка рисков», жилой дом пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению. Предоставлено согласование с «Самарагаз». Самовольно возведенный жилой дом находится в границах участка, на который за истицей признано право собственности по основаниям изложенным выше.

Оценив совокупность изложенных выше доказательств, суд приходит к выводу, что требования истицы о признании за ней права собственности на здание - самовольно возведенный жилой дом, расположенный по <адрес> общей площадью 46,8 кв.м, в том числе жилая 37,8 кв.м, подсобная 9,0 кв.м, кроме того прочая 9,5 кв.м. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика, третьего лица, возражающих против удовлетворения требований суд находит необоснованными и не нашедшими своего подтверждения в ходе рассмотрения данного дела, с учетом перечисленных выше доказательств.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданского права осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст.14 ч.2 п.5 ФЗ№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и /или/ государственной регистрации прав является вступивший в законную силу судебный акт.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

     РЕШИЛ

Признать за Князькиной М.Н. право собственности на земельный участок общей площадью 313,00 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования « занимаемого жилым домом с приусадебным участком»,расположенный по <адрес> по координатам характерных точек согласно схеме расположения границ земельного участка от 21.06.2018г., выполненной кадастровым инженером <данные изъяты>.

Признать за Князькиной М.Н. право собственности на здание - самовольно возведенный жилой дом, расположенный по <адрес> общей площадью 46,8 кв.м, в том числе жилая 37,8 кв.м, подсобная 9,0 кв.м, кроме того прочая 9,5 кв.м.

Решение суда в окончательной форме принято 28 июня 2018 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в месячный срок со дня принятия решения суда в окончательной форме в апелляционном порядке в Самарский Облсуд через Железнодорожный суд г.Самары.

СУДЬЯ