Решение по делу № 33-910/2021 от 25.03.2021

СудьяПросвирякова В.А. Дело№33-910/2021

№ 2-164/2021

УИД 37RS0019-01-2020-001624-52

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«16» июня 2021 года г.Иваново

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда

в составе председательствующего судьи Петуховой М.Ю.,

судей Акуловой Н.А., Смирнова Д.Ю.,

при секретаре Матвеевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Петуховой М.Ю.

дело по апелляционной жалобе Зиненко Ирины Сергеевны

на решение Фрунзенского районного суда города Иваново от 22 января 2021 года по иску Акционерного общества «Ивановская городская электрическая сеть» к Зиненко Ирине Сергеевне о взыскании неосновательного обогащения,

у с т а н о в и л а:

Акционерное общество «Ивгорэлектросеть» (далее - АО «Ивгорэлектросеть») обратилось в суд с вышеуказанным иском к Зиненко И.С., мотивировав требования тем, что ответчик самовольно подключился к линии электропередачи и осуществил бездоговорное потребление электроэнергии. В связи с изложенными обстоятельствами, истец просил суд взыскать с ответчика неосновательное обогащение в виде стоимости бездоговорного потребления электроэнергии по адресу: <адрес>, за период с 18.09.2019 года по 08.12.2019 года в размере 131512 руб. 50 коп., расходы по оплате государственной пошлины 3830 руб. 25 коп.

Решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 22 января 2021 года исковые требования удовлетворены. С Зиненко И.С. в пользу АО «Ивановская городская электрическая сеть» взыскано неосновательное обогащение в виде стоимости бездоговорного потребления электроэнергии по адресу: <адрес>, за период с 18.09.2019 года по 08.12.2019 года в размере 131512 руб. 50 коп., расходы по оплате государственной пошлины 3830 руб. 25 коп.

С решением суда не согласна Зиненко И.С., в апелляционной жалобе, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просит отменить решение суда, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований

В соответствии с ч.3 ст.167 и ч.1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица Акционерного общества «Энергосбыт Плюс», извещенного о дате, времени и месте судебного заседания в порядке норм Главы 10 ГПК РФ, не заявившего ходатайства об отложении судебного разбирательства, не представившего доказательств уважительности причин неявки.

Выслушав ответчика Зиненко И.С., поддержавшую апелляционную жалобу по изложенным в ней доводам, представителя истца Карика О.П., возражавшую против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, и судом установлено, что Зиненко И.С. с 03.09.2015 г. является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. АО «Ивгорэлектросеть» является территориальной сетевой организацией, и в соответствии с п.167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» наделена правами (полномочиями) проверять соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Ивановской области является АО «Энергосбыт Плюс» (ранее ООО «ЭСК «Гарант»).

По состоянию на июль 2019 г. у Зиненко И.С. перед гарантирующим поставщиком образовалась задолженность за потребленную электрическую энергию в размере 3793 руб. 53 коп. Задолженность и предупреждение (уведомление) отражены в счете/квитанции за июль 2019 г., которая была направлена в адрес Зиненко И.С. посредством почты России, что подтверждается реестром почты России от 07.08.2019 г. В установленные в предупреждении (уведомлении) сроки потребителем задолженность не погашена. 05.09.2019 года в адрес сетевой организации (АО «Ивгорэлектросеть») от гарантирующего поставщика (ООО «ЭСК Гарант») поступило уведомление №1185 о необходимости приостановления электроснабжения по адресу <адрес>, в отношении потребителя Зиненко И.С., в связи с образовавшейся задолженностью по оплате электрической энергии, с установлением даты приостановления электроснабжения – 17.09.2019 года. 17.09.2019 года ответчику силами АО «Ивгорэлектросеть» было введено полное ограничение (отключение) электроэнергии вследствие задолженности по оплате электрической энергии. В результате проведенной проверки истцом, как сетевой организацией, установлен факт самовольного подключения ответчика к электрическим сетям истца и в связи с выявленными нарушениями 04.12.2019 г. был составлен Акт проверки введенного ограничения режима потребления электрической энергии с применением фотосъемки. В акте проверки зафиксировано самовольное присоединение двухфазного провода с кронштейна к ВЛ-0,22 кВ. 26.12.2019 ответчику направлено письмо - претензия за №01/6273 (со счетом – извещением об оплате суммы за выявленный объем бездоговорного потребления за период с 18.09.2019 г. по 08.12.2019 г.), однако данная задолженность ответчиком на момент рассмотрения дела не оплачена, что и послужило основанием для обращения с иском в суд. Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции на основании анализа представленных доказательств в их совокупности и взаимосвязи, объяснений лиц, участвующих в деле, показаний свидетеля, пришел к правильному выводу о том, что имело место самовольное подключение ответчиком к электрическим сетям истца.

