Решение по делу № 2-2243/2024 (2-8131/2023;) от 21.12.2023

54RS0№...-55

Дело №...

    РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«03 » июля 2024 года                                                  г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего                    - Поповой М.В.

При секретаре                                 - Паршиной А.Е.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кишкина Т. В. к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности,

установил:

Кишкин Т.В. обратился в суд с иском к администрации Новосибирского района Новосибирской области, в котором просил признать право собственности на жилой дом блокированной застройки общей площадью 342,7 кв.м, состоящий из четырех блоков: блок №... общей площадью 85,8 кв.м, расположен на земельном участке с кн №...; блок №... общей площадью 85,5 кв.м расположен на земельном участке с кн <адрес>м расположен на земельном участке с кн №... по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что истцу по праву собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами: №... с разрешенным видом использования: блокированная жилая застройка, что подтверждается выписками из ЕГРН. На указанных земельных участках истцом построены за счет собственных сил и средств два жилых дома, состоящих из четырех блоков. Указанные дома являются блокированными жилыми домами.

Жилой дом площадью 342,2 кв.м состоит из четырех групп помещений, со следующим составом помещений: блок №... общей площадью 85,8 кв.м, расположен на земельном участке с кн №...

Жилой дом площадью 343,2 кв.м состоит из четырех групп помещений, со следующим составом помещений: блок №... общей площадью 85,7 кв.м, расположен на земельном участке с кн №...

По всем параметрам и требованиям части 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ жилые дома относятся к такому виду объектов капитального строительства, как жилой дом блокированной застройки. Блокированная застройка - тип малоэтажной застройки, при котором расположенные в ряд однотипные жилые дома блокируются друг с другом боковыми стенами. Каждый из таких домов имеет отдельный вход, небольшой полисадник.

Указанные жилые дома были построены без получения разрешения на строительство, но с соблюдением всех строительных и градостроительных норм и правил, что подтверждается экспертными заключениями специализированных организаций.

В соответствии с заключением о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций, выданным ООО «СТИНЭКС» общее фактическое состояние основных строительных конструкций завершенных строительством жилых домов не создают угрозы жизни и здоровью граждан и позволяют эксплуатировать указанные объекы в качестве блокированного жилого дома.

В соответствии с заключением, выданным ООО «Пожарно-техническая экспертиза и безопасность», вышеуказанное построенное здание соответствует требованиям противопожарной безопасности, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и рекомендуется к вводу в эксплуатацию в установленном порядке.

При обращении в администрацию Новосибирского района Новосибирской области за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, истцу было выдано уведомление об отказе.

Так как разрешение на строительство жилого дома истцу не выдавалось, а в настоящее время объект эксплуатируется, то истцу необходимо признать за собой право собственности на жилой дом блокированной застройки в судебном порядке.

Истец считает возможным признать за ним право собственности на жилые дома блокированной застройки, состоящий из четырех и трех блоков, так как они расположены на земельных участках, принадлежащих истцу по праву собственности, не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, возведенная постройка не противоречит градостроительным, противопожарным и санитарным нормам, не представляет угрозы жизни и здоровью граждан, что подтверждается экспертными заключениями лицензированных и контролирующих организаций.

Истец в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, администрация Новосибирского района Новосибирской области о месте и времени судебного заседания извещена. Ранее представителем представлен отзыв на исковое заявление.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что истцу по праву собственности принадлежат земельные участки с кадастровыми номерами: №... с разрешенным видом использования: блокированная жилая застройка, что подтверждается выписками из ЕГРН.

На указанных земельных участках истцом построены за счет собственных сил и средств два жилых дома, состоящих из четырех блоков. Указанные дома являются блокированными жилыми домами.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания такого права.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо независящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель.

Таким образом, исходя из совокупности вышеуказанных норм и позиции Верховного Суда Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано при отсутствии разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, при соблюдении строительных норм и правил, непосредственно только за тем лицом, которому принадлежит земельный участок на определенном законом вещном праве.

