Решение по делу № 2а-2017/2018 от 06.08.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

05 сентября 2018 года г. Усолье-Сибирское

Усольский городской суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Медведева П.В., при секретаре Богдановой Е.К., с участием административного истца Дрянова С.Н., представителя административного ответчика Лемешевской Н.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2017/2018 по административному исковому заявлению Дрянова Сергея Николаевича к администрации городского поселения Белореченского муниципального образования о признании решения незаконными, понуждении предоставить в собственность земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Дрянов С.Н. обратился в суд с данным административным иском, указав обоснование, что 00.00.0000 года он в соответствии с п. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ и п. 1 ст. 5 Закона Иркутской области от 28.12.2015 № 146-ОЗ подал заявление о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, расположенного по ул. (данные изъяты), площадью 000 кв.м. Испрашиваемый земельный участок, согласно правилам землепользования и застройки, выданным администрацией, находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами.

К указанному заявлению он приложил схему земельного участка.

Решением от 00.00.0000 № б/н ему отказано в предоставлении вышеуказанного земельного участка, поскольку испрашиваемый земельный участок находится в зоне лесов и будет переведен в парковую зону. Фактически оспариваемое решение он получил 00.00.0000 года.

Считает, что оспариваемое решение является незаконным, так как противоречит ст. 39.16 Земельного кодекса РФ и нарушает его права и законные интересы, предусмотренные п. 7 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ.

На основании изложенного Дрянов С.Н. просит признать оспариваемое решение незаконным; обязать административного ответчика предоставить ему вышеуказанный земельный участок в собственность бесплатно.

В судебном заседании административный истец Дрянов С.Н. на административном иске настаивал по основаниям, в нем изложенным. Дополнительно пояснил, что состоит в администрации городского поселения Белореченского муниципального образования в очереди на предоставление земельного участка в соответствии с Законом Иркутской области от 28.12.2015 № 146-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан», номер его очереди 49, просит предоставить ему в собственность бесплатно вышеуказанной земельный участок либо иной близлежащий к нему земельный участок.

Представитель административного ответчика администрации городского поселения Белореченского муниципального образования Лемешевская Н.Г., действующая на основании доверенности (л.д.), с иском не согласна, поскольку уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в том числе в случае, если граждане, состоящие на земельном учете, обратились с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность не в порядке очередности их постановки на земельный учет. Очередь Дрянова С.Н. на предоставление земельного участка, относящегося к льготной категории граждан, номер 49. С заявлением о предварительном согласовании представления ему земельного участка он обратился не в порядке своей очередности. В случае предоставления Дрянову С.Н. земельного участка вне льготной очереди, будут нарушены права других граждан, состоящих в этой очереди. Для граждан льготной категории уже сформировано 49 земельных участков, которые будут предоставлены им до декабря 2018 года. В эту очередь также включен Дрянов С.Н. и ему также будет предоставлен земельный участок. Земельные участки гражданам льготной очереди еще не предоставлялись. Кроме того, оспариваемое решение в настоящее время отменено (л.д.).

Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Закон Иркутской области от 28.12.2015 № 146-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» определяет случаи и порядок бесплатного предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности Иркутской области или в муниципальной собственности (далее - земельные участки), в собственность граждан.

Ведение земельного учета граждан, за исключением фермеров, инвалидов, пострадавших граждан, граждан, удостоенных званий Героя Советского Союза, Героя Российской Федерации или являющихся полными кавалерами ордена Славы, осуществляется исполнительным органом государственной власти Иркутской области или органами местного самоуправления муниципальных образований Иркутской области, уполномоченными на предоставление земельных участков в соответствии с законодательством (статья 4 данного Закона).

Порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов закреплен в статье 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу положений части 1 данной статьи, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов путем подачи в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявления о предоставлении земельного участка.

Уполномоченный орган принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса.

В судебном заседании установлено, что Дрянов Сергей Николаевич в соответствии Законом Иркутской области от 00.00.0000 № 146-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан» с 07 июня 2018 года поставлен на земельный учет в администрации городского поселения Белореченского муниципального образования, номер его очереди - 49, что следует из письма главы Белореченского муниципального образования от 00.00.0000 (л.д.).

В соответствии с требованиями статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации Дрянов С.Н. 00.00.0000 года обратился в администрацию городского поселения Белореченского муниципального образования с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 000 кв.м, расположенного по ул. (данные изъяты), приложив схему расположения земельного участка (л.д. ).

Письмом администрации городского поселения Белореченского муниципального образования от 00.00.0000 года № б/н в удовлетворении заявления Дрянова С.Н. о предоставлении земельного участка было отказано, поскольку вышеуказанный земельный участок расположен в хоне лесов, согласно проекту генерального плана Белореченского МО он будет переведен в парковую зону (л.д.).

Распоряжением администрации городского поселения Белореченского муниципального образования от 00.00.0000 № 000-р решение администрации городского поселения Белореченского муниципального образования от 00.00.0000 года № б/н отменено (л.д. ).

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Таким образом, поскольку оспариваемое решение отменено, отсутствует предмет спора, так как решение перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Решение вопроса о предоставлении земельного участка не входит в компетенцию суда.

Кроме того, как пояснила представитель административного ответчика, принято новое решение об отказе Дрянову С.Н. в предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Однако данное решение не является предметом спора по настоящему административному иску.

В связи с чем, суд отказывает в удовлетворении административного иска в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления Дрянова Сергея Николаевича к администрации городского поселения Белореченского муниципального образования о признании решения незаконными, понуждении предоставить в собственность земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Усольский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.В. Медведев