Решение по делу № 2-53/2019 от 01.08.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 апреля 2019 года                          г. Сосновый Бор

    Ленинградская область

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

Председательствующего судьи Антоновой Л.Г.

при секретаре судебного заседания Ожегиной Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению военного прокурора военной прокуратуры (гарнизона), действующего в интересах Российской Федерации, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в лице войсковой части 3705 к Буйлову Анатолию Александровичу, Буйловой Анне Сергеевне, действующих в своих интересах и в интересах малолетних ФИО11 ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО11 ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также несовершеннолетнему ФИО11 ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прекращении действия договора пользования жилым помещением, выселении, без предоставления другого жилого помещения и обязании освободить жилое помещение,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к Буйлову А.А., Буйловой А.С., действующих в своих интересах и в интересах малолетних ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с требованиями о расторжении договора найма служебного жилого помещения и выселении. В обоснование иска прокурор указал, что 20 ноября 2015 года между войсковой частью 3705 и Буйловым А.А., проходящим на тот момент военную службу по контракту в войсковой части № заключен договор пользования жилым помещением №, расположенным по адресу: <адрес>. Квартира предоставлена на состав семьи из пяти человек, включая Буйлова А.А., его жену – Буйлову А.С., их детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2 и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ Буйлов А.С. исключен из списков личного состава воинской части, однако предоставленное служебное жилое помещение Буйлов А.А. и члены его семьи не освободили (л.д. 4-7).

В ходе рассмотрения дела истец, в порядке ст. 39 ГПК РФ, уточнил заявленные требования и просил прекратить действие договора пользования жилым помещением №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между войсковой частью № и Буйловым А.А.; выселить Буйлова А.А., Буйлову А.С., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из указанного служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения; обязать Буйлова А.А. освободить указанное жилое помещение, сдав его представителю войсковой части № по акту приема-передачи и технического состояния жилого помещения и передав ключи от него (л.д. 186-187).

Представитель военного прокурора 53 военной прокуратуры (гарнизона) в суд не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д. 194-195, 197), представили ходатайство с просьбой о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 205).

В судебном заседании представителя истца войсковой части № Макаров А.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 206), настаивал на удовлетворении требований, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Ответчикам Буйлову А.А., Буйловой А.С., Буйлову С.А., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по адресам, указанному в договоре № от ДД.ММ.ГГГГ (<адрес>) (л.д. 30), а также по месту нахождения собственности (<адрес>, <адрес>, лит. <адрес>, <адрес>) (л.д. 49) были направлены заказные письма с уведомлением о назначении судебного заседания, однако в адрес суда вернулись конверты с заказным письмом с уведомлением о невручении извещения с пометкой «истек срок хранения» (л.д. 199-204).

Требования, предъявляемые к судебным извещениям, их содержанию и порядку вручения, предусмотрены ст. ст. 113 - 116 ГПК РФ.

В частности, согласно ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

При этом время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащим возврату в суд (ч. 1 ст. 115 ГПК РФ).

На основании ч. 1 ст. 116 ГПК РФ судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки.

Согласно п. 2.13 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 N 36, судебные повестки и копии процессуальных актов направляются судом в соответствии с требованиями Приказа ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343 "О введении в действие "Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное".

Особенности оказания услуг почтовой связи в отношении почтовой корреспонденции разряда "Судебное" установлены Особыми условиями приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" (приложение N 1 к Приказу ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343).

В соответствии с пунктами 3.2 - 3.4 и 3.6 Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное" заказные письма разряда "Судебное" доставляются и вручаются лично адресату под расписку в извещении. При отсутствии адресата такие письма могут вручаться совместно проживающим совершеннолетним членам семьи. При отсутствии адресата и совершеннолетних членов его семьи в ячейке абонентского почтового шкафа или в почтовом абонентском ящике оставляются извещения с приглашением адресата на объект почтовой связи для получения почтового отправления. При неявке адресатов за почтовыми отправлениями разряда "Судебное" в течение 3 рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Не врученные адресатам заказные письма разряда "Судебное" возвращаются по обратному адресу по истечении 7 дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Поскольку ответчики в течение срока хранения заказной корреспонденции за ее получением не явились, извещения возвращены в адрес суда с отметкой почтового отделения «истек срок хранения», на основании ст. 117 ГПК РФ суд признает их надлежащим образом извещенными о необходимости явки в судебное заседание. В силу принципа диспозитивности, сторона по делу самостоятельно распоряжается своими процессуальными правами, по своей воле и в своих интересах.

