Решение по делу № 2-48/2019 от 11.12.2018

        Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Костомукша               10 января 2019 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи         Софроновой И.А.,

при секретаре Горбунове В.Н.,

с участием истицы Прокопьевой Ю.А.,

представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) Ивановой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокопьевой Ю.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Костомукше РК (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности по ее назначению

установил:

Прокопьева Ю.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Костомукше РК (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и возложении обязанности по ее назначению.

В обоснование исковых требований истица указывает, что она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с наличием специального стажа. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в назначении пенсии. При этом из специального стажа исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1 день) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня).

В судебном заседании истица поддержала иск по изложенным в нем основаниям и с учетом уточнения требований просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1 день) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня) в льготном исчислении и обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Иванова К.А. иск не признала, поддержав позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление.

Заслушав объяснения истицы, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Прокопьева Ю.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась с заявлением в ГУ УПФ РФ в г. Костомукша РК (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ДД.ММ.ГГГГ.

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истице отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа (при требуемом стаже 30 лет, специальный стаж работы истицы при осуществлении лечебной деятельности составил в льготном исчислении 29 лет 03 месяца 20 дней).

При этом ответчиком из специального стажа исключены периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 1 день) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (23 дня).

Истица просит включить вышеуказанные периоды в специальный стаж в льготном порядке исчисления.

Суд считает требование истицы обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч. 3 ст. 30 указанного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.06.1991 № 464 (далее Постановление № 464) был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения давала право на пенсию за выслугу лет, который, на основании п. 4 Постановления Правительства РФ 22.09.1993 № 953, с внесенными в нем изменениями, был введен в действие на территории Российской Федерации с 01.10.1993, и применялся при назначении пенсии лицам в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Постановлением Правительства РФ 22.09.1999 № 1066 (далее Постановление № 1066) был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Постановлением Правительством РФ № 781 от 29.10.2002 (далее Постановление № 781) утверждены Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Относительно льготного порядка исчисления стажа, по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, по нормам ФЗ «О трудовых пенсиях», периоды работы до 01.01.2002 могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

По состоянию на 31.12.2001 пенсионное обеспечение медицинских работников регулировалось, в частности, Постановлением № 1066.

В соответствии с п. 3 данного Постановления в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периоды работы до 01.11.1999 засчитывались в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением № 464.

Абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», подлежащего применению к спорному периоду работы истицы с 01.11.1993 по 01.02.1994, установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии-реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Льготный порядок исчисления стажа медицинским сестрам палатным отделений (групп, палат, выездных бригад скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, реанимации и интенсивной терапии учреждений здравоохранения предусмотрен Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Таким образом, предусмотренная нормативными правовыми актами возможность льготного исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, осуществляется при одновременном наличии следующих условий: работа в определенной должности и работа в определенном подразделении, указанных в соответствующем перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы в льготном исчислении.

Из возражений на исковое заявление следует, что ответчик не включил в специальный стаж истицы спорные периоды нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку их зачет не предусмотрен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30, 32 ФЗ «О страховых пенсиях», утвержденные постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002.

Как установлено судом, истица работает в системе здравоохранения с 1993 года, и продолжает трудиться по настоящее время, что подтверждается копией трудовой книжки.

В обозначенные выше спорные периоды истица направлялась работодателем на курсы повышения квалификации. В указанные периоды за истицей сохранялось рабочее место, выплачивалась заработная плата, производились перечисления страховых взносов в Пенсионный фонд.

В соответствии со ст. 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ установлено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. При этом с сохраненной заработной платы за работником работодатель обязан произвести отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со ст. ст. 166, 167 Трудового кодекса РФ служебной командировкой является поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно ст. 185 ТК РФ на время прохождения медицинского осмотра за работниками, сохраняется средний заработок по месту работы

На основании изложенного, суд считает, что прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельности истицы. В спорные периоды за истицей сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились необходимые страховые отчисления в Пенсионный фонд.

Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации подтверждаются справкой, уточняющей характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», выданной ГБУЗ РК «Межрайонная больница №» № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, требования истицы в части включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации в льготном (полуторном) порядке исчисления подлежат удовлетворению,

С учетом включения вышеуказанных периодов специальный стаж истицы на ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке исчисления составил 30 лет 5 дней, что подтверждается расчетом специального стажа, представленным ответчиком. в связи с чем требование истицы о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 196 -198, 199 ГПК РФ, суд        

решил:

Иск удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Костомукше РК (межрайонное) включить Прокопьевой Ю.А. в стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном порядке исчисления (1 год работы как 1 год 6 месяцев стажа) и назначить Прокопьевой Ю.А. досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Костомукше РК (межрайонное) в пользу Прокопьевой Ю.А. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Карелия в течение месяца через Костомукшский городской суд.

Судья             Софронова И.А.