Решение по делу № 2а-366/2020 от 17.03.2020

Дело № 2а-366/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 апреля 2020 г.                                        г.Архангельск

Исакогорский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Бузиной Т.Ю.,

при секретаре Бойко И.Е.,

с участием помощника Архангельского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Мельницкого М.А.,

административного ответчика Шехурдина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Исакогорского районного суда г.Архангельска с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному иску федерального казённого учреждения «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к Шехурдину В. В. об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

федеральное казённое учреждение «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области»(далее -ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области) обратилось в суд с указанным административным иском, попросив установить осуждённому Шехурдину В.В. административный надзор на срок погашения судимости, а также установить ему на этот период административные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; запрещения пребывания вне жилого или иного жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно; запрещения посещения мест продажи алкогольной продукции.

В обоснование данного требования административный истец сослался на то, что срок отбывания наказания в местах лишения свободы у Шехурдина В.В. оканчивается 1 июня 2020 г., он имеет неснятую и непогашенную судимость за особо тяжкое преступление, приговором суда в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений. Указанные обстоятельства в силу закона являются основанием для установления административного надзора.

Административный истец ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание своего представителя не направил, попросив рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Административный ответчик Шехурдин В.В. в судебном заседании возражений против установления в отношении него административного надзора не высказал, дополнительно пояснив, что у него имеется постоянное место жительства в ******, где он зарегистрирован в квартире родителей. Преступления совершены им не в ночное время. Также попросил снизить количество обязательных явок на регистрацию и не назначать административное ограничение в виде запрещения посещения мест продажи алкогольной продукции.

Выслушав объяснения административного ответчика, а также заключение помощника прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.1 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Закона).

В соответствии с ч.1 ст.3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На основании ч.3 ст.3 поименованного Закона в отношении указанного в ч.1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, а также лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч.2 ст.3 Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно ч.1 ст.4 этого же Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом согласно ч.2 ст.4 вышепоименованного Закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что Шехурдин В.В., ДД.ММ.ГГГГ
г. рождения, осуждён:

1) приговором Ломоносовского районного суда г.Архангельска от 27 июля 2005 г.(с учетом изменений, внесенных постановлением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 4 мая 2011 г., постановлением Котласского городского суда Архангельской области от 1 октября 2018 г.) по ч.1 ст.161 УК РФ на 3 года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Холмогорского районного суда Архангельской области от 27 апреля 2006 г. освобожден от отбывания наказания условно-досрочно на неотбытый срок 1 год 10 месяцев 16 дней;

2) приговором Архангельского областного суда от 29 ноября 2006 г. (с учетом изменений, внесенных постановлением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 4 мая 2011 г.) по ч.1 ст.105 УК РФ, с применением ст.70 УК РФ, на 12 лет 6 месяцев лишения свободыс отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима;

3) приговором Северодвинского городского суда Архангельской области от 6 февраля 2007 г.(с учетом постановления Северодвинского городского суда Архангельской области от 21 февраля 2007 г., а также изменений, внесенных постановлением Исакогорского районного суда г.Архангельска от 4 мая 2011 г., постановлением президиума Архангельского областного суда от 19 августа 2015 г.) по ч.1 ст.162 УК РФ, с применением ч.5 ст.69 УК РФ, на 13 лет 9 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, с исчислением срока со 2 сентября 2006 г.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст.105 УК РФ, отнесено к категории особо тяжких преступлений, а преступление, предусмотренное ч.1 ст.162 УК РФ, - к категории тяжких преступлений.

В действиях Шехурдина В.В. приговорами суда от 29 ноября 2006 г. и от 6 февраля 2007 г. установлен опасный рецидив преступлений.

По представлению администрации ИК-21 ФКУ ОИУ ОУХД -2 УФСИН России по Архангельской области постановлением начальника названного исправительного учреждения от 9 июня 2011 г. Шехурдин В.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

По представлению администрации ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области постановлением начальника названного исправительного учреждения от 27 октября 2014 г. Шехурдин В.В. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В настоящее время Шехурдин В.В. отбывает наказание в ФКУ ОБ УФСИН России по Архангельской области. Срок отбывания наказания оканчивается 1 июня 2020 г.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что в отношении Шехурдина В.В. следует установить административный надзор.

Так, Шехурдин В.В., являясь совершеннолетним, в июне 2020 г. освобождающийся из мест лишения свободы, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого и особо тяжкого преступлений, совершенных при опасном рецидиве преступлений, вследствие чего подпадает под действие ч.2 ст.3 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Суд находит обоснованной позицию исправительного учреждения, предложившего установить Шехурдину В.В. административные ограничения в виде обязательной ежемесячной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, с учётом представленных сведений о поведении осуждённого (характеризуется отрицательно, 44 раза привлекался к взысканиям за нарушение установленного порядка отбывания наказания, имеет 14 поощрений), и, принимая во внимание характер и обстоятельства совершенных преступлений, за которые он имеет судимость, считает, что ему следует установить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

При этом суд принимает во внимание отсутствие у административного ответчика постоянного места жительства или пребывания на территории Российской Федерации, что он сам подтвердил в ходе судебного разбирательства. После освобождения Шехурдин В.В. намерен проживать на территории ****** по адресу: <адрес>.

Применительно к положениям ч.8 ст.272 КАС РФ, суд считает, что административному ответчику следует также установить административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы муниципального образования «Северодвинск».

Указанные ограничения будут в наибольшей степени отвечать задачам административного надзора.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для установления Шехурдину В.В. административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, как того просит административный истец, поскольку доказательств, подтверждающих совершение Шехурдиным В.В. преступлений, в связи с которыми в отношении него устанавливается административный надзор, в ночное время, административным истцом суду не представлено.

Излишним в настоящее время является и установление в отношении Шехурдина В.В. административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, поскольку данный вид ограничения в силу ч.2 ст.4 вышепоименованного Закона является обязательным к установлению только в отношении поднадзорных лиц, не имеющих места жительства или пребывания на территории Российской Федерации.

Согласно ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Между тем в судебном заседании установлено, что Шехурдин В.В. имеет постоянное место жительства по адресу: <адрес>, где проживал до осуждения и намерен проживать после освобождения из мест лишения свободы. Доказательств обратного административным истцом суду не представлено.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор Шехурдину В.В. следует установить на срок погашения его судимости, предусмотренный п.«д» ч.3 ст.86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ, действовавшей на момент совершения преступлений), который составляет восемь лет.

В связи с этим административный надзор подлежит установлению Шехурдину В.В. на срок по 31 мая 2028 г. включительно.

На основании изложенного, для предупреждения совершения Шехурдиным В.В. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административный иск федерального казённого учреждения «Областная больница Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» к Шехурдину В. В. удовлетворить.

Установить Шехурдину В. В., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу ******, административный надзор на восемь лет - по 31 мая 2028 г. включительно.

На период административного надзора установить Шехурдину В. В. административные ограничения в виде:

- обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком;

- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки Шехурдина В. В. на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение 10 рабочих дней со дня его принятия путём подачи апелляционной жалобы и апелляционного представления через Исакогорский районный суд города Архангельска.

Председательствующий                              Т.Ю. Бузина