Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-8/2021 ~ М-4/2021 от 12.01.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу №2 -8/2021

27 января 2021 года                    город Кант

109 гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего судьи Калиниченко А.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Джавадовым Э.П.,

с участием военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона <данные изъяты> Иванова Е.С., представителя истца командира войсковой части полевая почта № - Батюшкина Ю.А., ответчика Пискулова Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона, поданного в защиту интересов Российской Федерации, в лице войсковой части полевая почта № Пискулову Даниле Сергеевичу о взыскании излишне выплаченных денежных средств в сумме 11 010 рублей, -

установил:

Военный прокурор обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов Российской Федерации в лице войсковой части полевая почта № к военнослужащему указанной воинской части <данные изъяты> Пискулову о взыскании излишне выплаченных денежных средств в сумме 11 010 рублей.

В обоснование иска военный прокурор указал, что в ходе проведения прокурорской проверки по исполнению требований законодательства о сохранности государственной собственности, выявлены факты получения военнослужащими выплат в нарушении закона. Так, Пискулов на основании приказа командира войсковой части полевая почта № от ДД.ММ.ГГГГ №, с 21 марта 2017 года направлен на аэродром <адрес> для демонстрации присутствия Военно-космических сил Российской Федерации на территории <адрес>, где находился в период с 22 по 25 марта 2017 года. По прибытию к месту постоянной дислокации воинской части, Пискулов представил в финансовую службу оправдательные документы о нахождении в командировке в связи с чем, ему выплачены суточные в размере 12 576 рублей. Однако, по мнению военного прокурора, вопреки правовым положениям пункта 58, подпункта «з» пункта 125 и пункта 130 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, Пискулову выплачена денежная компенсация (суточные), без установленных законом оснований, которая в силу части 1 статьи 1102 ГК РФ, является неосновательным обогащением и подлежит возврату в бюджет Российской Федерации. Вместе с тем, Пискулову полагалась выплата надбавки в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый из 4 дней участия в соответствующих мероприятиях, в размере 1 566 рублей. В связи с этим, военный прокурор просит взыскать с ответчика в счет необоснованного обогащения, за вычетом суммы указанной надбавки, 11 010 рублей, а также судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден в силу закона.

В соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии, будучи надлежаще уведомленного о месте и времени рассмотрения гражданского дела истца, ходатайствовавшего о рассмотрении дела без его участия.

Представитель истца, командира войсковой части полевая почта №, Батюшкин иск военного прокурора поддержал в полном объёме, представив в материалы дела свои письменные пояснения, дополнительно пояснил, что Пискулов направлялся в войсковую часть полевая почта № для выполнения полетов и участия в учениях в составе сводного подразделения. В соответствии с пунктом 58, пунктами 125 и 130 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, за выполнение Пискуловым полетов и участия в учениях в составе сводного подразделения вне пункта постоянной дислокации воинской части, суточные не выплачиваются.

Ответчик Пискулов в судебном заседании иск военного прокурора не признал и просил суд в его удовлетворении отказать, пояснил, что убывал в <адрес> в служебную командировку в составе сводного подразделения на основании командировочного удостоверения и полетов не осуществлял, полагает, что неосновательное обогащение произошло не по его вине, а по вине должностных лиц финансовой службы воинской части, которые ввели его в заблуждение.

Выслушав пояснения военного прокурора, представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, военный суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из содержания копий выписок из приказов командира войсковой части полевая почта № от ДД.ММ.ГГГГ №
(с изменениями, внесенными приказом от ДД.ММ.ГГГГ №), от
ДД.ММ.ГГГГ №, командировочного удостоверения от ДД.ММ.ГГГГ №, выписки из телеграммы начальника штаба войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, <данные изъяты> Пискулов - <данные изъяты> с 21 марта 2017 года направлен на аэродром <адрес> для демонстрации присутствия Военно-воздушных сил Российской Федерации на территории <адрес>, куда прибыл 22 марта 2017 года, а 25 марта 2017 года убыл из войсковой части полевая почта № с прибытием в пункт постоянной дислокации воинской части и приступил к исполнению служебных обязанностей.

Из копий авансового отчета от ДД.ММ.ГГГГ №, платежного поручения от ДД.ММ.ГГГГ № и реестра к указанному платежному поручению, расчета ежемесячной надбавки за выполнение задач непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время в размере 2 процентов, произведенного врио главного бухгалтера войсковой части полевая почта №, расчета взыскиваемых денежных средств по иску № военной прокуратуры гарнизона в отношении Пискулова, исполненного командиром войсковой части полевая почта № от ДД.ММ.ГГГГ
№, следует, что расчет суточных за 4 дня нахождения в <адрес> составил сумму в размере 12 576 рублей, которая перечислена ответчику 29 декабря 2017 года, а ежемесячная надбавка за выполнение задач непосредственно связанных с риском для жизни и здоровья в мирное время в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый из 4 дней участия в соответствующих мероприятиях, составила в сумме 1 566 рублей. Таким образом, сумма неосновательного обогащения составляет: 12576,00-1566,00=11010 рублей.

