Решение по делу № 5-45/2019 от 30.07.2019

АДМ/5-45/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

05 августа 2019 года <адрес>

Судья Буйнакского городского суда Республики Дагестан Амирханов Р.А., с участием представителя ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО2, директора МУП «Буйнакскводоканал» ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ совершенном юридическим лицом - МУП «Буйнакскводоканал»,

УСТАНОВИЛ:

МУП «Буйнакскводоканал» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.3 КоАП РФ, выразившееся в том, что в производственной лаборатории МУП «Буйнакскводоканал» отсутствует санитарно- эпидемиологическое заключение на осуществление работ с биологическими веществами, биологическими и микробиологическими организмами (в нарушение части 3 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и пункта 2.1.2.СП ДД.ММ.ГГГГ-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III-IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (Зарегистрировано Минюстом России ДД.ММ.ГГГГ №). Не представлена лицензия на деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных, что нарушает требования п. 19 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О лицензировании отдельных видов деятельности». Бактериологическая лаборатория имеет один вход, через который осуществляется вход сотрудников и доставка материала на исследование. Не предусмотрено раздаточное окно (п. 2.3.3. СП ДД.ММ.ГГГГ-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»); Помещения лаборатории не разделены на чистую и заразную зоны. Объемно­планировочные решения не обеспечивают поточности движения ПБА и персонала, (п. 2.3.5, СП ДД.ММ.ГГГГ-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»); отсутствует набор рабочих и вспомогательных помещений, необходимых для выполнения целей и задач лаборатории. Бактериологическая лаборатория представлена тремя помещениями -моечная, лаборантская, бокс. (п. 2.3.6.- 2.3.7. СП ДД.ММ.ГГГГ-08«Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»); В лаборатории не предусмотрен санитарный узел для сотрудников, (п. 2.3,7- СП ДД.ММ.ГГГГ- 08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»); Помещение бокса не оснащено автономной системой приточно- вытяжной вентиляции (п. ДД.ММ.ГГГГ. СП ДД.ММ.ГГГГ-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»)); Лабораторное оборудование и мебель изношены, с нарушенной целостностью покрытия и шероховатостями, не устойчивы к действию моющих и дезинфицирующих средств. Раковина в моечной прокрыта ржавчиной (п. ДД.ММ.ГГГГ. Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»). Работники бактериологической лаборатории не имеет специализации, соответствующей требованиям и характеру работы (по бактериологии), (п. 2.2.1. СП 1,3.2322-08 «Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней»); Одно помещение лаборатории в аварийном состоянии, пол проваленный, стена в трещинах. Выявлены нарушения обязательных требований, предусмотренных санитарным законодательством РФ, ответственность за которые предусмотрена ст. 6.3 КоАП РФ. Выявленные нарушения представляют угрозу для здоровья и жизни персонала лаборатории.

В судебном заседании представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РД в <адрес> ФИО2 пояснил, что в ходе проверки соблюдения Правил санитарной безопасности в МУП «Буйнакскводоканал» выявлены нарушения, указанные в протоколе № от 07.06.2019г. и просит привлечь ее к ответственности в виде административного приостановления деятельности учреждения, так как ее функционирование с указанными нарушениями связано с угрозой жизни и здоровью людей.

Директор МУП «Буйнакскводоканал» ФИО3 в судебном заседании пояснил, что указанные в протоколе об административном правонарушении от № от ДД.ММ.ГГГГ соответствует действительности, просит удовлетворить.

Из исследованного в судебном заседании доказательств видно, что проверка в МУП «Буйнакскводоканал» проведена с целью реализации утвержденного плана проверок ЮЛ и ИП на 2019 год.

Виновность МУП «Буйнакскводоканал» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст.6.3. КоАП РФ, подтверждается следующими исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 07.06.2019г.; актом проверки № от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, изучив протокол об административном правонарушении и представленные в суд материалы, считает, что функционирование производственной лаборатории МУП «Буйнакскводоканал» с указанными нарушениями правил санитарной безопасности создает реальную угрозу жизни и здоровью людей.

Согласно ст. 3.12 КОАП РФ административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей, возникновения эпидемии, эпизоотии, заражения (засорения) подкарантинных объектов карантинными объектами и т.д.

Таким образом, юридическое лицо - МУП «Буйнакскводоканал» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ выразившийся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий

При назначении административного наказания юридическому лицу - МУП «Буйнакскводоканал», учитываю характер совершенного административного правонарушения, наступившее последствия и считаю, что обеспечение достижения цели административного наказания возможно назначением в виде административного приостановления деятельности пищеблока.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.12, 29.10, 29.11 КОАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

признать МУП «Буйнакскводоканал», расположенную по адресу: <адрес> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности производственной лаборатории сроком на 90 дней со дня фактического приостановления деятельности.

На указанный срок запретить функционирование производственной лаборатории в МУП «Буйнакскводоканал», путем запрета эксплуатации помещений с разрешением проведения ремонтных работ.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 дней со дня провозглашения.

Судья Амирханов Р.А.