Решение по делу № 2а-684/2022 от 18.01.2022

УИД: 22RS0069-01-2022-000216-93

Дело №2а-684/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 февраля 2022 года                                г.Барнаул

Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Масленникова М.С.

при секретаре Чернякевич В.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ЛИУ№1 УФСИН России по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений,

у с т а н о в и л:

ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1 административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно до 26 октября 2026 года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, установив одновременно в отношении административного ответчика следующие административные ограничения: обязательная явка для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрет выезда за пределы г.Барнаула Алтайского края.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что ранее ФИО1 был осужден Ленинским районным судом г.Барнаула Алтайского края от 02 ноября 2016 года по ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации к двум годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Учитывая, что ФИО1 совершил тяжкое преступление, при этом в его действиях имелся опасный рецидив преступлений, в связи с чем, на основании п.2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении него должен быть установлен административный надзор.

Из характеризующей справки начальника отряда ОВРсО майора внутренней службы Т.С. Бобринских следует, что ФИО1 прибыл в учреждение 30 августа 2021 года из СИ-1 г.Барнаула УФСИН России по Алтайскому краю, где характеризовался положительно, не допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, трудоустроен не был. По прибытию был распределен в наркологическое отделение, далее в ОМСР, после прохождения лечения был переведен в отряд №5, где и содержится до настоящего времени. За период отбывания наказания допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, имеет действующее дисциплинарное взыскание. Злостным нарушителем не признавался. В настоящее время состоит в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит, поощрений не имеет. Принимает участие в спортивных и культурно-массовых мероприятиях. Заинтересован в повышении своего культурного, духовного, нравственного, правового и физического уровня развития, принимает участие в работе «Литературного кружка» в качестве слушателя. Пользуется услугами библиотеки в качестве читателя. К религии относится положительно. До осуждения имел средне-специальное образование. За период отбывания наказания привлекался к оплачиваемому труду, в настоящее время трудится. К труду относится добросовестно, трудолюбив, инициативен, аккуратен. Отношения поддерживает с положительно настроенными осужденными, но в общении не всегда вежлив, был замечен в конфликтных ситуациях, вину в совершенном преступлении признал, раскаялся. Исполнительных листов не имеет. Социально полезные связи не утрачены. В настоящее время характеризуется отрицательно за весь период отбывания наказания является неустойчиво правопослушным.

Из справки-характеристики ст. инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОП по Индустриальному району УМВД России по г.Барнаулу от 12.01.2022 года следует, что ФИО1 систематически самовольно, совместно с женой меняет место жительства с целью уклонения от контроля за ним со стороны сотрудников полиции. Злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связи с лицами криминальной направленности.

Согласно ч.1 ст.173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 настаивал на заявленных административных исковых требованиях по основаниям, указанных в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 просил суд не устанавливать ему административное ограничение в виде запрета выезда за пределы г.Барнаула Алтайского края. Возражений против удовлетворения заявленных требований в остальной части не имеет.

Старший помощник прокурора Ленинского района г.Барнаула ФИО8 полагает, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению в части установления административному ответчику выезжать за пределы г.Барнаула Алтайского края. В остальной части административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд, проверив представленные материалы, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, старшего помощника прокурора, приходит к следующему.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и иных правонарушений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, действующим законодательством предусмотрено установление за такими лицами административного надзора, основания и порядок установления которого регламентированы положениями Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с п.1 ч.1 и п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу положений п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 настоящего ФЗ, на срок, установленный законодательством РФ для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором Ленинского районного суда г.Барнаула Алтайского края от 02 ноября 2016 года по ч.2 ст.228 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением ст.64 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 26 октября 2018 года освобожден по отбытию срока наказания.

Согласно п.«г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации года судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания. Таким образом, судимость по приговору Ленинского районного суда г.ФИО2 от 02 ноября 2016 года погашается 26 октября 2026 года.

30 августа 2018 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно до 27 октября 2026 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с одновременным установлением в отношении административного ответчика следующих административных ограничений: обязательная явка для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22.00 час. до 06.00 час., за исключением случаев необходимости выполнения обязанностей по трудовому договору.

11 марта 2019 года решением Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрета выезда за пределы Алтайского края.

Несмотря на установленные Индустриальным районным судом г.Барнаула Алтайского края административный надзор и административные ограничения ФИО1 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое приговором мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского района г.Барнаула Алтайского края от 07 октября 2019 года осужден по ч.3 ст.30, ч.1 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации с применением ст.73 Уголовного кодекса Российской Федерации условно с испытательным сроком 2 года.

08 мая 2020 года приговором Октябрьского районного суда г.Барнаула Алтайского края на основании ч.1 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации ФИО1 А.С. назначено наказание в виде двух месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 18 июня 2020 года ФИО1 объявлялся в розыск.

22 июня 2020 года решением начальника ОП по Индустриальному району УМВД России по г.Барнаулу прекращен административный надзор от 30 августа 2018 года за свершение преступления и направления для отбывания наказания в места лишения свободы.

