Решение по делу № 2-2815/2013 от 30.04.2013

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2013 года

Головинский районный суд города Москвы в составе

председательствующего судьи Куприяновой Е.Л.,

при секретаре Коваленко Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2815/2013 по иску Открытого акционерного общества «Российские железные дороги» к ФИО2 об освобождении земельного участка от постройки – гаража, расположенного в полосе отвода железной дороги,

УСТАНОВИЛ:

Истец ОАО «ФИО1 железные дороги» в лице представителя по доверенности ФИО5 обратилось в суд с иском к ответчику ФИО2 об освобождении земельного участка с кадастровым номером 77:09:0003029:11, площадью 1 кв.м, расположенного в полосе отвода Московской железной дороги ПК 488 МЖД Малое кольцо, по адресу: г. <адрес>, владение 23 от гаражного бокса № в 10-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу. В обоснование своих требований истец указывает, что земельный участок с кадастровым номером 77:09:0003029:11 находится в полосе отвода железной дороги и является собственностью Российской Федерации. ОАО «РЖД» является арендатором этого земельного участка согласно Договору от <дата> №
Д-30/206-з, заключенного с ТУ Росимущества по <адрес> о предоставлении в пользование за плату земельного участка, являющегося федеральной собственностью из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером 77:09:0003029:11, общей площадью 59487,9 кв.м. для эксплуатации и обслуживания железнодорожного транспорта. Договор заключен на срок 49 лет. Часть указанного земельного участка с кадастровым номером 77:09:0003029:11 в полосе отвода железной дороги в границах ПК 488 Малого кольца МЖД по адресу: г. <адрес>, владение 23 занимает Автостоянка № РОО МГСА. Согласно справке председателя Автостоянки № РОО МГСА боксы построены силами и на средства непосредственных владельцев данных боксов, собственностью автостоянки данные гаражи не являются. Исполнительным органом автостоянки был представлен список владельцев построек - гаражей, расположенных на используемом земельном участке полосы отвода. Владельцем некапитального металлического гаражного бокса № указан ФИО2, что подтверждается списком членов автостоянки, заверенным РОО МГСА, актом о фактическом пользовании земельным участком от <дата>. Земельный участок с кадастровым номером 77:09:0003029:11, площадью 4082 кв.м. был предоставлен на праве аренды Департаментом земельных ресурсов <адрес> городскому союзу автомобилистов (МГСА) на основании договора аренды от <дата> №
М-09-501439 для использования территории под временную стоянку. В настоящее время срок действия договора аренды истек, имеется уведомление Департамента земельных ресурсов <адрес> от <дата> № 33-ИТ9-728/6 - (42) об отказе от договора аренды земельного участка. Договорных отношений между Региональной общественной организацией «Московский городской союз автомобилистов», Автостоянкой 22 и ОАО «РЖД» не имеется. Сведений из ЕГРП на металлический гаражный бокс, а также каких-либо правоустанавливающих документов на использование земельного участка ответчиком – не имеется, ФИО2 занимает вышеназванный земельный участок в полосе отвода железной дороги без правоустанавливающих документов, то есть незаконно.

Представитель истца ОАО «РЖД» по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание явился, иск не признал, возражал против взыскания с него расходов по демонтажу гаражного бокса, взыскания государственной пошлины в размере 4000 рублей. Факт использования гаражного бокса № 11, расположенного по адресу: г. <адрес>, владение 23, Автостоянка № 22, РОО МГСА -не отрицал, ссылаясь на законность его использования, в связи с постоянной оплатой членских взносов в Московский городской союз автомобилистов, а также оплатой до настоящего времени арендных платежей за землю, и отсутствием со стороны истца выплаты компенсации за снос гаража и досудебного разрешения спора между сторонами.

Представители третьих лиц РОО МГСА, ТУ ФАУГИ по <адрес>, Департамент городского имущества <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, уважительности причин неявки в судебное заседание не представили, в связи с чем, суд определил -рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав в судебном заседании стороны, проверив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

В силу п.п.2 п.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

В силу п.п.4 п.2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до наступления права, и пресечения действий, нарушающих право или создающую угрозу его нарушения.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. 304 ГК РФ принадлежат также лицам, не являющимся собственниками, но владеющим имуществом по основаниям, предусмотренным законом или договором.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с федеральным законом от <дата> № 17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» земли железнодорожного транспорта - земли транспорта, используемые или предназначенные для обеспечения деятельности организаций железнодорожного транспорта и (или) эксплуатации зданий, строений, сооружений и других объектов железнодорожного транспорта, в том числе земельные участки, расположенные на полосах отвода железных дорог и в охранных зонах.

