Решение по делу № 2-990/2020 от 07.07.2020

К делу № 2-990/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    г. Анапа                      «14» августа 2020 года

судья Анапского районного суда Краснодарского края Салий О.Н.

при секретаре Труновой Т. Г.,

с участием представителя истца Пономаревой И. В.- З.А.Н., действующего по доверенности (...)0 от 00.00.0000

представителя ответчика Администрации МО город-курорт Анапа Краснодарского края К.В.В., действующего по доверенности 000 от 00.00.0000

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по искуПономаревой И.В. Администрации МО города-курорта Анапа об установленииместоположения границ земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Пономарева И.В.обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации МО города-курорта Анапа об установленииместоположения границ земельного участка, ссылаясь на то, чтоей на основании Постановления Главы Гостагаевской сельской администрации Анапского района Краснодарского края 000 от 00.00.0000 принадлежит на праве собственности земельный участок, с видом разрешенного использования ИЖС, площадью 000. с кадастровым номером 000, расположенный по адресу: (...) а.Данный земельный участок расположен обособлено и не имеет смежных совладельцев и границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства. На земельном участке отсутствуют объекты капитального строительства. По инициативе истицы в 2019 году специалистами ООО «ЭКСКО» были проведены кадастровые работы в целях установления местоположения границ на кадастровой карте и уточнения площади земельного участка с кадастровым номером 000 кадастровым инженером Н.О.В. был подготовлен межевой план. С межевым планом Пономарева И. В. обратилась в филиал ФГБУ «Федеральная кадастровая палата федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю с заявлением на оказание услуги, была выдана резолюция от 00.00.0000, с рекомендациями по исправлению замечаний: в состав приложения межевого плана представить документы, подтверждающие право на земельный участок, содержащие сведения о местоположении границ уточняемого земельного участка, или при отсутствии такого документа, документ определявший местоположение границ земельного участка при его образовании.Исследовав документы на сегодняшний день, кадастровым инженером Н.О.В., был сделан вывод о том, что представить документы, содержащие сведения о местоположении границ уточняемого земельного участка, или документ определявший местоположение границ земельного участка при его образовании у истицы нет возможности, так как право собственности на земельный участок Пономаревой И. В. зарегистрирован на основании Постановления Главы Гостагаевской сельской администрации Анапского района Краснодарского края 000 от 00.00.0000, сведения о местоположении границ уточняемого земельного участка Постановление не содержит. Согласно ответа Муниципального бюджетного учреждения «Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования города-курорта Анапа» от 00.00.0000 000 предоставить документы содержащие сведения о границах участка не могут, так как в архиве данные сведения отсутствуют. В связи чем, кадастровый инженерсообщает следующее, что границы земельного участка с кадастровым номером 000 были определены в результате проведения кадастровых работ, по итогам которых был выдан на руки межевой план от 00.00.0000 Координаты поворотных точек границ, описаны в разделе межевого плана «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях»: площадь земельного участка равна 000. Истица ссылается на применениеПравил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа, принятые в соответствии с законодательством РФ и утвержденные решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 26.12.2013 г. № 424 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа» и Решения Совета муниципального образования город-курорт Анапаот 29 августа 2019 года № 499, из которых следует, что уточнение местоположения границ и площади земельного участка возможна только в том случае, если земельный участок имеет площадь не менее предельных минимальных размеров земельных участков соответствующего целевого назначения и вида целевого использования.Согласно Правил, земельный участок, принадлежащий Пономаревой И. В. на праве собственности, находится в зоне Ж – 1Б, это зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы. Вид разрешенного использования земельного участка - ИЖС, для данной зоны с таким видом разрешенного использования установлены предельные размеры земельных участков, где минимальная площадь 000 максимальная площадь 000.Земельный участок, с кадастровым номером 000, расположенный по адресу: (...) а, общей площадью 000. соответствует предельным размерам, установленным для земельных участков в зоне Ж – 1Б.На основании изложенного, просит судустановить границы земельного участка и внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка, с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: (...) а, согласно следующих координат поворотных точек границ земельного участка:

№ п/п	Значения, Х	Значения, У
1	2	3
Н1	476804.59	1264585.33
Н2	476796.78	1264643.64
Н3	476770.26	1264654.22
Н4	476783.00	1264583.91

        В связи с установлением местоположения границ и уточнением площади земельного участка, с кадастровым номером 000, считать границы земельного участка согласованными.

Указать, что судебное решение является основанием для Управление Росреестрапо Краснодарскому краю для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером 000 расположенного по адресу: (...) а, согласно следующих координат поворотных точек границ земельного участка:

№ п/п	Значения, Х	Значения, У
1	2	3
Н1	476804.59	1264585.33
Н2	476796.78	1264643.64
Н3	476770.26	1264654.22
Н4	476783.00	1264583.91

Указать, что внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровыми номерами 000 подлежат внесению на основании судебного решения по заявлению Истицы Пономарева И.В..

