Решение по делу № 21-173/2017 от 11.07.2017

судья Лагуточкина Л.В. дело № 21-173/17

Р Е Ш Е Н И Е

гор.Брянск, ул.Крахмалева,д.59 15 августа 2017 года

Судья Брянского областного суда Богородская Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Зенкина М.И. на решение судьи Трубчевского районного суда Брянской области от 06 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зенкина Михаила Ивановича

У С Т А Н О В И Л :

постановлением главного государственного ветеринарного инспектора на закрепленной территории управления ветеринарии Брянской области № БО-ГР-033/17 от 31 марта 2017 года Зенкин М.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 500 руб.

Решением судьи Трубчевского районного суда Брянской области от 06 июня 2017 года указанное постановление о привлечении Зенкина М.И. к административной ответственности оставлено без изменения, жалоба Зенкина М.И. – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Брянский областной суд, Зенкин М.И. просит отменить решение судьи районного суда, ссылаясь на его незаконность, считает, что суд необъективно подошел к рассмотрению дела.

В судебном заседании Зенкин М.И. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Представитель управления ветеринарии Брянской области Бирюлин В.В. против удовлетворения жалобы возражал, полагает, что оснований для отмены постановления о привлечении Зенкина М.И. к административной ответственности и решения судьи по жалобе на данное постановление не имеется.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения Зенкина М.И. и представителя управления ветеринарии Брянской области Бирюлина В.В., прихожу к следующему.

Согласно части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава указанного административного правонарушения состоит в бездействии субъекта ответственности и невыполнении требований предписания в установленный в предписании срок.

Как следует из материалов дела и установлено судьей районного суда, 16 февраля 2017 года главе личного подсобного хозяйства Зенкину М.И. главным государственным ветеринарным инспектором на закрепленной территории Бирюлиным В.В. было выдано предписание, согласно которому в срок до 31 марта 2017 года в целях соблюдения статьи 18 Закона Российской Федерации «О ветеринарии» предписано: обеспечить целостность ограждения территории личного подсобного хозяйства Зенкина М.И., обеспечить безвыгульное содержание свиней, обеспечить расстояние до границы с соседним участком не менее 10 метров и уменьшить поголовье свиней до пяти голов, обеспечить наличие в сарае и пристройке стен и полов, отвечающих требованиям устойчивости к воздействию дезинфицирующих веществ и повышенной влажности, обеспечить наличие площадки для сбора и для биотермического обеззараживания навоза, оборудовать при входе в помещение для содержания свиней дезинфекционные коврики по ширине прохода и длиной не менее одного метра, обеспечить наличие чистой продезинфицированной рабочей одежды и обуви для посещения свиноводческих помещений и обслуживания свиней.

Указанное предписание получено Зенкиным М.И. 16 февраля 2017 года и им не обжаловалось.

В соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года N 4979-1 (ред. от 03 июля 2016 года) «О ветеринарии» владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства; соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства; предоставлять специалистам в области ветеринарии по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении; до прибытия специалистов в области ветеринарии принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании; соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства; выполнять указания специалистов в области ветеринарии о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

В ходе проверки, проведенной 31 марта 2017 года на основании приказа начальника управления ветеринарии Брянской области от 29 марта 2017 года № 114, в связи с окончанием срока предписания от 16 февраля 2017 года по соблюдению требований ветеринарного законодательства при осуществлении деятельности личного подсобного хозяйства Зенкина М.И. по адресу <адрес>, установлено, что мероприятия, указанные в названном выше предписании от 16 февраля 2017 года, Зенкиным М.И. в установленный срок не выполнены, при этом выявлены следующие нарушения: территория личного подсобного хозяйства Зенкина М.И. по адресу <адрес> огорожена частично сеткой - рабицей, в отдельных местах целостность ее нарушена, частично штакетником, который местами разрушен, и жердями, таким образом, ограждение территории личного подсобного хозяйства Зенкина М.И. не обеспечивает невозможность проникновения на территорию хозяйства диких животных; установлен факт выгульного содержания свиней (6 голов) в открытом загоне возле сарая, расположенного в конце территории личного подсобного хозяйства Зенкина М.И.; установлено, что 6 голов свиней содержатся в сарае в конце территории личного подсобного хозяйства Зенкина М.И., расстояние до границы с соседним участком составляет менее 10 м, 6 поросят в возрасте 4 мес. содержатся в деревянной пристройке к кирпичному сараю и расстояние до границы соседнего участка от нее составляет менее 10 метров; сарай и пристройка, в которой содержатся свиньи в личном подсобном хозяйстве Зенкина М.И., не отвечают требованиям устойчивости к воздействию дезинфицирующих веществ и повышенной влажности, т.к. сделаны из дерева; выгульная площадка занавожена, отсутствует площадка для сбора и биотермического обеззараживания навоза, расположенная на территории хозяйства; при входе в помещения для содержания свиней отсутствуют дезинфекционные коврики, по ширине прохода и длиной не менее одного метра, на момент проверки у Зенкина М.И. отсутствовала чистая продезинфицированная рабочая одежда и обувь.

Указанными действиями Зенкин М.И. совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Зенкина М.И. подтверждены совокупностью собранных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом по делу об административном правонарушении от 31 марта 2017 года № БР-ГР-033/17, приказом от 29 марта 2017 года № 114 о проведении проверки, актом проверки от 31 марта 2017 года № БР-033-2017, предписанием от 31 марта 2017 года № БР-002-17.

Оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Зенкина М.И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Допустимость и достоверность принятых судьей во внимание доказательств сомнений не вызывают, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу. Всем доказательствам по делу судьей районного суда дана надлежащая оценка по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

    Выводы судьи о наличии в действиях Зенкина М.И. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мотивированны и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным в судебном заседании.

Постановление о привлечении Зенкина М.И. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Административное наказание назначено Зенкину М.И. с учетом обстоятельств совершенного правонарушения, в пределах санкции части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений процессуальных требований при рассмотрении дела об административном правонарушении, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело в отношении Зенкина М.И. не допущено.

Доводы жалобы Зенкина М.И. об отсутствии указанных выше нарушений аналогичны доводам, которые являлись предметом рассмотрения в суде первой инстанции и обоснованно не приняты судьей районного суда по основаниям, изложенным в судебном решении. По существу доводы жалобы Зенкина М.И. сводятся к переоценке установленных обстоятельств и доказательств по делу об административном правонарушении в отношении него и не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых актов.

Несогласие с оценкой, данной собранным по делу доказательствам, равно как и несогласие с судебным постановлением, не является основанием к отмене постановления должностного лица и решения судьи районного суда, постановленных с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При производстве по делу юридически значимые обстоятельства определены правильно, доводы жалобы опровергаются исследованными судом материалами дела, все доказательства получены в соответствии с требованиями закона, оснований не доверять им не имеется.

На основании изложенного постановление должностного лица и решение судьи районного суда сомнений в своей законности не вызывают, являются правильными, обстоятельств, которые в силу пунктов 2-5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь их изменение или отмену, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

постановление главного государственного ветеринарного инспектора на закрепленной территории управления ветеринарии Брянской области № БО-ГР-033/17 от 31 марта 2017 года и решение судьи Трубчевского районного суда Брянской области от 06 июня 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Зенкина Михаила Ивановича оставить без изменения, жалобу Зенкина М.И. - без удовлетворения.

Судья Брянского областного суда Н.А.Богородская