Доводы жалобы о допущенных АО «Ивгорэлектросеть» нарушениях при составлении Актов о неучтенном потреблении электроэнергии № 11760 от 17.09.2017, № 13088 от 09.12.2019 были предметом рассмотрения и оценки суда первой инстанции.

Нарушений со стороны истца, вопреки доводам жалобы, при отключении электроэнергии в доме Зиненко И.С. судом не установлено. Акты о неучтенном потреблении электроэнергии составлены в установленном порядке, соответствуют требованиям Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии».

Выводы суда и мотивы, по которым суд пришел к таким выводам, подробно отражены в мотивировочной части решения, оснований не согласиться с ними у судебной коллегии не имеется.

Вместе с тем, удовлетворяя исковые требования в заявленном размере, суд пришел к ошибочному выводу, что истцом допущено бездоговорное потребление электроэнергии, в связи с чем расчет задолженности, произведенный на основании Приложения 3 к Основным положениям функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» (далее – Основные положения №442), является неправомерным.

Пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2).

В соответствии с пунктом 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 данного кодекса.

Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора (пункт 2).

В силу пункта 1 статьи 546 названного кодекса в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, он вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии.

Согласно положениям статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 бездоговорным потреблением электрической энергии является самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

Безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями № 442 порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу пункта 167 Основных положений № 442 субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Так на сетевой организации лежит обязанность удостовериться в том, что все потребители заключили в письменной форме договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности). При этом в ходе предписываемых мероприятий сетевая организация выявляет лиц, которые не заключили договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности), и при этом фактически потребляют электрическую энергию; составляет в установленном порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии; рассчитывает объемы бездоговорного потребления электрической энергии за период, истекший с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей; принимает меры по прекращению потребления электрической энергии в отсутствие договора и по обеспечению оплаты объемов электрической энергии, потребляемой без заключенного договора лицом, потребляющим электрическую энергию, путем введения полного ограничения режима потребления электрической энергии (пункты 25, 26 Основных положений N 442).

Согласно пункту 84 указанных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость объема безучетного потребления по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) рассчитывается по ценам на электрическую энергию (мощность), определяемым и применяемым в соответствии с настоящим документом за расчетный период, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии, а также условиями договора.

Стоимость объема безучетного потребления в отношении потребления населением и приравненными к нему категориями потребителей определяется исходя из регулируемых цен (тарифов), установленных органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для населения и приравненных к нему категорий потребителей и применяемых для расчетного периода, в котором составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)). Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 (пункт 194 Основных положений № 442).

В соответствии с пунктом 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Таким образом, законодатель различает бездоговорное и безучетное потребление электрической энергии и последствия их выявления.

Из материалов дела следует, что по адресу: <адрес> открыт лицевой счет №, абонентом (потребителем коммунальной услуги) является собственник дома Зиненки Ирина Сергеевна, договор электроснабжения с ней заключен.

Как следует из пунктов 17, 17(1) Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 (далее - Правила № 442), введение ограничения режима потребления в отношении индивидуальных предпринимателей, граждан - потребителей электрической энергии, за исключением граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению, осуществляется в соответствии с требованиями, установленными указанными Правилами. Введение ограничения режима потребления в отношении граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации.