ИстицаПономарева И. В., надлежащим образом извещенная о дне, месте и времени проведения судебного заседания,в суд не явилась,причин неявки суду не сообщила,в суд представила заявление о рассмотрение дела в ее отсутствие и просила заявленные исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель истицыПономаревой И. В., по доверенности З.А.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации МО города-курорта Анапа, по доверенности ФИО,в судебном заседании просил вынести решение в соответствии с законодательством РФ.

Третье лицо Администрация Гостагаевского сельского округа администрации МО г-к Анапа, надлежащим образом извещенная о дне, месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явилась, причин неявки суду не сообщила.

Третье лицоУправление Росреестра по Краснодарскому краю, надлежащим образом извещенное о дне, месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явилось, причин неявки суду не сообщило.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения сторон, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие извещенных, но не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, исследовав представленные доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Пономаревой И. В.на основании Постановления Главы Гостагаевской сельской администрации Анапского района Краснодарского края № 331 от 29.12.1993 г. принадлежат на праве собственности земельный участок, с видом разрешенного использования ИЖС, площадью 000. с кадастровым номером 000, расположенныйпо адресу: (...)

           Кадастровым инженером Н.О.В., был сделан вывод о том, что представить документы, содержащие сведения о местоположении границ уточняемого земельного участка, или документ определявший местоположение границ земельного участка при его образовании у истицы нет возможности, так как в архиве данные сведения отсутствуют.В суд представленответ Муниципального бюджетного учреждения «Управления архитектуры и градостроительства муниципального образования города-курорта Анапа» от 18.10.2019 г. № 01/2118, который подтверждает, что предоставить документы содержащие сведения о границах участка нет возможности, так как в архиве данные сведения отсутствуют.

Согласно статье 3 Федерального закона от 13 июля 2015 года 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

По смыслу статьи 22 Федерального закона от 13 июля 2015 года 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

В соответствии с ч. 7 ст. 1 Федеральный закон от 13 июля 2015 года 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуальноопределенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Таким образом, исходя из требований вышеуказанного закона, земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом, границы земельного участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе, посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и иных предусмотренных федеральными законами случаях. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из имеющегося в материалах дела межевого плана, изготовленного кадастровым инженером Н.О.В. от00.00.0000, следует, что были проведены работы по установлению местоположении границ земельного участка, площадь участка с кадастровым номером 000 000., что не превышает предельно минимальных и максимальных размеров образованного земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 38 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства могут включать в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, п. 8 ст. 1, п. 3 ч. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ.

В данном случае правила землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа, принятые в соответствии с законодательством РФ и утвержденные решением Совета муниципального образования город-курорт Анапа от 26.12.2013 г. № 424 «Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Анапа применительно к части территории муниципального образования город-курорт Анапа.»

Согласно Правил, земельный участок, принадлежащий истицы на праве собственности, находится в зоне Ж – 1Б, это зона застройки индивидуальными жилыми домами с содержанием домашнего скота и птицы. Вид разрешенного использования земельного участка - ИЖС, для данной зоны с таким видом разрешенного использования установлены предельные размеры земельных участков, где минимальная площадь 000 максимальная площадь 000

Согласно п. 7 ч. 2 ст. 14 Закона «О государственной регистрации недвижимости» основаниям для осуществления государственного кадастрового учета является межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

Ч. 1 ст. 22 Закона «О государственной регистрации недвижимости» межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

В соответствии со ст. 8 Закона «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости, в частности характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, описание местоположения объекта недвижимости, площадь.

Согласно ч. 8 ст. 22 Закона «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Кадастровым инженером были определены координаты поворотных точек границ земельного участка,с кадастровым номером 000, что отображено в межевом плане, имеющемся в материалах дела.

Указанноезаключение оценено судом по правилам ст. 67 ГПК РФ и суд принимает его в качестве достоверного и допустимого доказательства.

Суд находит установленным, что существенно нарушаются гражданские прав собственника земельного участка, с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: (...) а, так как неустановлены границыземельного участка.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел.

Статья 12 ГК РФ предусматривает как способы защиты гражданских прав: признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иные способы, предусмотренные законом.

На основании ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 55 Конституции РФ и ч. 2 ст. 1 ГК РФ гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

В силу п. 4 ч. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права граждан на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Анализируя каждое из представленных доказательств с позиции относимости, допустимости, достоверности и достаточности, а также доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные исковые требования Пономарева И.В. И.В. Администрации МО города-курорта Анапа об установленииместоположения границ земельного участка- удовлетворить.

Установить границы земельного участка и внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости в части местоположения границ и площади земельного участка, с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: (...) а, согласно следующих координат поворотных точек границ земельного участка:

№ п/п	Значения, Х	Значения, У
1	2	3
Н1	476804.59	1264585.33
Н2	476796.78	1264643.64
Н3	476770.26	1264654.22
Н4	476783.00	1264583.91

                Границы земельного участка с кадастровым номером 000, расположенного по адресу: (...) асчитать согласованными.

Указать, что судебное решение является основанием для Управление Росреестрапо Краснодарскому краю для внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости сведений о местоположении границы и площади земельного участка с кадастровым номером 000 расположенного по адресу: (...).

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд Краснодарского края.

Судья Анапского районного суда                                                 О. Н. Салий