Решение по делу № 5-42/2023 от 30.11.2023

5-№/2023

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

30 ноября 2023 года <адрес>

Судья Унцукульского районного суда Республики Дагестан Испагиев А.А., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1

У С Т А Н О В И Л:

В Унцукульский районный суд Республики Дагестан поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, в отношении ФИО2.

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> в отношении Абакарова А.Р. составлен за публичное демонстрирование символики экстремистской организации.

Данный протокол и другие материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, по следующим основаниям.

В соответствии с п.4 разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 5 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

По делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, в отношении Абакарова А.Р. такие нарушения имеются.

В протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения, на основании какого документа, удостоверяющего личность, установлена личность Абакарова А.Р., и его копия к материалам дела не приложена.

Не приложена также справка о том, является ли Абакаров А.Р. членом участковой избирательной комиссии, выборным должностным лицом.

В силу ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ присутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, во всех случаях является необходимым.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 1125-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1902-О, ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ создает для лица дополнительную гарантию полноценной реализации права на защиту при привлечении к ответственности за такие административные правонарушения, за которые предусмотрена возможность применения к нарушителю наиболее ограничительных по своему характеру мер административной ответственности.

Если судья допускает возможность назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу, административного наказания в виде административного ареста и лицо не явилось либо не было доставлено в судебное заседание, протокол об административном правонарушении с другими материалами дела подлежит возвращению в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в порядке, установленном п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, со стадии подготовки к рассмотрению дела ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).

Санкция статьи 20.3 ч.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения.

То есть конфискация предмета административного правонарушения по данной категории дел является обязательной.

Абакарову А.Р. вменяется публичное размещение им символики экстремистской организации с использованием своего мобильного телефона.

Однако, какой именно модели телефон должностным лицом не установлено, указанный мобильный телефон не изъят (ст.27.10 КоАП РФ), не осмотрен и вещественным доказательством не признан.

Кроме того, в качестве символики экстремистской организации должностное лицо ссылается на черный флаг с изображенными на нем записями на арабском языке.

Вместе с тем, из материалов дела не представляется возможным установить, на основании каких сведений должностным лицом отнесено данное изображение к символике экстремисткой организации (заключение эксперта, специалиста и др.).

Указанные обстоятельства препятствуют для его рассмотрения судом.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении при наличии к тому оснований разрешается вопрос, в том числе, и о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела

Руководствуясь статьей 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., возвратить Врио начальника ОМВД России по <адрес> М.А. Адилгерееву.

На данное определение может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья                                    А.А. Испагиев