Из копии объяснения командира войсковой части полевая почта № Ларина от ДД.ММ.ГГГГ следует, что военнослужащий данной воинской части Пискулов был направлен в <адрес> на основании телеграммы начальника штаба войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № для демонстрации присутствия Военно-космических сил Российской Федерации на территории <адрес>, то есть выполнял учебно-боевые задачи согласно занимаемой должности.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября
2011 года № 306-ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» военнослужащим, направляемым в служебные командировки, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2005 года № 812 при служебных командировках на территории иностранных государств выплачиваются суточные в иностранной валюте.

Между тем, как предусмотрено подпунктом «з» пункта 125 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 года № 2700 (далее - Порядок), действовавшему до 26 января 2020 года, не считаются командировками поездки военнослужащих, в частности, направленных в составе воинских частей (подразделений) для отработки задач боевой (учебно-боевой) подготовке в учебные центры, учебные воинские части военных профессиональных организаций или военных образовательных организаций высшего образования, лагеря, на полигоны и запасные аэродромы и (или) привлекаемых к участию в маневрах, полевых и командно-штабных учениях (играх), в походах кораблей, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части, определенных в пункте 58 настоящего Порядка.

Военнослужащим за период непосредственного участия в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой и учебно-боевой подготовки в полевых условиях, в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части по перечню, определенному Министром обороны Российской Федерации, выплачивается надбавка в размере 2 процентов оклада по воинской должности за каждый день участия в указанных мероприятиях, но не более 60 процентов оклада по воинской должности в месяц (пункт 58 Порядка в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Таким образом, в силу пункта 130 Порядка суточные не выплачиваются военнослужащим за участие в учениях, походах кораблей, в отработке задач боевой (учебно-боевой) подготовки в полевых условиях, а также в других мероприятиях вне пункта постоянной дислокации воинской части при выполнении этих мероприятий за пределами территории Российской Федерации, так как за участие в таких мероприятиях предусмотрены иные социальные компенсационные выплаты.

         Из пункта 6 раздела 2 Руководства по продовольственному обеспечению военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и некоторых других категорий лиц, а также обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных воинских частей в мирное время, утвержденного одноименным приказом Министра обороны Российской Федерации от 21 июня 2011 года № 888, следует, что военнослужащие, продовольственное обеспечение которых осуществляется не постоянно, а в определенные нормами продовольственного обеспечения сроки (периоды), зачисляются на продовольственное обеспечение приказом командира воинской части на основании рапорта военнослужащего, старшего воинской команды, командира подразделения.

         Из нормативных предписаний статьи 1102 ГК РФ, следует, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно правовым положениям статьи 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения:

1) имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное;

2) имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности;

3) заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки;

4) денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

При этом суд учитывает, что полученные Пискуловым денежные средства (суточные) по своей природе носят компенсационный характер и на них не распространяются нормативные предписания, указанные в статье
1109 ГК РФ относительно возможности возвращать имущество и денежные выплаты, полученные в качестве неосновательного обогащения.

Оценивая вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования военного прокурора к Пискулову о взыскании денежных средств, в размере 11 010 рублей, полученных ответчиком в качестве неосновательного обогащения в пользу Российской Федерации в лице войсковой части полевая почта № подлежат удовлетворению в рамках заявленной цены иска.

В силу положений подпункта 9 пункта 1 статьи 333.36 Налогового Кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

         Из нормативных предписаний статьи 88, частей 1 статей 98 и 103 ГПК РФ, следует, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, военный суд, -

решил:

Исковое заявление военного прокурора № военной прокуратуры гарнизона, поданного в защиту интересов Российской Федерации, в лице войсковой части полевая почта № к Пискулову Даниле Сергеевичу о взыскании излишне выплаченных денежных средств в сумме 11 010 рублей, - удовлетворить.

Взыскать с Пискулова Данилы Сергеевича в пользу Министерства обороны Российской Федерации в лице войсковой части полевая почта № неосновательное обогащение в размере 11 010 (одиннадцать тысяч десять) рублей.

Взыскать с Пискулова Данилы Сергеевича в бюджет Кировского района города Екатеринбурга Свердловской области судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, в сумме 440 (четыреста сорок) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через 109 гарнизонный военный суд в месячный срок со дня составления мотивированного решения в окончательной форме, то есть с 29 января 2021 года.

Судья 109 гарнизонного военного суда     А.А. Калиниченко