Решение по делу № 2-7735/2024 от 04.09.2024

УИД: 30RS0002-01-2024-004380-05

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 октября 2024 года г. Раменское Московская область

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Коротковой О.О.,

при секретаре Тен В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7735/2024 по исковому заявлению Министерства здравоохранения Астраханской области к ФИО1 о возмещении расходов и штрафа, связанных с обучением,

УСТАНОВИЛ:

Министерство здравоохранения Астраханской области обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании возмещения расходов и штрафа в размер 140 400 руб.

В обоснование заявленных требований истец указывал, что <дата> между сторонами заключен договор о целевом обучении <номер>, в соответствии с условиями которого, в течение месяца по окончании обучения ответчик обязан прибыть в Министерство с целью получения направления для дальнейшего трудоустройства в государственное бюджетное учреждение здравоохранения Астраханской области. В соответствии с постановлением Правительства Астраханской области от 12 ноября 2014 г. № 501-П «О социальной поддержки обучающихся по образовательным программам высшего образования очной формы обучения государственных образовательных организаций высшего образования, заключившим с Министерством здравоохранения Астраханской области договоры о целевом обучении» на основании приказов министерства ФИО1, как обучающемуся по образовательной программе высшего образования, выплачивались ежемесячные выплаты в размерах, предусмотренных разделом 3 Постановления. Между тем, ответчик, завершив целевое обучение, обязательства по заключенному договору не выполнил: в установленные сроки для трудоустройства ни в министерство, ни в организацию не обращалась, трудовой договор не заключила.

Представитель Министерство здравоохранения Астраханской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Принимая во внимание изложенное, а также исходя из принципа диспозитивности гражданского процесса, в соответствии с которым стороны самостоятельно и по своему усмотрению распоряжаются предоставленными им процессуальными правами, в том числе правом на непосредственное участие в судебном разбирательстве, с учетом положений ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в данном судебном заседании в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Судом принято решение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований исходя из следующего.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Правовое регулирование отношений в рамках целевого приема и целевого обучения регулируется статьей 56 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

В силу ст. 56 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) организации, осуществляющие образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования, вправе проводить целевой прием в пределах установленных ими в соответствии со статьей 100 настоящего Федерального закона контрольных цифр приема граждан на обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (часть 1).

Существенными условиями договора о целевом обучении являются, в том числе, обязательства гражданина, заключившего договор о целевом обучении, по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором (пп. «б» п. 2 ч. 2 указанной статьи).

Сторонами договора о целевом обучении наряду с гражданином, указанным в части 1 настоящей статьи, и заказчиком целевого обучения могут также являться организация, осуществляющая образовательную деятельность, и (или) организация, в которую будет трудоустроен гражданин в соответствии с договором о целевом обучении.

В случае неисполнения гражданином, заключившим договор о целевом обучении, предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по освоению образовательной программы и (или) осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет он обязан возместить заказчику целевого обучения расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (часть 6).

Положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок и основания освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, порядок определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 7).

Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10. 2020 г. № 1681 (далее - Положение о целевом обучении).

В соответствии с пунктом 4 Положения договор о целевом обучении заключается в простой письменной форме в соответствии с типовой формой, также утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 г. № 1681, в количестве экземпляров по числу сторон договора о целевом обучении.

Договором о целевом обучении устанавливается, что обязательства заказчика по трудоустройству гражданина будут исполнены посредством заключения трудового договора с гражданином или заключения трудового договора между гражданином и организацией-работодателем на неопределенный срок или на срок, составляющий не менее 3 лет (пункт 9).

Место осуществления трудовой деятельности определяется в договоре о целевом обучении с указанием одной характеристики из числа следующих: фактический адрес, по которому будет осуществляться трудовая деятельность, в том числе в структурном подразделении, филиале, представительстве заказчика или организации-работодателя; наименование объекта (объектов) административно-территориального деления в пределах субъекта Российской Федерации; наименование субъекта (субъектов) Российской Федерации (пункт 11).

Договором о целевом обучении могут устанавливаться условия оплаты труда гражданина в период осуществления им трудовой деятельности, в том числе минимальный уровень оплаты труда (в рублях или процентах среднемесячной начисленной заработной платы на территории субъекта Российской Федерации, где должен быть трудоустроен гражданин) (пункт 13).

Договором о целевом обучении устанавливается период, до истечения которого гражданин обязан заключить трудовой договор с заказчиком или организацией-работодателем после отчисления гражданина в связи с получением образования (завершением обучения) из организации, осуществляющей образовательную деятельность (п. 14 Положения о целевом обучении).

Если гражданин освоил образовательную программу и не приступил к осуществлению трудовой деятельности в соответствии с договором о целевом обучении, договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении (пункт 30).

Гражданин в случае неисполнения предусмотренных договором о целевом обучении обязательств по обучению и (или) осуществлению трудовой деятельности обязан возместить заказчику в полном объеме расходы, связанные с предоставлением мер поддержки (пункт 41).

Заказчик направляет гражданину в месячный срок с даты расторжения договора о целевом обучении по причине неисполнения гражданином обязательств по обучению и (или) по осуществлению трудовой деятельности уведомление в письменной форме о необходимости возмещения расходов, связанных с предоставлением мер поддержки, с приложением расчета указанных расходов (п. 43 Положения о целевом обучении).

