Решение по делу № 2-92/2015 от 29.01.2015

Дело № 2-92/15

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

25 февраля 2015 года с. Кызыл-Мажалык

Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Монгуш В.Б., при секретаре Салгын-оол Р.Р.,

с участием заместителя прокурора Барун-Хемчикского кожууна Ондар А.Ч., представителя администрации муниципального района «Барун-Хемчикский район Республики Тыва» Саая Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Барун-Хемчикского района в интересах Сарыглар В.В., Сарыглар А.Е., ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации муниципального района «Барун-Хемчикский район Республики Тыва» о признании незаконным бездействия и обязанию устранить нарушения требований законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Барун-Хемчикского района, ссылаясь на обращение Сарыглар А.Е., имеющей троих детей ФИО1, ФИО2, ФИО3 о защите их нарушенных социальных прав, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, обратился с вышеуказанным иском в суд.

В ходе проведенной прокуратурой Барун-Хемчикского района проверки жалобы Сарыглар А.Е. о нарушении их права, как многодетной семьи на получение в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства администрацией Барун-Хемчикского кожууна выявлены следующие нарушения законодательства о порядке предоставления земельных участков многодетным семьям, а также семьям, имеющим инвалида-ребенка. Так, в целях реализации государственной семейной политики, цель которой -. обеспечение государством необходимых условий для реализации семьей ее функций и повышения качества жизни детей статьей 13.2 Конституционного закона Республики Тыва от 27.11.2004 № 886 ВХ-1 "О земле" (далее - Закон Республики Тыва) установлено, что семьи, имеющие трех и более детей, приемные семьи, принявшие на воспитание трех и более детей, семьи, имеющие ребенка-инвалида, имеют право приобрести бесплатно для индивидуального жилищного строительства земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности. Для постановки на учет и предоставления бесплатного земельного участка граждане рассматриваемой категории предоставляют в уполномоченный Правительством Республики Тыва орган исполнительной власти Республики Тыва, орган местного самоуправления заявление в произвольной форме с указанием своих паспортных данных, адреса постоянного места жительства, контактных телефонов, основания постановки на учет, к которому прикладываются документы, подтверждающие право на бесплатное приобретение в собственность земельного участка. О результатах рассмотрения соответствующий орган направляет заявителю в течение пяти рабочих дней уведомление о принятом решении либо мотивированный отказ. Постановлением Правительства Республики Тыва от 29.08.2012 № 473 регламентирован порядок учета многодетных семей и семей, имеющих ребенка-инвалида, нуждающихся в льготном предоставлении земельных участков. Учет многодетных семей и семей, имеющих ребенка-инвалида, нуждающихся в льготном предоставлении земельных участков, осуществляется посредством ведения соответствующего реестра. Реестр учета многодетных семей и семей, имеющих ребенка-инвалида, обратившихся в соответствии с частью 5 статьи 13.2 Закона Республики Тыва за предоставлением земельных участков и получивших земельные участки (далее - Реестр учета) ведет Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва. С целью исключения злоупотребления гражданами своих прав неоднократного обращения и получения земельных участков на основании пункта 5 статьи 13 Конституционного закона Республики Тыва "О земле" Министерство земельных и имущественных отношений Республики Тыва, местные администрации муниципальных образований Республики Тыва в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о постановке на учет многодетной семьи, семьи, имеющей ребенка-инвалида, направляют копию решения о постановке на учет с приложением копий документов, содержащих сведения о такой семье (ФИО, паспортные данные, данные свидетельства о рождении ребенка, сведения о месте жительства каждого из членов семьи) в Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва для включения в Реестр учета.

Реализуя свое право, семья Сарыглар В.В. и Сарыглар А.Е. подала в администрацию муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун» заявление о постановке на учет для предоставления земельного участка как многодетной семье. Протокольным решением администрации муниципального решения «Барун-Хемчикский кожуун» семья Сарыглар поставлена на учет по предоставлению земельного участка. Однако, в нарушение вышеуказанного требования Закона Республики Тыва, протокольное решение от 24 июня 2014 года о постановке на учет многодетной семьи Сарыглар администрацией муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун» по состоянию на 23 января 2015 года в Агентство по делам семьи и детей РТ для включения в Реестр не направлено.

Свое бездействие представитель администрации пояснил тем, что до настоящего времени необходимый пакет документов не сформирован. При этом, в ходе проверки обстоятельств, препятствующих администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун» выполнить требование Закона Республики Тыва о направлении в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о постановке на учет многодетной семьи, семьи, имеющей ребенка-инвалида, в Агентство по делам семьи и детей РТ, копии решения о постановке на учет, не установлено. Бездействие администрации Барун-Хемчикского района нарушает социальные права указанных граждан на достойные условия существования, на обеспечение которых направлены меры социальной поддержки, в том числе предоставление многодетным семьям, не реализовавшим право на жилье, земельных участков для индивидуального жилищного строительства, в то время как государственная защита детства гарантирована Конституцией РФ. Кроме того, учет многодетных семей и семей, имеющих ребенка-инвалида, нуждающихся в льготном предоставлении земельных участков, осуществляется в целях обеспечения гласности при реализации Конституционного закона Республики Тыва "О земле", недопустимости злоупотребления полномочиями государственными органами Республики Тыва. Таким образом, подобные нарушения не только противоречат целям защиты материнства, отцовства и детства, но и не отвечает принципам, установленным в Федеральном законе от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» как законность; публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления правовых, специальных и иных мер; приоритетное применение мер по предупреждению коррупции. На основании изложенного, просит признать бездействие администрации муниципального района «Барун-Хемчикский кожуун Республики Тыва» по не направлению копии протокольного решения от 24.06.2014 года о постановке на учет многодетной семьи Сарыглар для получения в собственность бесплатно земельного участка для индивидуального жилищного строительства, незаконным. Обязать администрацию Барун-Хемчикского района в 15-дневный срок со дня вступления судебного решения в законную силу направить копию решения о постановке на учет многодетной семьи Сарыглар с приложением копий документов, содержащих сведения о семье, в Агентство по делам семьи и детей Республики Тыва для включения в Реестр учета многодетных семей и семей, имеющих ребенка-инвалида.

В ходе судебного заседания представитель истца от заявленных требований отказался, в связи с добровольным выполнением ответчиком требований истца, положения ст. ст. 173, 220 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

Представитель ответчика заявил, что требования истца выполнены в полном объеме, положения ст.ст. 173, 220 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

Согласно ст. 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ, при отказе истца от иска, и принятии его судом, суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу, и разъясняется истцу о последствиях отказа от иска.

Таким образом, в виду того, что истец до рассмотрения дела по существу отказался от заявленных требований в отношении ответчика в связи с добровольным исполнением требований, его волеизъявление не противоречить закону, не нарушает прав и законных интересов других лиц; учитывая, что суд разъяснил истцу и ответчику последствия отказа от иска, и они поддерживают свои волеизъявления, производство по данному делу необходимо прекратить. Последствия отказа от иска представителю истца понятны.     

На основании изложенного, руководствуясь ст. 220, 221 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Производство по иску заместителя прокурора Барун-Хемчикского района в интересах Сарыглар В.В., Сарыглар А.Е., ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Администрации муниципального района «Барун-Хемчикский район Республики Тыва» о признании незаконным бездействия и обязанию устранить нарушения требований законодательства, прекратить.

Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.     

Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Тыва в течение 15 дней со дня его вынесения.

Председательствующий                          Монгуш В.Б