Полоса отвода железных дорог — это земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных или иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Порядок распоряжения земельными участками, находящимися в полосе отвода железной дороги, согласно ст. 4 Федерального закона «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» устанавливаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от <дата> № утверждены Правила пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «РЖД».

Во исполнение п. 4 указанных Правил п. 2.3 Распоряжения ОАО «РЖД» от <дата> № 506р «Об утверждении порядка организации работы по передаче в субаренду земельных участков, находящихся у ОАО «РЖД» на праве аренды», ОАО «РЖД» заключает с гражданами и юридическими лицами договоры субаренды земельных участков в установленном порядке.

Как установлено в судебном заседании и следует из пояснений сторон и материалов дела, на земельном участке по адресу: <адрес>, вл. 23 размещена автостоянка № 22, владельцем гаража № согласно списка владельцев гаражей, утвержденного председателем автостоянки № 22, является ФИО2 Согласно справки председателя автостоянки № ФИО7 от <дата> боксы автостоянки № были построены ранее силами и на средства непосредственных владельцев данных гаражных боксов (л.д. 74).

Факт того, что гараж № принадлежит ФИО2 также подтверждается копией членского билета МГСА, выданного на имя ФИО2 (л.д. 75).

Таким образом, в ходе рассмотрения бесспорно установлено, что владельцем гаража № является ФИО2

Из материалов дела усматривается, что распоряжением Префекта САО <адрес> № от <дата>, дано разрешение МГСА для оформления краткосрочного договора аренды сроком на два года право пользования земельным участком под временную автостоянку с накрытием во вл. 23 по <адрес> (л.д. 58-59).

<дата> заключен договор краткосрочной аренды № М09-501439 между Московским земельным комитетом и РОО МГСА для дальнейшей эксплуатации временной автостоянки с накрытием на 111 машиноместа с целью хранению личного автотранспорта жителей округа (л.д.61-68).

Из п. 3.2 данного договора следует, что по истечение срока действия договора арендатор обязуется освободить участок (перевести сооружения и иное имущество) за свой счет в двухнедельный срок.

Как следует из материалов дела, <дата> Департаментом земельных ресурсов <адрес> в адрес РОО МГСА направлено уведомление об отказе от договора аренды земельного участка (л.д. 117), из данного уведомления следует, сто срок действия договора аренды истек <дата>, в соответствии со ст. 610 ГК РФ Департамент земельных ресурсов <адрес> отказывается от краткосрочного договора аренды с момента истечения трехмесячного срока со дня получения уведомления. Истечение трехмесячного срока влечет в соответствии со ст. 407 ГК РФ прекращение договора аренды земельного участка и возникновение обязанности освободить земельный участок от расположенного на нем имущества.

Уведомление об отказе от договора аренды получено РОО МГСА <дата>, таким образом договор аренды в силу закона считается прекращенным с <дата> (л.д. 118).

Факт прекращения действия договора аренды, заключенного между Москомземом и РОО МГСА, подтверждается сообщением Департамента земельных ресурсов <адрес> от <дата> (л.д. 116).

Из материалов дела следует, что ОАО «РЖД» является арендатором этого земельного участка согласно Договору от <дата> № Д-30/206-з, заключенного с ТУ Росимущества по <адрес> о предоставлении в пользование за плату земельного участка, являющегося федеральной собственностью из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым номером 77:09:0003029:11 общей площадью 59487,9 кв.м. для эксплуатации и обслуживания железнодорожного транспорта. Договор заключен на срок 49 лет.

Часть указанного земельного участка с кадастровым номером 77:09:0003029:11 в полосе отвода железной дороги в границах ПК 488 Малого кольца МЖД по адресу: г. <адрес>, владение 23 занимает Автостоянка № РОО МГСА.

Договор субаренды спорного земельного участка ОАО «РЖД» с Региональной общественной организацией «Московский городской союз автомобилистов» (РОО МГСА), Автостоянкой № и ФИО2 - не заключался.

