Решение по делу № 33-4623/2017 от 20.10.2017

ВЕРХОВНЫЙСУД

РЕСПУБЛИКИБУРЯТИЯ

Судья Бадмаева Д.Н.

Дело № 33-4623

поступило ... г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 ноября 2017 года г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе

председательствующего судьи Гончиковой И.Ч.

судей коллегии Вагановой Е.С., Гимадеевой О.Л.

при секретаре Архинчеевой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по частным жалобам Лактионовой Б.Ш., и представителя администрации г.Улан-Удэ Анучиной А.А. на определение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 17 августа 2017 года, которым постановлено:

заявление представителя истца Голобокова П.А. удовлетворить частично.

Разъяснить решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 31 мая 2016 года по гражданскому делу по иску Лактионовой Б.Ш. к Администрации г.Улан-Удэ об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, указав, что Лактионовой Баярме Шойжоевне подлежит предоставлению вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на состав семьи 1 человек, общей площадью 34,0 кв.м., превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза.

Заслушав доклад судьи Гимадеевой О.Л., изучив материалы, доводы частной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

04 августа 2017г. в суд обратился представитель истца по доверенности Голобоков П.А. с заявлением о разъяснении решения суда, которым удовлетворены исковые требования Лактионовой Б.Ш. к Администрации г.Улан-Удэ об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма.

В заявления представитель указывает, что согласно пункту 1 решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 1 декабря 2005г. №289-34 «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г.Улан-Удэ» норма предоставления жилого помещения по договору социального найма для одного человека составляет - 17,0 кв.м общей площади; для семьи из двух человек и более - 13,0 кв.м. Администрация, руководствуясь указанной нормой, считает возможным предоставление жилья Лактионовой Б.Ш. только в размере 17 кв.м., предлагая заселение в комнату с такой площадью в общежитии, не учитывая при этом, что у Лактионовой в связи с болезнью бывают частые приступы эпилепсии, и ей необходимо, чтобы рядом были люди, способные оказать первую медицинскую помощь. Поэтому с ней необходимо совместное проживание как минимум двух человек, то есть в данном случае это муж и старшая дочь. Более того, Лактионова Б.Ш. не может оставить несовершеннолетнюю дочь одну, которая в соответствии с пунктом 2 статьи 54 Семейного кодекса РФ имеет право жить и воспитываться в семье, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание. Просит разъяснить решение суда от 31 мая 2016г. в части указания на то, какие санитарные технические правила и нормы, иные требования жилищного законодательства необходимо учитывать при предоставлении жилого помещения Лактионовой по договору социального найма, и в связи с этим определить жилое помещение какой площади необходимо предоставить Лактионовой Б.Ш.

Истец Лактионова Б.Ш. и ее представитель по доверенности Голобоков П.А. в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении поддержали.

Представители ответчика Администрации г.Улан-Удэ, третьего лица Министерства социальной защиты населения РБ, будучи извещенными надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Представитель соответчика Правительства Республики Бурятия в суд также не явился, ходатайствовал о рассмотрении заявления в их отсутствие.

Районный суд постановил вышеуказанное определение, с которым не согласилась Лактионова Б.Ш., подала частную жалобу, в которой содержится просьба об отмене определение суда. Просит рассмотреть вопрос о необходимости предоставления жилой площади с учетом интересов ребенка.

В частной жалобе представитель Администрации г.Улан-Удэ Анучина А.А. ставит вопрос об отмене определения суда, полагая, что принятое определение изменяет судебное решение. Предоставление жилой площади большей чем норма предоставления, установленная Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 01.12.2005 г. № 289-34, является правом, в не обязанностью ответчика согласно ч.2 ст. 58 ЖК РФ.

Частные жалобы рассмотрены судебной коллегией без извещения лиц, участвующих в деле, в соответствии с ч.3 ст. 333 ГПК РФ.

