Решение по делу № 2-1134/2018 от 07.11.2018

Дело № 2-1134/2018

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об оставлении заявления без рассмотрения

    город Заводоуковск                                                           25 декабря 2018 года

    Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

                       судьи                                                                        М.Ю. Дмитриевой,

                   с участием

                   прокурора                                                                    А.В. Чернышевой,

                   при секретаре                                                               Е.Г. Изосимовой,

                 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1134/2018 по исковому заявлению Григорьевны Н.В. к Межрайонному управлению социальной защиты населения (Заводоуковский городской округ и Упоровский район) Департамента социального развития Тюменской области, Правительству Тюменской области, Администрации Заводоуковского городского округа о включении в список детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда,

                                                   у с т а н о в и л:

Григорьевна Н.В. (далее истец) обратилась в суд с вышеуказанным иском к Межрайонному управлению социальной защиты населения (Заводоуковский городской округ и Упоровский район) Департамента социального развития Тюменской области, Правительству Тюменской области, Администрации Заводоуковского городского округа (далее ответчики) о включении в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда. Свои требования мотивирует тем, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как ее мама Григорьева А.А. была лишена родительских прав, отец Григорьев В.З. в свидетельстве о рождении записан со слов матери. На основании решения исполнительного комитета Упоровского районного совета народных депутатов Тюменской области от .... ... Григорьева Н.В. была направлена в детский дом ..., затем была переведена в ... для прохождения обучения, в 1986 году истец была направлена в ..., где обучалась до 1994г. На основании решения исполнительного комитета Упоровского районного совета народных депутатов Тюменской области от ... ... за истцом было закреплено право на жилую площадь в размере ... кв.м., в котором ранее она проживала. Закрепленное жилье по адресу: ... не соответствовало социальным нормам и не пригодно было для проживания, согласно акта обследования материально-бытовых условий семьи. Однако, истец, имея статус сироты, не была обеспечена жилым помещением, на учет для получения внеочередного жилья органами администрации, опеки и попечительства не была поставлена. В 2017г. истец обратилась в Департамент социального развития Тюменской области по вопросу предоставления внеочередного жилья, где ей было сообщено, что истец не обращалась с заявлением в органы местного самоуправления для постановки на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Однако, с каким заявлением нужно было обращаться несовершеннолетней сироте, если это обязанность органов опеки, попечительства, комитета образования. Бездействие работников администрации, органов опеки, попечительства противоречат действовавшему уже в то время Федеральному закону от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Уведомлением от 30.05.2017г. № 2879, истцу было отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями на территории Заводоуковского городского округа, по достижению возраста 23 лет. По правовому обоснованию требований, ссылаясь на ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей», ст. 109.1 ЖК РФ, истец просит:

Включить Григорьеву Н.В., ... года рождения, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

Обязать Правительство Тюменской области обеспечить предоставление Григорьевой Н.В., ... года рождения, вне очереди жилое помещение из специализированного жилищного фонда Тюменской области, отвечающее установленным жилищным законодательством требования, находящееся на территории Заводоуковского городского округа, общей площадью не менее 18 кв.м.

Обязать администрацию Заводоуковского городского округа после обеспечения Правительством Тюменской области предоставления Григорьевой Н.В. жилого помещения из специализированного жилого фонда Тюменской области, принять решение о заключении и заключить с Григорьевой Н.В. договора найма на указанное специализированное жилое помещение.

Ответчик Администрация Заводоуковского городского округа Тюменской области в лице представителя Л.Л.Проскуриной, действующей на основании доверенности ... от 05.12.2018 года, не согласившись с заявленными требованиями, представила возражения на исковое заявление, в которых ссылается на то, что истец родилась ..., а с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, Григорьева Н.В. обратился в Межрайонное управление социальной защиты населения (Заводоуковский городской округ и Упоровский район) только весной 2017 года. В администрацию Заводоуковского городского округа Григорьева Н.В. с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по категории лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не обращалась. Истец в настоящее время не относится к категории лиц, установленных Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ, обратился с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в возрасте 38 лет, до достижения возраста 23 лет с требованием о предоставлении ему жилого помещения или о постановке на учет для получения жилого помещения в органы местного самоуправления не обращался. Таким образом, отсутствуют основания в удовлетворении исковых требований, просит отказать в иске.

Истец, представитель ответчика администрации Заводоуковского городского округа Тюменской области, представитель ответчика Департамента социального развития Тюменской области, представитель Правительство Тюменской области, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела (л.д.48, 49, 50, 51, 53-57), в судебное заседание не явились.

На основании ч. 3, 5 ст.167 ГПК РФ, с учетом мнения прокурора, суд проводит судебное заседание в отсутствие истца, ответчиков.

Изучив материалы дела, выслушав мнение прокурора, суд приходит к выводу об оставлении искового заявления без рассмотрения по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 п.4 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, в том числе, если: исковое заявление не подписано или исковое заявление подписано и подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.

Как следует из материалов дела исковое заявление подано Григорьевной Н.В., а подписано Григорьевой Н.В. (л.д.7), а следовательно, исковое заявление подписано лицом не имеющего полномочий на его подписание и подачу в суд, поскольку у лица, указанного в качестве истца по исковому заявлению иная фамилия, чем лица его подписавшего.

Истец на подготовку и судебное заседание по делу не явилась, уточнения заявления в части ее фамилии в суд не представила.

Таким образом, из вышеперечисленных норм права следует, что исковое заявление подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд, так как истцом в вводной части искового заявление указано иное лицо.

          В соответствии с ч.2 ст.223 ГПК РФ, после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке.

На основании изложенного, руководствуясь абз 4 ст.222, 223 ГПК РФ, суд

                                              о п р е д е л и л:

           Исковое заявление Григорьевны Н.В. к Межрайонному управлению социальной защиты населения (Заводоуковский городской округ и Упоровский район) Департамента социального развития Тюменской области, Правительству Тюменской области, Администрации Заводоуковского городского округа о включении в список детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилого фонда, оставить без рассмотрения.

Разъяснить, что после устранения обстоятельств послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, истец вправе вновь обратиться в суд с исковым заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Тюменский областной суд в течение 15 дней со дня его вынесения.

          Судья                               М.Ю. Дмитриева