В соответствии с положением ст. 16 ЖК РФ, как квартира, так и жилой дом (часть жилого дома) имеет единый статус - жилого помещения и являются самостоятельными объектами жилищных прав.

Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49) выделяет в том числе такие виды объектов капитального строительства, как:

объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи;

жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Кроме того, понятие многоквартирного дома дано в пункте 6 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" - это совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

Состав общего имущества в многоквартирном доме приведен в ст. 36 Жилищного кодекса РФ.

Согласно СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", утвержденному Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №..., дом жилой блокированный - это блокированный дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

В письме Минэкономразвития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ог-<адрес> "О статусе жилого дома блокированной застройки" указано, что неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях "квартиры", "жилые дома блокированной застройки", "многоквартирные дома" требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

Принципиальным отличием жилых домов блокированной застройки от квартир является расположение блока на отдельном земельном участке, отсутствие общих коммуникаций и помещений общего пользования, а также общих элементов в строении за исключением стен.

Для отнесения жилого дома к жилым домам блокированной застройки необходимо наличие у каждого блока отдельного земельного участка, что отличает его от многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, относящемся к общему имуществу собственников такого дома. Кроме того жилые дома блокированной застройки не относятся к многоквартирным жилым домам.

В соответствии с заключением о техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций, выданным ООО «СТИНЭКС» общее фактическое состояние основных строительных конструкций завершенных строительством жилых домов не создают угрозы жизни и здоровью граждан и позволяют эксплуатировать указанные объекты в качестве блокированного жилого дома.

В соответствии с заключением, выданным ООО «Пожарно-техническая экспертиза и безопасность», вышеуказанное построенное здание соответствует требованиям противопожарной безопасности, не создает угрозы жизни и здоровью граждан и рекомендуется к вводу в эксплуатацию в установленном порядке.

Согласно заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» №... от ДД.ММ.ГГГГ здания двух жилых домов, расположенные по адресу <адрес> соответствуют СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 Изменения и дополнения №... к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10, «Санитарно эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

С учетом изложенного, принимая во внимание, что согласно заключению, части жилого дома представляют собой конструктивно обособленные блоки, способные функционировать отдельно (автономно) друг от друга, следует признать, что жилой дом блокированной застройки общей площадью 342,7 кв.м состоит из четырех блоков: блок №... общей площадью 85,8 кв.м, расположен на земельном участке с кн №...

Анализ исследованных судом материалов дела свидетельствует о том, что строительство жилых домов блокированной застройки истцом осуществлялось на земельных участках, принадлежащих ему на праве собственности. Истец использовал земельные участки по целевому назначению. Объекты строительства соответствует всем строительным нормам и правилам, спорные помещения по своему размещению, типу строения, примененным материалам, степени благоустройства соответствуют необходимым для данного типа помещений правилам СНиП и ГОСТ, безопасно и пригодно к эксплуатации, соответствуют всем пожарным и санитарным нормам. Истец в настоящее время лишен возможности оформить свое право собственности на жилые дома по не зависящим от него обстоятельствам, возведение истцом жилых домов блокированной застройки не противоречит требованиям закона и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

признать за Кишкиным Т. В. (СНИЛС №...) право собственности на жилой дом блокированной застройки общей площадью 342,7 кв.м, состоящий из четырех блоков: блок №... общей площадью 85,8 кв.м, расположен на земельном участке с кн 54:19:010101:2272; блок №... общей площадью 85,5 кв.м расположен на земельном участке с кн №...

признать за Кишкиным Т. В. (СНИЛС №... 34) право собственности на жилой дом блокированной застройки общей площадью 343,2 кв.м, состоящий из четырех блоков: блок №... общей площадью 85,7 кв.м, расположен на земельном участке с кн <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Новосибирский районный суд Новосибирской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий:                                         М.В. Попова