Решение от 23.01.2017 по делу № 2-509/2017 (2-4626/2016;) от 20.12.2016

    РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

        23 января 2017г.

Московский районный суд г.Н.Новгорода в составе: председательствующего судьи Лопатиной И.В., при секретаре Цыгулевой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Дергачёвой Н. Н. к администрации *** г.Н.Новгорода об обязании заключить договор социального найма,

у с т а н о в и л:

Дергачёва Н.Н. обратилась в суд с иском к администрации *** г.Н.Новгорода, указывая, что проживает и зарегистрирована в жилом помещении по адресу: г.Н.Новгород, ул. ***. В данной квартире также проживают и зарегистрированы: муж истицы Дергачёв Ю.И., дочь П*, внучка ПП**

Нанимателем жилого помещения является Дергачёв Ю.И., на которого оформлен лицевой счет. Квартира была предоставлена Дергачёву Ю.Н. в 1973г. от предприятия «Эра», где он работал по трудовому договору. Вместе с ним в квартиру вселились истица Дергачёва Н.Н. и дочь П*, являющаяся на тот момент малолетним ребенком. Ордер в настоящее время утерян.

Истец и члены ее семьи ведут совместное хозяйство, оплачивают жилищно-коммунальные услуги, осуществляют ремонт в квартире.

Летом 2016г. при обращении в администрацию *** г.Н.Новгорода по вопросу приватизации жилого помещения, был получен отказ, ввиду отсутствия у истца договора социального найма. При обращении в ДК *** и в Центральный архив с целью получения документов по факту выделения мужу истицы данной квартиры, они отсутствовали.

Истица просила обязать администрацию *** г.Н.Новгорода заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г.Н.Новгород, ул.***, с указанием в качестве членов семьи нанимателя Дергачёва Ю.И., П*, ПП**

В судебном заседании истица Дергачёва Н.Н. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика администрации *** г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Третьи лица Дергачёв Ю.И., П*, ПП** в судебном заседании с иском согласились, просили удовлетворить.

Представитель третьего лица администрации г.Н.Новгорода в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Суд, с согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения истца, третьих лиц, изучив письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ одним из способов осуществления защиты жилищных прав является признание жилищного права.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР (утв. ВС РСФСР ЧЧ*ММ*ГГ*) на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно статье 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

Согласно статья 52 ЖК РСФСР предметом договора найма может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

Согласно статье 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

Согласно статье 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Согласно статье 56,57 ЖК РСФСР наниматель обязан вносить квартирную плату ежемесячно не позднее десятого числа следующего за прожитым месяца.

Плата за коммунальные услуги (водоснабжение, газ, электрическая, тепловая энергия и другие услуги) взимается помимо квартирной платы по утвержденным в установленном порядке тарифам.

Наниматель обязан своевременно вносить квартирную плату за коммунальные услуги.

В силу п. 2 ст. 672 Гражданского кодекса РФ, проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.

Согласно п. 2 ст. 82 ЖК РФ дееспособный член семьи нанимателя с согласия всех членов семьи и наймодателя вправе требовать признать себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Согласно ч. 1 ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ч.1,2 ст.69 ЖК РФ:

1. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

2. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

Судом установлено, что спорное жилое помещение, состоит их двух комнат, общей площадью 45,5 кв.м. и расположено по адресу: г.Н.Новгород, ул.***. Со слов истицы квартира была предоставлена в пользование супругу истицы - Дергачёву Ю.И. в 1973 году от предприятия «Эра», где он работал по трудовому договору, на основании ордера. Также в квартиру были вселены члены его семьи: супруга Дергачёва Н.Н., дочь П*

В настоящее время ордер утерян.

Согласно выписки из домовой книги от 20.12.2016г. в *** по ул.*** г.Н.Новгорода зарегистрированы и проживают наниматель Дергачёв Ю.И. с ЧЧ*ММ*ГГ*, его супруга Дергачёва Н.Н. с ЧЧ*ММ*ГГ*, дочь П* с ЧЧ*ММ*ГГ*, внучка ПП** с ЧЧ*ММ*ГГ*, открыт лицевой счет на указанное жилое помещение *, задолженности по квартплате не имеется.

При обращении истицы в администрацию *** г.Н.Новгорода по вопросу приватизации жилого помещения, был получен отказ, ввиду отсутствия договора социального найма. При обращении в ДК *** и в Центральный архив с целью получения документов по факту выделения мужу истицы данной квартиры, они отсутствовали.

Согласно ответу администрации от 16.11.2016г. на заявление Дергачёвой Н.Н., П*, распоряжением администрации района от 14.11.2016г. *-р «О заключении договоров социального найма жилых помещений», истцам отказано в оформлении договора социального найма в соответствии с ч.1 ст.6 ЖК РФЫ и ст.5 ФЗ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ». У администрации районов г.Н.Новгорода, в соответствии с нормами действующего законодательства отсутствуют полномочия по заключению договоров социального найма с гражданами, которым жилые помещения предоставлены до 01.03.2005г., т.е. во введение в действие Жилищного кодекса РФ.

Согласно постановлению администрации г.Н.Новгорода * от 28.03.2006г. администрации районов *** уполномочены заключать договоры найма и социального найма с нанимателями жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно выпискам *, 183 Государственного предприятия *** «Нижтехинвентаризация» от 03.11.2016г. по данным Поземельной книги и Реестровой книги архива Московского отделения ФГУП «Ростехинвентаризация», в период до 29.04.1996г. и по 30.06.1998г., право собственности на объект недвижимого имущества - *** по ул.*** г.Н.Новгорода зарегистрировано не было.

Из сообщения ГКУ Центральный архив *** от 22.09.2016г. следует, что в документах архивного фонда Исполнительного комитета *** Совета народных депутатов ***, в решениях райисполкома за 1973-1974г.г., и в документах архивного фонда предприятия «Эра», в протоколах заседаний завкома за 1974г., сведений о выделении жилплощади по адресу: г.Н.Новгород, ул.***, 17-43 на имя Дергачёва ДЮИ*, не обнаружено. Протоколы заседаний завкома предприятия «Эра» за 1973г. на хранение в архив не поступали.

Учитывая, что Дергачёва Н.Н. и члены ее семьи добросовестно пользуются квартирой на протяжении длительного времени, несут все обязанности нанимателя, приобрели право пользования спорной квартирой, суд приходит к выводу, что отсутствие подлинника документа на вселение не может служить обстоятельством для отказа в заключении договора социального найма, в связи с чем, исковые требования о понуждении органа местного самоуправления в лице администрации *** г.Н.Новгорода заключить с Дергачёвой Н.Н. договор социального найма, подлежат удовлетворению.

Суд также считает необходимым включить в договор социального найма зарегистрированных в жилом помещении членов семьи истца – Дергачёва Ю.И., П*, ПП**

    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                       Р Е Ш И Л:

        ░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ *** ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░.░.░░░░░░░░, ░░. ***, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░*, ░*, ░░**.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

             ░░░░░:                                                                   ░.░. ░░░░░░░░