Решение по делу № 11-6/2017 (11-45/2016;) от 21.12.2016

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ           ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«13» января 2017 года                                          г. Нефтекумск

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Исайкиной А.В.,

при секретаре Селихове Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании частную апелляционную жалобу государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал»- «Восточный» ПТП «Нефтекумское»на определение мирового судьи судебного участка №1Нефтекумского района Ставропольского края от 09ноября 2016 года по заявлению ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК«Ставрополькрайводоканал» - «Восточный» ПТП «Нефтекумское» о возвращении заявления овынесении судебного приказа о взыскании задолженности за оказанные услуги по водоснабжению с ФИО1,

У С Т А Н О В И Л :

ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК«Ставрополькрайводоканал» - «Восточный» ПТП «Нефтекумское» обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности за оказанные услуги по водоснабжению за период с 01.03.2016 г. по 31.08.2016 г. в размере <данные изъяты> руб., а также расходов по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 1Нефтекумского района Ставропольского края от 09 ноября 2016 года заявление возвращено со ссылкой на основание, предусмотренное п. 1 ч. 1 ст. 125 ГПК РФ.

В частной апелляционной жалобе заявитель просит отменить определение мирового судьи и разрешить вопрос о принятии заявления о выдаче судебного приказа к производству мировым судьей, указывая, что необходимые документы, подтверждающие заявленные требования взыскателя, приложены к заявлению, и таким документом является расчет задолженности за потребляемый абонентом коммунальный ресурс, обязанность по доказыванию факта владения или пользования жилым помещением, снабжаемым коммунальным ресурсом по договору водоснабжения, у взыскателя не возникла, соблюдение досудебного порядка урегулирования спора не требовалось.

В соответствии со ст. 333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена в отсутствие участвующих в деле лиц.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы частной апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалованного определения мирового судьи, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 125 ГПК РФ заявление о выдаче судебного приказа может быть возвращено заявителю при наличии предусмотренных настоящей статьей оснований.

Так, в силу п.1 ч.1 ст. 125 ГПК РФ судья возвращает заявление о вынесении судебного приказав случае, если не представлены документы, подтверждающие заявленное требование.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории споров или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора либо истец не представил документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с ответчиком, если это предусмотрено федеральным законом для данной категории споров или договором.

Из обжалуемого определения мирового судьи следует, что заявление ГУП СК «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала ГУП СК«Ставрополькрайводоканал» - «Восточный» ПТП «Нефтекумское» о взыскании задолженности заявителю возвращено по тем основаниям, что к заявлению не приложены документы, подтверждающие право собственности должника на жилое помещение (либо заключение договора аренды жилого помещения, по адресу которого оказана услуга водоснабжения, не приложена копия договора об оказании услуг по водоснабжению жилого помещения (возможно публичный договор), не представлены документы, подтверждающие соблюдение досудебного порядка урегулирования спора с должником.

Согласно ч.1 ст. 121 ГПК РФ судебный приказ выносится судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным ст. 122 данного кодекса.

В частности, судебный приказ выдается, если заявлено требование о взыскании задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, а также услуг телефонной связи (абзац десятый ст. 122 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает, в частности, у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора; арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды; нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора; собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Согласно положениям статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем (если не установлен иной срок).

Плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится в порядке, установленном частью 2 статьи 155 ЖК РФ, на основании платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем(если не установлен иной срок) (п.1 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ); информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе (п.2 ч.2 ст. 155 ЖК РФ).

Частью 1 статьи 157 ЖК РФ устанавливается, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Правительства РФ от 06 мая 2011 г. (с последующими изменениями) № 354, предусматривается, что договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (далее - конклюдентные действия).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг в жилом помещении в многоквартирном доме или жилом доме (домовладении), заключенный в письменной форме, должен соответствовать положениям настоящих Правил. В случае несоответствия указанного договора положениям настоящих Правил договор считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами (пункт 7 Правил).

Согласно Правилам холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" основанием для заключения договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения является заявка абонента на заключение такого договора, подписанная абонентом или уполномоченным им лицом, действующим от имени абонента на основании доверенности, либо предложение о заключении договора от организации водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организации после выбора такой организации).

К заявке абонента прилагаются необходимые документы, в перечень которых включен документ, подтверждающий право собственности или иное законное основание возникновения прав владения и (или) пользования на объект у абонента.

Требование взыскателя заключалось в принудительном взыскании с абонента сумм задолженности за потребляемый коммунальный ресурс, т.е. документом, подтверждающим заявленное требование, является расчет задолженности, который приложен к заявлению.

В силу п. 5 ст. 10 Гражданского кодекса РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

В указанном расчете, основанном на лицевом счете №, имеются необходимые сведения, касающиеся личности абонента, адреса, по которому предоставлены услуги, размер потребленных услуг, их стоимость, основанная на утвержденных тарифах.

Полагать наличие иных обстоятельств в материалах, представленных заявителем, не содержится.

Кроме того, обязательный досудебный порядок урегулирования спора по данной категории дел законодателем не предусмотрен.

При таких обстоятельствах оснований для возвращения заявления о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за оказанные услуги по водоснабжению с ФИО1 у мирового судьи не имелось.

С учетом изложенного суд апелляционной инстанции приходит к выводу о нарушении мировым судьей норм процессуального права, в связи с чем имеются основания для отмены определения мирового судьи.

При таких обстоятельствах частная жалоба подлежит удовлетворению, а настоящий материал - направлению мировому судье для принятия искового заявления к своему производству.

Руководствуясь ст. ст. 333, 334, 335 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение мирового судьи судебного участка №1Нефтекумского района Ставропольского края от 09 ноября 2016 года по заявлению государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал» в лице филиала государственного унитарного предприятия Ставропольского края «Ставрополькрайводоканал»- «Восточный» ПТП «Нефтекумское»вынесении судебного приказа о взыскании задолженности за оказанные услуги по водоснабжению с ФИО1- отменить.

Настоящий материал направить мировому судье судебного участка №<адрес> для его дальнейшего рассмотрения со стадии принятия.

Частную апелляционную жалобу ГУП СК «<адрес>водоканал» в лице филиала ГУП СК«<адрес>водоканал» - «Восточный» ПТП «Нефтекумское»удовлетворить.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.

Судья:                                                                    А.В. Исайкина