Решение по делу № 2а-4289/2018 от 24.07.2018

Дело №2а-4289/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 октября 2018 года <адрес>

Ленинградский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Подушкина О.В.,

при секретаре Козловой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Конареву С. Ю., третье лицо УГИБДД УМВД России по <адрес> о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Конареву С. Ю. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований Федерального закона РФ от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», в ходе которой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Конареву С. Ю. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «<данные изъяты>».

В соответствии со ст. 25,26 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Статьей 23 указанного Законного предусмотрено ограничение, согласно которого в целях обеспечения безопасности дорожного движения кандидаты в водители и водители транспортных средств обязаны проходить медицинское освидетельствование, в том числе внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Согласно ч.ч.3,4 ст.23.1 Федерального закона РФ от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

По информации ГБУЗ «<данные изъяты>» Конарев С. Ю. с 28.04.2004г. состоит на учете с диагнозом «<данные изъяты>». Однократно лечился стационарно с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>.

Поскольку Конарев С. Ю. имеет противопоказания к вождению по состоянию здоровья, поэтому в силу требований закона он не имеет право на управление транспортным средством.

На основании изложенного, <адрес>а <адрес> просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами – водительского удостоверения № право управления транспортными средствами категорий <данные изъяты>», выданного ДД.ММ.ГГГГ Конареву С. Ю..

В судебном заседании помощник <адрес>а <адрес> Литасова О.В. поддержала исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Ответчик Конарев С. Ю. в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по месту регистрации, о причине неявки суду не сообщил, возражений по иску не предоставил.

Представитель 3-го лица УГИБДД УМВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

По смыслу ст.1079 ГК РФ транспортное средство является источником повышенной опасности, а управление транспортным средством, как работника, так и владельца индивидуального транспортного средства непосредственно связано с источником повышенной опасности – транспортным средством.

Согласно ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ч.1 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

В соответствии со ст.ст. 25,26 ФЗ РФ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены и имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Статьей 23 указанного Законного предусмотрено ограничение, согласно которого в целях обеспечения безопасности дорожного движения кандидаты в водители и водители транспортных средств обязаны проходить медицинское освидетельствование, в том числе внеочередное обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения.

Согласно ч.ч.3,4 ст.23.1 Федерального закона РФ от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими ограничениями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности безопасного управления транспортным средством определенных категории, назначения и конструктивных характеристик.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.28 ФЗ РФ от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, лица, страдающие заболеваниями – эпилепсия и синкопальные состояния, алкоголизм, наркомания, токсикомания – не имеют право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями, снятие с диспансерного учета от больных наркоманией производится после пятилетнего наблюдения, больных хроническим алкоголизмом – после трехлетнего наблюдения. При этом обязательно соблюдение всех назначений врача, сроков контрольных явок и наступление после лечения стойкой объективно подтвержденной ремиссии.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно – консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдается больной.

Таким образом, из системного толкования вышеприведенных норм закона и международного законодательства следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Как установлено в судебном заседании, Конареву С. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ было выдано водительское удостоверение № категории «<данные изъяты>», что подтверждается карточкой операции УГИБДД УМВД России по <адрес>.

Согласно сообщения ГБУЗ «<данные изъяты>» от 01.06.2018г. № Конарев С. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 28.04.2004г. состоит на учете с диагнозом «<данные изъяты> <данные изъяты>». Однократно лечился стационарно с ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты>

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что причины побудившие прокурора обратиться в суд с иском к Конареву С. Ю. о прекращении действия права на управление транспортными средствами, как к лицу, имеющему такое право, являются обоснованными. Конарев С. Ю., имея водительское удостоверение категории «В», и состоя на учете в ГБУЗ «<данные изъяты>» с диагнозом «<данные изъяты> при управлении транспортными средствами указанной категории, как источником повышенной опасности, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения и может повлечь причинение вреда в будущем.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. руководствуясь 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами у Конарева С. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеющего удостоверение на право управления транспортными средствами № категории «<данные изъяты>», выданное ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05 октября 2018 года.

Судья О.В.Подушкин