Решение по делу № 2-206/2024 от 31.01.2024

<данные изъяты>

№2-206/2024

УИД 72RS0028-01-2024-000132-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ялуторовск                                                                           05 марта 2024 года

Ялуторовский районный суд Тюменской области

в составе: председательствующего – судьи Ахмедшиной А.Н.,

при секретаре – Газизулаевой Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела        №2-206/2024 по иску Ротова Дмитрия Юрьевича, выступающего в лице представителя по доверенности Первухиной Аллы Павловны, к Администрации Ялуторовского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

установил:

Ротов Д.Ю., выступая в лице представителя по доверенности Первухиной А.П., обратился в суд с иском к Администрации Ялуторовского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, площадью застройки <данные изъяты> кв.м., степень готовности 24%, расположенного по адресу: <адрес>.

Требования мотивированы тем, что на основании разрешения на строительство от 10.06.2010 истец за счет собственных средств построил и поставил на государственный кадастровый учет в 2016 году объект незавершенного строительства (фундамент), степень готовности 24%, площадь застройки <данные изъяты> кв.м., адресное описание <адрес>, кадастровый номер №. Строительство осуществлялось на земельном участке, предоставленном истцу по договору аренды, заключенном сроком до 22.08.2014. Земельный участок был снят с кадастрового учета ввиду того, что в ЕГРН не был зарегистрирован договор аренды земельного участка. В 2014 году истец снова образовал земельный участок путем утверждения в органе местного самоуправления схемы расположения земельного участка. Земельный участок был поставлен на кадастровый учет под кадастровым номером № и впоследствии также снят с государственного учета ввиду не внесения сведений по заключенному договору аренды. В настоящее время истец решил продолжить начатое строительство, но ввиду отсутствия прав на земельный участок достроить жилой дом не представляется возможным. Для заключения нового договора аренды земельного участка истцу необходимо предоставить в Администрацию Ялуторовского района правоустанавливающие документы на объект незавершенного строительства.

Истец Ротов Д.Ю., представитель истца Первухина А.П., действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились при надлежащем извещении, ходатайствуют о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддерживают.

Представитель ответчика Администрации Ялуторовского района Тюменской области в судебное заседание не явился при надлежащем извещении. Представитель ответчика по доверенности Фоминцева Н.С. в представленном отзыве на исковое заявление просит рассмотреть дело без участия представителя администрации Ялуторовского района, принять решение на усмотрение суда.

Третье лицо Ротова О.А. в судебное заседание не явилась при надлежащем извещении. Представила заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, возражений против заявленных требований не имеет.

Третьи лица Антипина И.В., Польянова П.В. в судебное заседание не явились при надлежащем извещении.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Изучив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, суд находит иск Ротова Д.Ю. подлежащим удовлетворению.

Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:

Из материалов дела следует, что постановлением Администрации Ялуторовского района № от 27.05.2010 утвержден градостроительный план земельного участка с кадастровым номером № по местоположению: <адрес> (л.д.22-27).

28.05.2010 отделом архитектуры и градостроительства Администрации Ялуторовского района с Ротовым Д.Ю. согласована схема планировочной организации земельного участка (л.д.28).

10.06.2010 Ротову Д.Ю. Администрацией Ялуторовского района выдано разрешение на строительство №, к5оторым разрешено строительство объекта капитального строительства: двухэтажного индивидуального жилого дома в деревянном исполнении ориентировочной площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения – до 10.06.2020 (л.д.30).

На основании постановления Администрации Ялуторовского района № от 25.11.2010 Ротову Д.Ю. предоставлен в аренду на 11 месяцев земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., кадастровый номер №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства, по местоположению: <адрес> (л.д.31).

26.11.2010 между Ротовым Д.Ю. и Администрацией Ялуторовского района заключен договор аренды вышеуказанного земельного участка на срок с 30.08.2010 по 29.07.2011. Срок действия данного договора в соответствии с постановлением Администрации Ялуторовского района Тюменской области № от 23.09.2011 и Соглашением о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 26.11.2011 продлен на срок до 22.08.2014 (л.д.32-36).

22.03.2012 Ротов Д.Ю. заключил с ОАО «Тюменьэнерго» договор № об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, жилого дома, который будет располагаться по адресу: <адрес> (л.д.37-38).

04.03.2014 Администрацией Ялуторовского района вынесено постановление №322-п об образовании земельного участка ориентировочной площадью 2000 кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства по местоположению: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, а также утверждена схема № расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д.39-40).

10.11.2014 земельный участок поставлен на кадастровый учет с присвоением ему кадастрового номера №, по состоянию на 31.07.2023 по данным ЕГРН земельный участок снят с кадастрового учета (л.д.51).

Приказом отдела строительства, архитектуры и жилищных программ Администрации Ялуторовского района № от 22.09.2015 объекту незавершенного строительства, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, присвоен адрес: <адрес> (л.д.47).

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 06.10.2021, 19.01.2024, кадастровому паспорту от 29.06.2016, объект незавершенного строительства, находящийся по адресу: <адрес>, степенью готовности 24%, проектируемое назначение – индивидуальный жилой дом, проектируемой площадью <данные изъяты> кв.м., поставлен на кадастровый учет 29.06.2016, с присвоением ему кадастрового номера № (л.д.46,48-50).

Земельные участки, находящиеся по <адрес>, находятся в аренде Антипиной И.В. и Пальяновой П.В. (л.д.55-62).

В предварительном согласовании предоставления земельного участка истцу Администрацией Ялуторовского района 19.12.2023 и 15.02.2024 отказано на основании п. 4 ст. 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации, предложено представить правоустанавливающие документы на объект незавершенного строительства (л.д.41-42,82-83).

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Из положений ст. 219 ГК РФ следует, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дано понятие объекта незавершенного строительства – объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено.

На основании п.п. 1,2 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка. Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В силу п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.

В силу ст. 622 ГК РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Учитывая, что после истечения срока договора аренды, арендодатель требований к арендатору о возврате земельного участка, расторжении договора аренды не предпринимал, суд приходит к выводу о том, что после 22.08.2014 названный договор аренды был возобновлен на прежних условиях на неопределенный срок.

Частью 21 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 – 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку земельный участок был предоставлен истцу в аренду на основании договора аренды от 26.11.2010 и после истечения его срока действия (22.08.2014) был возобновлен на неопределенный срок в соответствии с п. 2 ст. 621 ГК РФ, при этом право на предоставление земельного участка однократно в аренду для завершения строительства истец не использовал (доказательств обратного не представлено), бесспорных доказательств того, что строительство фундамента было начато истцом после 22.08.2014, в материалы дела не представлено, учитывая отсутствие возражений органа местного самоуправления и владельцев смежных земельных участков против удовлетворения заявленных требований, суд полагает возможным заявленное Ротовым Д.Ю. требование удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

    решил:

Иск Ротова Дмитрия Юрьевича, выступающего в лице представителя по доверенности Первухиной Аллы Павловны, к Администрации Ялуторовского муниципального района Тюменской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства – удовлетворить.

Признать за Ротовым Дмитрием Юрьевичем, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт серии № выдан ДД.ММ.ГГГГ), право собственности на объект незавершенного строительства с кадастровым номером №, степенью готовности 24%, проектируемой площадью <данные изъяты> кв.м., проектируемым назначением – индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Ялуторовский районный суд Тюменской области.

Мотивированное решение суда составлено 13 марта 2024 года.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья                                                                                        А.Н. Ахмедшина