Согласно Типовой форме договора о целевом обучении по образовательной программе среднего профессионального или высшего образования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 13.10.2020 г. № 1681, соответствующий договор составляется в экземплярах, имеющих одинаковую силу, по одному экземпляру для каждой из сторон.

В силу требований п. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

С учетом вышеизложенного, обстоятельствами, имеющими значение для дела при разрешении настоящего спора о возмещении затрат на обучение по ученическому договору (договору о целевом обучении) лицом, отказавшимся от заключения трудового договора после успешного прохождения обучения, являлись:

факт заключения ученического договора, в том числе согласование его существенных условий, прямо оговоренных в законе: стоимость услуг; наличие в договоре обязательства гражданина заключить впоследствии трудовой договор и последствия его неисполнения в виде возмещения расходов на обучение; срок, в течение которого после окончания обучения необходимо заключить трудовой договор; будущее место работы;

соответствие ученического договора его обязательным условиям, указанным в Положения о целевом обучении и Типовой форме договора: составление договора в двух экземплярах по одному для каждой стороны;

факт отказа гражданина от заключения трудового договора и обстоятельства, при которых гражданин отказывался от его заключения, к числу которых относится как соответствие предлагаемой работы обязательным условиям, установленным законодательно, так и соответствие предлагаемой работы условиям, заранее определенным в ученическом договоре.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что <дата> между Министерством здравоохранения Астраханской области и ФИО1 заключен договор о целевом обучении <номер>, согласно условиям которого ответчик обязался освоить образовательную программу по специальности «педиатрия», реализуемую в ГБОУ ВПО «Астраханский государственный медицинский университет», успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной образовательной программе и заключить трудовой договор с медицинской организацией, а истец обязуется предоставить ответчику меры социальной поддержки и организовать прохождение практики в соответствии с учебным планом в соответствии с дополнительным соглашением к договору.

Согласно подпункту «д» п. 5 названного договора, гражданин обязан заключить с организацией трудовой договор (контракт) не позднее чем через 1 (один) месяц со дня получения соответствующего документа об образовании и о квалификации.

Из подпункта «е» п. 5 договора следует, что гражданин обязан возместить организации в течение 3-х месяцев расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере расходов, связанных с предоставлением ему мер социальной поддержки, в случае неисполнения обязательств по трудоустройству, предусмотренных настоящим договором.

Во исполнение условий договора в качестве меры социальной поддержки истцом по договору ежемесячно выплачивалась денежная выплата стипендия в общей сумме 46 800 руб., что подтверждается выписками из приказов, расчетом и не оспорено ответчиком.

В июле 2023 года ФИО1 завершил целевое обучение.

Ответчик не исполнил предусмотренные договором обязательства по трудоустройству, в связи с чем Министерством здравоохранения Астраханской области <дата> <номер> ответчику направлено требование об исполнении условий договора, в частности, с целью возмещения суммы в размере 140 400 руб., которое осталось без ответа.

Согласно расчету истца, задолженность ответчика составляет 140 400 руб., из которых 4 000 руб. – за 2017 год, 9 000 руб. – за 2018 год, 5 400 руб. – за 2019 год, 8 400 руб. – за 2020 год, 7 400 руб. – за 2021 год, 7 200 руб. – за 2022 год, 5 400 руб. – за 2023 год, 93 600 руб. – штраф.

Разрешая спор суд верно исходит из того, что приведенные условия договора не противоречат ч. 7 ст. 56 ФЗ РФ от 29.12.2012 № 273-ФЗ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, согласно которой гражданин, не исполнивший обязательство по трудоустройству, обучающийся по целевому обучению, обязан возместить в полном объеме расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере относительно указанных расходов.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 1076 от 27.11.2013 «О порядке заключения и расторжения договора о целевом приеме и договора о целевом обучении» также предусмотрена обязанность гражданина возместить расходы, связанные с предоставлением ему мер социальной поддержки, а также выплатить штраф в двукратном размере данных расходов в случае неисполнения обязательств по трудоустройству.

Из приведенных правовых норм следует, что обязанность уплаты штрафа была прямо предусмотрена законом, действовавшим на дату заключения договора.

Поскольку в ходе рассмотрения дела доводы истца, заявленные в обоснование своей позиции по иску, нашли свое подтверждение, было установлено, допущенное ответчиком нарушение условий договора, суд взыскивает с ответчика в пользу истца понесенные затраты в размере выплаченной стипендии в размере 46 800 руб., а также штраф в двукратном размере в сумме 93 600 руб., а всего 140 400 руб.

На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством.

Суд считает, что с ответчика следует взыскать госпошлину в пользу бюджета Раменского городского округа Московской области в размере 4 008 руб., исходя из удовлетворенной части имущественных требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства здравоохранения Астраханской области – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, в пользу Министерства здравоохранения Астраханской области (ИНН <номер>, ОГРН <номер>) в счет возмещения расходов и штрафа денежные средства в размере 140 400 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Раменского городского округа Московской области государственную пошлину в размере 4 008 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отменен этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья: О.О. Короткова

Решения суда изготовлено в окончательной форме 17 октября 2024 года.

Судья: О.О. Короткова