14 октября 2020 года постановлением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края в отношении ФИО1 отменен приговор мирового судьи судебного участка №1 Октябрьского района г.Барнаула от 07 октября 2019 года, исполнить назначенное наказание данным приговором в виде 8 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, объявлен в розыск.

12 февраля 2021 года Новоалтайским городским судом Алтайского края ФИО1 осужден по ст.158.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (эпизод от 08.10.2019г.) с приговором от 07.10.2019 года, по ст.158.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (эпизод от 30.09.2019г.) с приговором от 08.05.2020 года, с применением ч.5 ст.69, ст.70 Уголовного кодекса Российской Федерации назначено наказание в виде 1 года лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

25 марта 2021 года приговором Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края ФИО1 осужден по ч.1 ст.314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, с применение ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации сроком на 1 год 2 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

+++ приговором Центрального районного суда г.Барнаула Алтайского края ФИО1 осужден по ст.158.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (по эпизоду от 22.01.2021г.), по ст.158.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (по эпизоду от 26.01.2021г.), с применением ч.2 ст.69, ч.5 ст.69 Уголовного кодекса Российской Федерации (с приговором от 25.03.2021г.), назначено наказание в 1 года 3 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из справки-характеристики старшего инспектора ГОАН ОУУП и ПДН ОП по Индустриальному району УМВД России по г.Барнаулу следует, что ФИО1 за время нахождения под административным надзором неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе и за несоблюдение ограничений установленных судом. Систематически меняет место жительство, с целью уклонения за ним контроля со стороны сотрудников полиции. Злоупотребляет спиртными напитками, поддерживает связи с лицами криминальной направленности, не имеет постоянного места работы, по складу характера конфликтный, неуравновешенный, социально деградированный человек.

Согласно характеризующей справке начальника отряда ОВРсО, ФИО1 прибыл в учреждение 30 августа 2021 года из СИ-1 г.Барнаула УФСИН России по Алтайскому краю, где характеризовался положительно, не допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, трудоустроен не был. По прибытию был распределен в наркологическое отделение, далее в ОМСР, после прохождения лечения был переведен в отряд №5, где и содержится до настоящего времени. За период отбывания наказания допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, имеет действующее дисциплинарное взыскание. Злостным нарушителем не признавался. В настоящее время состоит в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете не состоит, поощрений не имеет. Принимает участие в спортивных и культурно-массовых мероприятиях. Заинтересован в повышении своего культурного, духовного, нравственного, правового и физического уровня развития, принимает участие в работе «Литературного кружка» в качестве слушателя. Пользуется услугами библиотеки в качестве читателя. К религии относится положительно. До осуждения имел средне-специальное образование. За период отбывания наказания привлекался к оплачиваемому труду, в настоящее время трудится. К труду относится добросовестно, трудолюбив, инициативен, аккуратен. Отношения поддерживает с положительно настроенными осужденными, но в общении не всегда вежлив, был замечен в конфликтных ситуациях, вину в совершенном преступлении признал, раскаялся. Исполнительных листов не имеет. Социально полезные связи не утрачены. В настоящее время характеризуется отрицательно за весь период отбывания наказания является неустойчиво правопослушным.

При таких обстоятельствах требование административного истца об установлении административного надзора в отношении административного ответчика является законным, обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Согласно частям 1,2 ст.4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В целях предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с учетом данных о личности и поведении осужденного, суд считает необходимым установить ФИО1 ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Оснований для назначения меньшего количества ежемесячных явок на регистрацию суд не усматривает, при этом суд учитывает поведение административного ответчика в период отбывания наказания: ФИО1 допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, имеет действующее дисциплинарное взыскание, злостным нарушителем не признавался.

Материалами дела не подтверждается, что ФИО1 совершались какие-либо противоправные действия в состоянии алкогольного опьянения. Вместе с тем, учитывая, что ФИО1 состоит на учете в АКНД с 2008 года с диагнозом «синдром зависимости от опиоидов», а также принимая во внимание характеризующий материал на ФИО1, согласно которому он злоупотребляет спиртными напитками, суд полагает необходимым в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений установить ему административное ограничение в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Оснований для установления в отношении административного ответчика административного ограничения в виде запрета выезда за пределы г.Барнаула Алтайского края суд не усматривает.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства: г.Барнаул, ул. Рубцовска, 12-24-1; преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего ФИО1 не совершал.

Ранее установленное судом ФИО1 административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Алтайского края не является безусловным основанием для установления данного административного ограничения вновь. Объявление ранее ФИО1 в розыск, а также его прежнее уклонение от отбывания административного надзора, также не свидетельствуют о необходимости установления в настоящее время данного административного ограничения, поскольку это существенным образом ограничит права административного ответчика.

Вместе с тем, суд полагает необходимым отметить, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Руководствуясь ст.ст.179-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.ст.3-5 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ№1 УФСИН России по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно до 26 октября 2026 года, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- обязать являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г.Барнаула Алтайского края в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья        М.С. Масленников

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2022 года