Таким образом, суд приходит к выводу о надлежащем извещении ответчиков о времени и месте рассмотрения дела всеми доступными суду способами.

3-е лицо - Отдел опеки и попечительства администрации муниципального образования «Сосновоборский городской округ» Ленинградской области, будучи извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд своего представителя не направили (л.д. 196).

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав представителя истца, изучив письменные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, на момент рассмотрения дела в суде спорная трехкомнатная квартира, расположенная по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Российской Федерации, право оперативного управления зарегистрировано за войсковой частью №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 72).

На основании решения Департамента строительства Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 14 апреля 2017 года № 52 жилые помещения войсковой части 3705 (Ленинградская область, город Сосновый Бор), в том числе указанное спорное жилое помещение, включены в специализированный жилищный фонд, с отнесением их к служебным жилым помещениям согласно Перечню, который указан в приложении к настоящему Решению (л.д. 69-71).

На основании ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», постановления Правительства РФ от 17.12.2002 года № 897, приказа главнокомандующего внутренними войсками МВД России от 08.10.2014 г. № 412 «Об утверждении временного порядка оформления и предоставления во внутренних войсках МВД России служебных жилых помещений в общежитии», а также на основании решения жилищной комиссии от 13.ДД.ММ.ГГГГ2015г. №, Буйлову А.А. и членам его семьи, в связи с прохождением военной службы в войсковой части № предоставлено в пользование жилое, находящееся в оперативном управлении войсковой части № по адресу: <адрес> (л.д. 16-26).

ДД.ММ.ГГГГ между войсковой частью и Буйловым А.А. заключен договор пользования жилым помещением №; данное жилое помещение предоставлено на состав семьи из пяти человек, включая Буйлова А.А., его жену – Буйлову А.С., их детей: ФИО5, № года рождения, Буйлова А.А. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 30-33).

ДД.ММ.ГГГГ данное жилое помещение было принято ответчиками по акту приема-передачи и технического состояния жилого помещения (л.д. 27-29).

Приказом командующего Северо-Западного округа войск национальной гвардии Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № л/с, Буйлов А.А. уволен с военной службы в запас Вооруженных Сил РФ в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта (л.д. 38), приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № с/ч Буйлов А.А. с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части № (л.д. 39).

На основании решения жилищной комиссии войсковой части № от 02 апреля 2018 года принято решение о снятии с учёта нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <данные изъяты> Буйлова А.А. с составом семьи 5 человек (л.д. 64-65).

Направленное Буйлову А.А. истцом уведомление от 24 мая 2018 года об освобождении занимаемого им жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, оставлено ответчиками без удовлетворения (л.д. 68).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 102 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Согласно ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей

В соответствии с ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 данного кодекса.

По смыслу приведенных выше норм права, прекращение трудовых отношений с работодателем, предоставившим жилое помещение, служит лишь основанием для прекращения договора найма служебного жилого помещения, но не влечет за собой автоматическое прекращение договора в момент увольнения сотрудника. Договор найма служебного жилого помещения сохраняет свое действие вплоть до его добровольного освобождения нанимателем, при отказе от которого гражданин подлежит выселению в судебном порядке с прекращением прав и обязанностей в отношении занимаемого жилья.

В соответствии с п. 2.9.9 Договора пользования жилым помещением № от ДД.ММ.ГГГГ Буйлов А.А. обязан освободить жилое помещение в срок, указанный в уведомлении войсковой части №, в случае снятия военнослужащего и членов его семьи с учёта нуждающихся в жилых помещениях.

На основании пункта 4.1 Договора от ДД.ММ.ГГГГ, настоящий договор заключен на срок до оформления права оперативного управления войсковой части 3705 и до заключения договора найма служебного помещения, либо до наступления случаев, указанных в пункте 4.3.

