Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5|1|-362/2020 от 30.09.2020

№5/1/-362/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 сентября 2020 года г.Абдулино

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Бугайца А.Г.,

при секретаре Кондрашовой А.С.,

с участием представителя административного органа старшего УУП МО МВД России «Абдулинский» Иванова А.М.,

лица привлекаемого к административной ответственности Ключниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении

Ключниковой А. А.ьевны, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 20 мин. Ключникова А.А. находясь по адресу:<адрес>, реализовала спиртосодержащую жидкости домашнего приготовления - самогон, объемом 0,5 литр по цене 100 рублей Осиповой Т.В., тем самым нарушила положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» и Указ Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена».

В судебном заседании Ключникова А.А., вину признала, подтвердила факт реализации ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 20 мин. одной бутылки спиртосодержащей жидкости, емкостью 0,5 литра по цене 100 рублей Осиповой Т.В.

Представитель административного органа - старший УУП МО МВД России «Абдулинский» Иванов А.М. в судебном заседании подтвердил обстоятельства дела, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В абз. 10 п. 2 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» закреплено положение о том, розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 указанного Федерального закона розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков) осуществляется организациями. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, чтоДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 20 мин. Ключникова А.А. находясь по адресу:<адрес>, реализовала одну бутылку спиртосодержащей жидкости - самогона, объемом 0,5 литра с видимой объемной долей этилового спирта 35%, по цене 100 рублей гражданке Осиповой Т.В.

Указанный факт подтверждается материалами дела об административном правонарушении в их совокупности, в том числе:

- протоколом об административном правонарушении№ <адрес>/2313отДД.ММ.ГГГГ;

- сообщением, поступившим в КУСП № от ДД.ММ.ГГГГ от УУП Иванова А.М., объяснениями Осиповой Т.В., Ключниковой А.А. из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 час. 20 мин. Ключникова А.А. находясь по адресу:<адрес>, реализовала одну бутылку спиртосодержащей жидкости - самогона, объемом 0,5 литра по цене 100 рублей гражданке Осиповой Т.В.;

- протоколом от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что у Осиповой Т.В. обнаружена и изъята пластиковая бутылка объемом 0,5 литра со спиртосодержащей жидкостью.

Согласно заключению эксперта ФБУ Самарская ЛСЭ Минюста России№ от ДД.ММ.ГГГГжидкость, представленная на исследование является спиртосодержащей жидкостью домашнего (кустарного) изготовления – самогоном. Основным органическим компонентом представленной на исследование жидкости является этиловый спирт. Содержание этилового спирта (крепость) в исследуемой жидкости составляет 35% об.

Как следует из статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ«О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Однако из имеющегося в материалах дела об административном правонарушении заключения эксперта следует, что представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом, экспертом не указано является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведенным в статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ понятием «спиртосодержащая продукция» к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 Федерального закона № 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукцией.

Указание в заключении эксперта на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий Ключниковой А.А. по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

При вышеизложенных обстоятельствах, оснований считать, что в действиях Ключниковой А.А. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ, незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействия) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшит положение лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Учитывая, что правонарушение в котором обвиняется Ключникова А.А. и которое она фактически совершила, имеют единый родовой состав и объект посягательства, переквалификация действий Ключниковой А.А. не ухудшает её положение, не изменяет подведомственности рассмотрения дела об административном правонарушении, в связи с чем, суд, оценив представленные в материалах дела доказательства, приходит к выводу, что данные доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными и действия Ключниковой А.А. следует квалифицировать по ст. 14.2 КоАП РФ, как незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность суд признает, признание вины и раскаяние в содеянном, пенсионный возраст виновной.

Согласно ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении административного наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного Ключниковой А.А. административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, которая ранее не привлекалась к административной ответственности, является пенсионером, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, совокупность обстоятельств смягчающих административную ответственность и приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде минимального размера административного штрафа с конфискацией.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Ключникову А. А.ьевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей с конфискациейпредмета административного правонарушения.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления об административном правонарушении в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Денежные средства перечислить по указанным реквизитам: банк получателя административных штрафов:

Код ОКТМО: 53704000, р/с 40№,

ИНН 5601002996 КПП 560101001,

БИК 045354001,

Банк отделение Оренбург,

КБК 18№

УИН 18№

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со днявступления постановленияо наложении административного штрафа в законную силу.

Квитанция об уплате административного штрафа должна быть предъявлена в суд.

При отсутствии документа, подтверждающего уплату штрафа в установленный срок лицо, обязанное уплатить штраф, подлежит привлечению к ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: А.<адрес>