В соответствии с Постановлением Правительства <адрес> от <дата> № 65-ПП «Положение о Департаменте земельных ресурсов <адрес>» Департамент распоряжается земельными участками, находящимися в собственности <адрес>. Следовательно, Департамент земельных ресурсов <адрес> не уполномочен осуществлять какие-либо действия в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Гараж для хранения гражданином личного автомобиля не является объектом железнодорожного транспорта, поэтому земельный участок в полосе отвода железной дороги не может быть признан земельным участком, отведённым для строительства таких гаражей.

Таким образом, часть земельного участка с кадастровым номером 77:09:03029:011, являющегося территорией особого режима использования (полоса отвода Московской железной дороги) используется в настоящее время в отсутствие законных оснований, а, следовательно, гаражный бокс Ответчика размещен незаконно.

В соответствии с заключением кадастрового инженера гаражный бокс не имеет неперемещаемого заглубленного в грунт фундамента, построен из металлических конструкций, не имеет неразрывной связи с земельным участком, в связи с чем, не обладает признаками объекта капитального строительства. Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на объект отсутствуют.

Фактическое занятие Ответчиком земельного участка препятствует реализации прав ОАО «РЖД», определенных Договором аренды № Д-30/206-з, в том числе реализации права на субаренду, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от <дата> № «Об утверждении Правил пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными ОАО «РЖД» и Договором аренды.

Представитель ОАО «РЖД» в обосновании свои требований о необходимости освобождения земельного участка, ссылается на то, что занимаемый ответчиком земельный участок необходим для нужд Московской железной дороги и <адрес>, в связи с предстоящей реконструкцией Малого кольца Московской железной дороги в соответствии с заключенным Соглашением «О совместной реализации комплексного инвестиционного проекта «Реконструкция и развитие Малого кольца Московской железной дороги от <дата> № 77-367/1071.

Оценивая все собранные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требование ОАО «РЖД» к ФИО2 об обязании освободить земельный участок от гаражного бокса № являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в силу следующего.

Ответчик ФИО2 в соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ, не представил в судебное заседание доказательств, подтверждающих законность нахождения гаражного бокса на спорном земельном участке.

До заключения договора с Росимуществом <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 77:09:03029:011 относился к землям транспорта на основании Положения о землях транспорта, утвержденного Постановлением Совета Министров ССР от <дата> № 24, постановлением Верховного Совета РФ «О разграничении государственной собственности в РФ» от <дата> № и ФЗ «О федеральном железнодорожном транспорте» от <дата> № 153-ФЗ.

Постановлением Верховного Совета РФ от <дата> № «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации» на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность» предприятия и объекты отраслей железнодорожного транспорта были отнесены исключительно к федеральной собственности. Указом Президента РФ от <дата> № «О федеральных природных ресурсах» к федеральной собственности были отнесены участки, занятые федеральными транспортными системами.

В соответствии со ст. 4, ст. 5 Федерального закона от <дата> № 153-ФЗ «О федеральном железнодорожном транспорте» земли железнодорожного транспорта были отнесены исключительно к федеральной собственности.

В соответствии со статьей 17 Земельного кодекса РФ и ст. 4 Федерального закона РФ «Об особенностях управления и распоряжения имуществом железнодорожного транспорта» от <дата> № 29-ФЗ земельные участки, предоставленные для размещения объектов федерального железнодорожного транспорта также относятся к федеральной собственности.

Таким образом, спорный земельный участок расположен в полосе отвода железной дороги и является федеральной собственностью в силу закона.

В ходе рассмотрения дела, стороной ответчика не представлено, а судом при рассмотрении дела не добыто доказательств того, что имеет место решение органа Российской Федерации, уполномоченного распоряжаться федеральной собственностью о выделении земельного участка на строительство гаражей – автостоянки № 22.

В соответствие с п. 3.4 Положения «О порядке установления линий градостроительного регулирования в городе Москве», утвержденного постановлением Правительства <адрес> от <дата> № 270-ПП границы полосы отвода железных дорог - границы территории, предназначенной для размещения существующих и проектируемых железнодорожных путей, станций и других железнодорожных сооружений, ширина которой нормируется в зависимости от категории железных дорог, конструкции земляного полотна и др. и на которой не допускается строительство зданий и сооружений, не имеющих отношения к эксплуатации железнодорожного транспорта. Границы полосы отвода железных дорог были согласованы в порядке, установленном вышеуказанном положением.