Согласно пункту 4.3 Договора от ДД.ММ.ГГГГ следует, что договор считается расторгнутым, в том числе, при освобождении жилого помещения в случаях указанных в подпункте 2.2.9 настоящего договора - со дня подписания акта приёма-передачи жилого помещения. В случае отказа в подписании акта приема-передачи жилого помещения - со срока, указанного в уведомлении об освобождении жилого помещения.

В связи с этим прекращено действие договора пользования жилым помещением № от ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на это, спорную квартиру Буйлов А.А. по акту приема-передачи в исправном состоянии жилое помещение не сдал, ключи от квартиры не передал.

Установив в ходе рассмотрения данного дела указанные обстоятельства, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, суд приходит к выводу о прекращении действия Договора пользования жилым помещением № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между войсковой частью № и Буйловым А.А.

Таким образом, требования истца о прекращении действия договора пользования жилым помещением №, расположенного по адресу: <адрес>, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между войсковой частью № и Буйловым А.А. и обязании Буйлова А.А. освободить указанное жилое помещение, сдав его представителю войсковой части 3705 по акту приема-передачи и технического состояния жилого помещения и передав ключи от него, подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, в удовлетворении требования истца о выселении Буйлова А.А., Буйлову А.С., ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из указанного служебного жилого помещения, без предоставления другого жилого помещения, а также об обязании Буйлова А.А. освободить спорное жилое помещение, суд оснований не находит, по следующим основаниям.

Согласно представленному в материалы дела акту комиссионной проверки фактического проживания и жилищных условий военнослужащего воинской части от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 105), была проведена проверка факта проживания и жилищных условий Буйлова А.А., в ходе которой было установлено, что дверной звонок в <адрес> в <адрес>, не работает, дверь никто не открыл. При опросе соседей – Перепадя Н.В. и Семченко Е.П., последние пояснили, что Буйлова А.А. ни разу не видели, не проживают по указанному адресу (л.д. 106).

При этом, допрошенные в ходе судебного заседания в качестве свидетелей Морозов А.Г. и Семченко Е.П., являющиеся военнослужащими войсковой части №, подтвердить либо опровергнуть факт проживания ответчиков в настоящий момент в спорной квартире в ходе судебного заседания не смогли. Каких-либо достоверных и достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что на момент подачи искового заявления и по настоящее время ответчики пользуются и проживают в спорном жилом, суду, в нарушение ст. 56, 60 ГПК РФ, не представлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу пп. 8 п. 1 ст. 333.20 Налогового кодекса РФ, в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с главой 25.3 НК РФ, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

По данному делу прокурор в порядке статьи 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах Российской Федерации, и согласно пп. 9 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины он освобожден.

В данном деле прокурор обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации, следовательно, размер государственной пошлины следует определять в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ. Согласно данной норме налогового законодательства по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц - 300 рублей; для организаций - 6 000 рублей.

При указанных обстоятельствах суд при определении суммы государственной пошлины, подлежащей взысканию, руководствуясь ст. 333.19 НК РФ, приходит к выводу о необходимости взыскания с ответчика Буйлова А.А. государственной пошлины в доход местного бюджета пропорционально удовлетворенным исковым требованиям, т.е. в размере 600 руб.

В статье 61.2 (со ссылкой на п. 2 ст. 61.1) Бюджетного кодекса РФ указано, что по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), государственная пошлина по нормативу 100% зачисляется в бюджет городского округа.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования военного прокурора 53 военной прокуратура (гарнизона), действующего в интересах Российской Федерации удовлетворить частично.

Признать договор пользования жилым помещением №, расположенным по адресу: <адрес>, заключенный ДД.ММ.ГГГГ между войсковой частью № и Буйловым Анатолием Александровичем, прекратившим свое действие.

    Обязать Буйлова Анатолия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес>, передать жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи в исправном состоянии, передать ключи от входных дверей, представителю войсковой части №.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

    Взыскать с Буйлова Анатолия Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <адрес> Мордовия, в доход бюджета муниципального образования «Сосновоборский городской округ» Ленинградской области государственную пошлину в размере 600 (шестьсот) руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Судья                                 Л.Г. Антонова

Мотивированное решение суда изготовлено - 16.04.2019 года.

Судья -                                Л.Г. Антонова