В силу прямого указания пункта 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации. Следовательно положения пункта 84 Основных положений № 442 подлежат применению к спорным отношениям в части, не противоречащей Жилищному кодексу Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены этим кодексом и другими федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг предусмотрен разделом XI Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многокваритрных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила № 354).

При этом в соответствии с абзацем четвертым пункта 114 указанных Правил приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Таким образом, в отношении гражданина - потребителя коммунальной услуги исполнитель может только ограничить или приостановить предоставление коммунальной услуги, что, в свою очередь, не влечет расторжение договора энергоснабжения.

Полное ограничение энергоснабжения по причине неоплаты за коммунальную услугу по электроснабжению не свидетельствует о расторжении договора.

Приведенные законоположения в их системном истолковании рассматриваются как исключающие возложение на собственника частного домовладения обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами – пользователями коммунальных услуг в многоквартирном жилом доме.

Поскольку вышеперечисленными актами гражданского и жилищного законодательства исключается возможность определения объема подлежащего оплате гражданами – потребителями коммунального ресурса каким-либо иным способом, чем на основании показателей регистрирующих фактическое потребление приборов учета, а при их отсутствии – исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, а ответственность за бездоговорное потребление гражданами коммунальных ресурсов жилищным законодательством не установлена, пункт 84 Основных положение № 442, предусматривающий право сетевой организации взыскать с абонента, у которого отсутствует письменный договор с энергоснабжающей организацией, стоимость бездоговорного потребления электрической энергии в объеме, определяемом исходя из величины допустимой длительной токовой нагрузки каждого вводного провода (кабеля), не подлежит применению к отношениям с гражданами – потребителями коммунальных ресурсов, как противоречащий Жилищному кодексу Российской Федерации и принятым в соответствии с ним Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам.

При таких обстоятельствах, при расчете задолженности ответчика необходимо принимать во внимание положения п.62 Правил № 354, расчет производить в соответствии с п.42 Правил, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4 (1) Приложения № 2 к настоящим правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги с применением повышающего коэффициента,.. по формуле 4 (1): Рi = ni х Nj х Кпов хТкр, где ni – количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении; Nj – норматив потребления j-й коммунальной услуги; Кпов – повышающий коэффициент; Ткр – тариф (цена) на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При расчете задолженности судебной коллегией принимаются следующие показатели: ni - количество граждан, постоянно и временно проживающих в i-м жилом помещении, принимается равным 1; Nj – норматив потребления j-й коммунальной услуги принимается равным 172 кВ ч в месяц с учетом количества человек проживающих в помещении 1 и количества комнат 3 согласно техпаспорту на дом (Постановление Правительства Ивановской области от 30 декабря 2013 № 572-п); Кпов – повышающий коэффициент 10 (п.62 Правил № 354); Ткр – тариф (цена на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации, принимается равным 4, 50 руб. (Постановление Департамента энергетики и тарифов Ивановской области); период 2 месяца 20 дней.

Таким образом, с Зиненко И.С. в пользу истца подлежит взысканию стоимость безучетного потребления электроэнергии в сумме 20640 рублей, в связи с чем принятое судом решение подлежит изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Фрунзенского районного суда города Иваново от 22 января 2021 года изменить. Изложить резолютивную часть решения в следующей редакции.

Исковые требования Акционерного общества «Ивановская городская электрическая сеть» к Зиненко Ирине Сергеевне о взыскании неосновательного обогащения удовлетворить частично.

Взыскать с Зиненко Ирины Сергеевны в пользу Акционерного общества «Ивановская городская электрическая сеть» неосновательное обогащения в виде стоимости безучетного потребления электроэнергии по адресу: <адрес>, за период с 18 сентября по 8 декабря 2019 года в размере 20640 руб., расходы по оплате государственной пошлины в сумме 575 рублей.

В остальной части иска отказать.

Председательствующий

Судьи