Из идентификационно-топографического плана, составленного ООО «Стройинжиниринг» следует, что гараж № находится на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0003029:11 площадью 18 кв.м., из которых 1 кв.м. расположены в полосе отвода железной дороги (л.д. 150), доказательств обратного стороной ответчика не представлено.

<дата> составлен комиссионный акт осмотра гаражного бокса № 11, расположенного по адресу: г. <адрес>, вл. 23 сотрудниками ОАО «РЖД» совместно с представителями <адрес> «Войковский», председателя Автостоянки № 22, представителя полиции (л.д. 149).

Из представленного акта усматривается, что металлический некапитальный гаражный бокс № в полосе отвода железной дороги занимает ФИО2

Таким образом, в судебном заседании установлено и не опровергнуто ответчиком, что спорный земельный участок предоставлялся лишь во временное пользование РОО МГСА для эксплуатации металлических гаражных боксов, с ответчиком ФИО2 договор аренды не заключался. Ответчик стороной указанного договора аренды не являлся. В установленном законом порядке земельный участок для установки гаражного бокса ответчику не предоставлялся.

    Доводы ответчика ФИО2 о том, что ему должна быть выплачена компенсация за сносимый гараж, так же не может служить основанием для отказа истцу в иске, поскольку ответчик не лишен возможности в случае отказа в выплате компенсации оспаривать данный отказ самостоятельно.

Ответчик ФИО2 не представил документов, подтверждающих законность нахождения гаражного бокса на спорном земельном участке, доводы ответчика, изложенные в судебном заседании о правомерности использования земельного участка, занятого под установку металлического гаража, в связи с произведенной оплатой членских взносов, судом не могут быть приняты во внимание, так как не подтверждают наличия права на занятие земельного участка, поскольку в силу со ст.264 ГК РФ, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

     Поскольку, для осуществления работ по освобождению гаража необходимо определенное время, согласно ст. 204 ГПК РФ суд устанавливает срок, до истечения которого ответчик обязан освободить земельный участок от занимаемого им гаража - 10 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу, после чего истцу предоставляется право произвести работы по освобождению земельного участка от гаража.

В соответствии с ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика: совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу ОАО «ФИО1 железные дороги» в счет возмещения расходов по оплате государственной пошлины надлежит взыскать сумму в размере 4000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Иск ОАО «ФИО1 железные дороги» к ФИО2 об освобождении земельного участка от постройки – гаража, расположенного в полосе отвода железной дороги - удовлетворить.

Обязать ФИО2 освободить часть земельного участка с кадастровым номером 77:09:0003029:11, площадью 1 кв.м., расположенного в полосе отвода Московской железной дороги ПК 488 МЖД Малое кольцо, по адресу: г. <адрес>, владение 23 от постройки гаража № в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда ФИО2 в течении установленного срока, предоставить Открытому акционерному обществу «ФИО1 железные дороги» право осуществить действия по освобождению земельного участка за счет средств ФИО2, с взысканием понесенных истцом расходов.

Взыскать с ФИО2 в пользу Открытого акционерного общества «ФИО1 железные дороги» расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке через Головинский районной суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<дата>

Головинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Куприяновой Е.Л.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Открытого акционерного общества «ФИО1 железные дороги» к ФИО2 об освобождении земельного участка от постройки – гаража, расположенного в полосе отвода железной дороги,

Руководствуясь ст. 199 ГПК РФ, суд

    РЕШИЛ:

Иск ОАО «ФИО1 железные дороги» к ФИО2 об освобождении земельного участка от постройки – гаража, расположенного в полосе отвода железной дороги - удовлетворить.

Обязать ФИО2 освободить часть земельного участка с кадастровым номером 77:09:0003029:11, площадью 1 кв.м., расположенного в полосе отвода Московской железной дороги ПК 488 МЖД Малое кольцо, по адресу: г. <адрес>, владение 23 от постройки гаража № в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда ФИО2 в течении установленного срока, предоставить Открытому акционерному обществу «ФИО1 железные дороги» право осуществить действия по освобождению земельного участка за счет средств ФИО2, с взысканием понесенных истцом расходов.

Взыскать с ФИО2 в пользу Открытого акционерного общества «ФИО1 железные дороги» расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере 4000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке через Головинский районной суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: