Решение по делу № 5-323/2018 от 19.07.2018

Дело № 5-323/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июля 2018 года                                    г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Хусаинова О.В., при секретаре Найденовой И.Н., с участием Юрченко К.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Юрченко Кирилла Николаевича, Дата года рождения, место рождения: Адрес, Адрес, Адрес,    гражданина Адрес, зарегистрированного по адресу: Украина, Адрес, Адрес, Адрес, проживающего Адрес Адрес, Адрес, временно пребывающего на территории Адрес по адресу: Адрес

у с т а н о в и л:

Дата около 09-30 час. по адресу: Адрес было установлено, что Юрченко К.Н., являясь гражданином Адрес, въехал на территорию РФ Дата, на миграционном учете не состоял, с заявлением о выдаче разрешения на временное пребывание, вида на жительство, приобретение гражданства РФ не обращался, патент не оформлял.

Дата выехал с территории РФ, Дата въехал вновь. Имея срок законного пребывания до Дата, в нарушение п. 1 ст. 5 ФЗ РФ № 115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», обязанность по выезду исполнил Дата, т.е. до указанной даты находился на территории РФ незаконно, уклоняясь от выезда. С учетом положений ст. 4.5. КоАП РФ, срок незаконного пребывания на территории РФ – с Дата по Дата.

В судебном заседании Юрченко К.Н. с протоколом об административном правонарушении согласен, пояснил, что в течение трех лет периодически приезжает в Россию к ФИО4, с которой намерен создать семью, также намерен официально трудоустроиться в РФ. Факт допущенного нарушения не отрицает, вину в совершении правонарушения признает.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании показала, что Юрченко К.Н. приезжает к ней в гости в течении трех лет, с ним намерена создать семью.

Заслушав Юрченко К.Н., показания свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Судом установлено, что Юрченко К.Н. въехал на территорию РФ Дата, на миграционном учете не состоял. С заявлением о выдаче разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства РФ не обращался. Патент не оформлял. Дата выехал с территории РФ, Дата въехал вновь. Имея срок законного пребывания до Дата, обязанность по выезду исполнил Дата.

Таким образом, с учетом положений ст. 4.5. КоАП РФ, Юрченко К.Н. с Дата по Дата находился на территории РФ незаконно, уклоняясь от выезда.

Суд квалифицирует действия Юрченко К.Н. по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ    как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Юрченко К.Н., судом не установлено.

Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что наказание в виде штрафа следует назначить в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При назначении наказания суд также учитывает то обстоятельство, что место проживания и регистрации Юрченко К.Н. в Адрес находится в Адрес, где проходят военные действия.

В соответствии со ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ устанавливает обязательное назначение такого дополнительного наказания, КоАП РФ не предусматривает возможности назначения наказания за совершение таких правонарушений ниже низшего предела, предусмотренного санкцией конкретной нормы. В связи с этим такое наказание может быть не назначено лицу, совершившему такое правонарушение, лишь в случаях, предусмотренных нормами международного права (ч. 2 ст. 1.1 Кодекса) при наличии предусмотренных ими исключительных обстоятельств, которые должны быть доказаны.

В соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст. 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года, лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

В связи с этим, учитывая, что сведения о наличии в настоящее время военных действий на юго-востоке Украины являются общеизвестными назначение Юрченко К.Н. административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Таким образом, Юрченко К.Н. следует назначить административное наказание в виде административного штрафа без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

Юрченко Кирилла Николаевича, Дата года рождения, уроженца Адрес, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель платежа ОП № 1 по Дзержинскому району г. Перми, ИНН/КПП 5904102830/590401001, расчетный счет 40101810700000010003, банк получателя: Отделение Пермь г. Пермь, БИК 045773001, КБК 18811640000016020140, ОКТМО 57701000, УИН 18880459189030861769.

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

Судья - подпись.

Копия верна

Судья                                  О.В.Хусаинова