Решение по делу № 2а-95/2021 от 19.03.2021

Производство № 2а-95/2021

УИД 28RS0012-01-2021-000179-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2021 года                                  п. Магдагачи

Амурской области

Магдагачинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующей судьи Качаловой Ю.В.,

при секретаре Барковой Я.В.,

с участием старшего помощника прокурора Магдагачинского района – Богданова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Магдагачинскому району к Фролову ФИО7 об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Магдагачинскому району обратилось в Магдагачинский районный суд к Фролову ФИО7 с указанным административным исковым заявлением, в его обоснование указав, что Фролов Е.Ф., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 19 марта 2019 г. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Магдагачинскому району, как лицо, в отношении которого ДД.ММ.ГГГГ Белогорским городским судом Амурской области установлен административный надзор сроком на 8 лет. Судом в отношении Фролова Е.Ф. установлены следующие административные ограничения: обязательная явка в ОВД 2 раза в месяц; запрет выезда за пределы Амурской области без разрешения соответствующего органа внутренних дел; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства с 23 до 06 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, баров, ресторанов, закусочных), где производится реализация алкогольной продукции; запрет пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, запрет посещения мест проведения детских массовых мероприятий.

Кроме того, решением Шимановского районного суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Фролова Е.Ф. установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в ОВД 4 раза в месяц.

Срок отбытого административного надзора 1 год 11 месяцев 16 дней.

В период с июля 2020 г. по февраль 2021 г. гражданин Фролов Е.Ф. за несоблюдение административных ограничений, установленных в отношении него Белогорским городским судом Амурской области, привлекался к административной ответственности 4 раза:

- ДД.ММ.ГГГГ в отношении Фролова Е.Ф. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки;

- ДД.ММ.ГГГГ в отношении Фролова Е.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 1 сутки;

- ДД.ММ.ГГГГ в отношении Фролова Е.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток;

- ДД.ММ.ГГГГ в отношении Фролова Е.В. вынесено постановление по делу об административном правонарушении по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.

Фролов Е.Ф. является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за время нахождения под административным надзором совершил четыре административных правонарушения. По месту жительства Фролов Е.Ф. характеризуется не удовлетворительно.

На основании изложенного, административный истец просит суд дополнительно установить в отношении Фролова ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 21 до 06 часов.

Представитель административного истца, административный ответчик Фролов Е.Ф. в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В судебном заседании старший помощник прокурора Магдагачинского района – Богданов С.В. в заключении полагал, что административное исковое заявление ОМВД России по Магдагачинскому району к Фролову Е.Ф. подлежит удовлетворению, ввиду наличия оснований для установления дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 21 часа до 06 часов.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 КАС РФ, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В судебном заседании установлено, что решением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Фролова ФИО7 установлен административный надзор на срок 8 лет. На период административного надзора Фролову Е.Ф. установлены административные ограничения, а именно: обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории Амурской области без уведомления отдела внутренних дел; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время с 23:00 до 6:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту; запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции; запрет пребывания в дошкольных и общеобразовательных учреждениях, осуществляющих деятельность в отношении несовершеннолетних, запретить посещать места проведения детских массовых мероприятий.

Решением Шимановского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ Фролову Е.Ф. ранее установленные административные ограничения на срок административного надзора дополнить административным ограничением в виде обязательной явки четыре раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации.

19 марта 2019 г. Фролов Е.Ф. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Магдагачинскому району. ДД.ММ.ГГГГ по личному заявлению Фролов Е.Ф. убыл на постоянное место жительства в г. Шимановск Амурской области. ДД.ММ.ГГГГ Фролов Е.Ф. поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Шимановский». 24 июля 2020 г. Фролов Е.Ф. по личному заявлению убыл на постоянное место жительства в п. Сиваки Магдагачинского района Амурской области. 29 июля 2020 г. Фролов Е.Ф. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Магдагачинскому району.

В судебном заседании установлено, что Фролов Е.Ф. с июля 2020 г. по февраль 2021 г. за несоблюдение административных ограничений, установленных в отношении него, привлекался к административной ответственности:

- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки. Согласно указанному постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в 23 часа 20 минут в Шимановском районе гражданин Фролов Е.Ф. находясь под административным надзором и имея административные ограничения, при проверке по адресу: <адрес> дома отсутствовал;

- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Амурской области по Шимановскому городскому судебному участку вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком на одни сутки. Согласно указанному постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в 01 час 20 минут в Шимановском районе гражданин Фролов Е.Ф. находясь под административным надзором и имея административные ограничения, при проверке по адресу: <адрес> дома отсутствовал;

- ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей Амурской области по Магдагачинскому районному судебному участку №2 в отношении Фролова Е.Ф. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного ареста сроком 10 суток. Согласно указанному постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 20 минут в п. Магдагачи Магдагачинского района Амурской области Фролов Е.Ф., в отношении которого установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений, нарушил установленное административное ограничение, а именно отсутствовал по месту жительства: <адрес>. Совершил повторное в течение одного года административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, а именно в отношении Фролова Е.Ф. вынесено постановление суда от 23 июля 2020 г. по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ;

- ДД.ММ.ГГГГ инспектором Н по ОАН ОМВД России по Магдагачинскому району в отношении Фролова Е.Ф. вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Согласно указанному постановлению 12 февраля 2021 г. в 19 часов Фролов Е.Ф., в отношении которого установлен административный надзор сроком на 8 лет, с установлением административных ограничений, нарушил установленное административное ограничение, а именно выехал на <адрес> без разрешения ОМВД России по Магдагачинскому району.

Согласно справке-характеристике от 17 марта 2021 г., выданной инспектором по ОАН ОМВД России по Магдагачинскому району, Фролов Е.Ф. по месту жительства характеризуется неудовлетворительно. Периодически злоупотребляет спиртными напитками, ранее неоднократно судим, имеет непогашенную судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Проживает совместно с родителями, от которых в ОМВД России по Магдагачинскому району неоднократно поступали жалобы на противоправное поведение Фролова Е.Ф. Работает в должности монтера пути ПЧ-15 ст. Чалганы. В течение года Фролов Е.Ф. неоднократно привлекался к административной ответственности.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено, что решением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Фролова Е.Ф. установлен административный надзор на срок 8 лет. На профилактический учет в ОМВД России по Магдагачинскому району Фролов Е.Ф. поставлен с 19 марта 2019 г. Таким образом, срок административного надзора в настоящее время не истек.

В период с июля 2020 г. по февраль 2021 г. привлекался к административной ответственности по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Принимая во внимание характеристику личности Фролова Е.Ф., наличие у него непогашенной судимости, а также тот факт, что в период с июля 2020 г. по февраля 2021 г. он четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд, с учетом вышеназванных норм права, приходит к выводу о наличии оснований для установления дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства поднадзорного лица с 21 часа до 06 часов.

Руководствуясь ст.ст.272-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Магдагачинскому району к Фролову ФИО7 об установлении дополнительных ограничений – удовлетворить в полном объеме.

На период административного надзора дополнить ранее установленные решением Белогорского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Фролова ФИО7 административные ограничения, установив Фролову ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующее административное ограничение:

- запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 21:00 до 06:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

    Председательствующий                                                                  Ю.В. Качалова