Изучив материалы, обсудив доводы частных жалоб, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В силу ст. 202 ГПК РФ, в случае неясности решения суд, принявший его, по заявлению лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя вправе разъяснить решение суда, не изменяя его содержания. Разъяснение решения суда допускается, если оно не приведено в исполнение и не истек срок, в течение которого решение суда может быть принудительно исполнено.

При определении юридически значимых обстоятельств по настоящему делу следует учесть, что обязанность администрации г. Улан-Удэ предоставить Лактионовой Б.Ш. жилое помещение по договору социального найма основана на нормах жилищного права и на вступившем в законную силу решении суда.

31 мая 2016г. Советским районным судом г.Улан-Удэ принято решение по иску Лактионовой Б.Ш. к Администрации г.Улан-Удэ об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма. Решением постановлено: «Обязать Администрацию г.Улан-Удэ предоставить Лактионовой Б.Ш. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным техническим правилам и нормам, иным требованиям жилищного законодательства, согласно установленной норме предоставления жилой площади».

Апелляционным определением Верховного суда РБ от 22 августа 2016г. решение суда от 31 мая 2016г. оставлено без изменения, а апелляционная жалоба -без удовлетворения.

Из решения следует, что рассматривая исковые требования, суд пришел к выводу о том, что истец Лактионова, являясь <...>, нуждающейся в жилом помещении по договору социального найма, страдающей тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ней в одной квартире невозможно, как лицо, нуждающееся в улучшении жилищных условий, имеет право на обеспечение жильем во внеочередном порядке, установленном ЖК РФ, за счет муниципального жилищного фонда. При этом суд обязал ответчика предоставить истцу вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее установленным санитарным техническим правилам и нормам, иным требованиям жилищного законодательства, согласно установленной норме предоставления жилой площади. Как верно указало суд, в этой части резолютивная часть решения содержит исчерпывающее указание на характер предоставляемого жилья, поэтому разъяснений о том, каким санитарным техническим правилам и нормам должно отвечать жилое помещение, судебный акт не требует.

Согласно части 5 статьи 57 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (часть первая.

Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов (часть 2).

Частью 2 статьи 58 Жилищного кодекса РФ установлено, что жилое помещение по договору социального найма может быть предоставлено общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза, если такое жилое помещение представляет собой одну комнату или однокомнатную квартиру либо предназначено для вселения гражданина, страдающего одной из тяжелых форм хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

Норма предоставления жилого помещения в размере 17,0 кв. м общей площади для одного человека, для семьи из двух человек и более - 13,0 кв. м общей площади на одного человека в г.Улан-Удэ утверждена Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 01.12.2005 г. № 289-34 «Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. Улан-Удэ» ( в редакции Решений Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 19.06.2008 N 889-87, от 16.10.2008 N 929-92, от 10.11.2011 N 488-38).

Решением суда не возложена обязанность ответчика предоставить жилое помещение по договору социального найма на каждого члена семьи, судом возложена обязанность по внеочередному обеспечению жилым помещением истицу с учетом членов ее семьи. Довод частной жалобы заявителя о предоставление жилого помещения с учетом члена семьи истца, не основано на Законе, подлежит отклонению.

При таких обстоятельствах, учитывая доводы жалобы представителя администрации г. Улан-Удэ, судебная коллегия полагает необходимым определение суда изменить и разъяснить решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 31 мая 2016 г. указав, что Лактионовой Б.Ш. подлежит предоставлению вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на состав семьи 1 человек, общей площадью не более 34,0 кв.м., превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза.

Руководствуясь ст. ст. 329, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

определила:

Определение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 17 августа 2017 года изменить и изложить резолютивную часть в следующей редакции:

«Разъяснить решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 31 мая 2016 года по гражданскому делу по иску Лактионовой Б.Ш. к Администрации г.Улан-Удэ об обязании предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма, указав, что Лактионовой Б.Ш. подлежит предоставлению вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на состав семьи 1 человека, общей площадью не менее 26 кв.м., превышающей норму предоставления на одного человека, но не более чем в два раза»

Председательствующий И.Ч. Гончикова

Судьи Е.С. Ваганова

О.Л. Гимадеева