Решение по делу № 12-305/2019 от 25.01.2019

Дело № 12-305/2019

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

21 марта 2019 года город Кызыл

Судья Кызылского городского суда Республики Тыва Успун И.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении его к административной ответственности по ст. 7.19 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ с назначением ему наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением ФИО1 подал жалобу, указав, что в его действиях не было состава административного правонарушения, поскольку поломка прибора учета электроэнергии произошла в результате установки кухонного гарнитура, который устанавливался в пятницу вечером, а в выходные дни о поломке прибора он сообщить не мог, мог только в понедельник ДД.ММ.ГГГГ Он за электроэнергию оплачивает, до проведения проверки в доме ограничения в электроэнергии не было. Постороннего вмешательства в работу электросчетчика не имеется. При рассмотрении дела мировым судьей не был привлечен потерпевший, в материалах дела сведений о потерпевшем не имеется. ДД.ММ.ГГГГ такое нарушение выявлено быть не могло, так как ДД.ММ.ГГГГ электросчетчик был заменен. Просит постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

В судебном заседании заявитель ФИО1 жалобу поддержал, просил удовлетворить.

Инспектор УМВД РФ по <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель АО «Тываэнерго» на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, суд не нашел оснований для отмены или изменения мирового судьи.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются на объекты, подключенные к электрическим сетям централизованного электроснабжения, и (или) системам централизованного теплоснабжения, и (или) системам централизованного водоснабжения, и (или) системам централизованного газоснабжения, и (или) иным системам централизованного снабжения энергетическими ресурсами.

В соответствии с абз. 10 п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По смыслу указанных норм, использование электрической энергии с нарушением (отсутствием) контрольной пломбы на приборе учета, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ бремя доказывания возлагается на субъект публичной власти (орган, должностное лицо), а субъект, привлекаемый к административной ответственности, не обязан оправдываться, доказывать свою невиновность.

ФИО1 признан виновным в том, что он самовольно (безучетно) использовал электрическую энергию по своему месту жительства.

Как усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ представителями АО «Тываэнерго» составлен акт № о выявлении несанкционированного подключения (вмешательства) в работу прибора учета гражданина - потребителем коммунальной услуги по электроснабжению по адресу: <адрес>, пер. Автомобильный, <адрес>.

Из расчета объема потребления электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ следует, что объем безучетного потребления составил 5069 кВт*ч, расчет произведен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта проверки расчетных приборов учета от ДД.ММ.ГГГГ видно, что выявлено нарушение, а именно механическое нарушение цоколя, повреждение счетного механизма.

Указанные документы составлены в присутствии потребителя ФИО1, который подписался в актах.

Мировым судьей установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 25 минут сотрудниками АО «Тываэнерго» в ходе рейда выявлен факт безучетного потребления электроэнергии по адресу: <адрес>, пер. Автомобильный, <адрес>.

Исходя из изложенного, фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: заявлением АО «Тываэнерго»; актом о безучетном потреблении электроэнергии, расчетом, актом проверки приборов учета, протоколом об административном правонарушении.

Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности и достаточности соответствуют положениям ст. 26.2 КоАП РФ. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает. Всем доказательствам мировым судьей дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Согласно пункту 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

За самовольное подключение к линии электропередач и использование электроэнергии без учета предусмотрена ответственность (ст. 7.19 КоАП РФ). При этом из диспозиции данной статьи следует, что субъектом правоотношений является не только собственник, но и любое лицо, получившее согласие собственника на безучетное пользование.

Таким образом, выводы мирового судьи о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, являются верными.

Указание в жалобе о том, что дело об административном правонарушении рассмотрено без участия потерпевшего не влияет на квалификацию действий ФИО1 по статье 7.19 КоАП и не повлекло нарушения прав АО «Тываэнерго».

Доводы жалобы о том, что у ФИО1 не имелось умысла на повреждение прибора учета электроэнергии, не являются основанием для отмены обжалуемого постановления, поскольку касаются только нарушения контрольной пломбы на приборе учета, факт которого подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами.

Иных доводов, влекущих отмену или изменение постановления мирового судьи, в настоящей жалобе не приведено, оснований для отмены постановления мирового судьи при рассмотрении жалобы и проверке законности обжалуемого судебного постановления не установлено.

Наказание ФИО1 назначено в пределах санкции ст. 7.19 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, фактических обстоятельств настоящего дела в минимальном размере.

Каких-либо существенных нарушений норм процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену вынесенного по делу постановления, не имеется, в связи с чем, жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ, судья

Р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ, и назначении ему административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в силу со дня вынесения и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья И.И. Успун