Решение по делу № 2-227/2015-Р от 02.03.2015

         Дело №2-227/2015

Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

21 апреля 2015 года         г. Белорецк РБ

Белорецкий районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ручушкиной Г.В.,

при секретаре Семавиной А.А.,

с участием истицы Козловой Н.В., представителя истицы -Армашулы Ю.Г.,

представителя комитета управления собственностью администрации муниципального района Белорецкий район РБ Валитовой А.А., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козловой Натальи Владимировны к администрации сельского поселения Ломовский сельсовет муниципального района Белорецкий район о признании права собственности,

У С Т А Н О В И Л:

Козлова Н.В. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Ломовский сельсовет муниципального района Белорецкий район о признании права собственности, мотивируя тем, что более 30 лет она и ее муж ФИО9 проработали в совхозе «Белорецкий». До <данные изъяты> года своего жилья не имели. В <данные изъяты> году совхозом «Белорецкий» истице был предоставлен на праве личной собственности земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м. для ведения личного подсобного хозяйства, а затем и бревенчатый сруб для строительства жилого дома по адресу: РБ, <адрес> <адрес>.

В 1980 году на предоставленном земельном участке за счет собственных сил и средств был возведен одноэтажный бревенчатый жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м. С <данные изъяты> года истица и ее муж открыто, непрерывно владеют и пользуются предоставленным ей земельным участком и возведенным на нем жилым домом как своей собственностью. Каких -либо споров и претензий по факту владения и пользования земельным участком, в том числе и жилым домом со стороны третьих лиц к ним не было.

В <данные изъяты> году земельному участку был присвоен кадастровый номер <данные изъяты> и внесен в государственный кадастр недвижимости. Сведения о наличии у истицы прав на земельный участок и жилой дом были внесены в похозяйственные книги, начало и окончание которых осуществлял Ломовский сельсовет. Однако внесенные в похозяйственные книги записи о наличии у Козловой Н.В. прав на земельный участок и жилой дом не являются правоустанавливающими документами, а только дают основание для последующей их государственной регистрации. Но в регистрации права собственности истице отказано, поскольку в похозяйственной книге № запись о принадлежности ей земельного участка внесена ДД.ММ.ГГГГ, то есть после введения в действие действующего Земельного кодекса РФ от ДД.ММ.ГГГГ №136-ФЗ. Почему Ломовским сельсоветом внесены сведения только в <данные изъяты> году истице неизвестно, так как земельным участком и расположенным на нем жилым домом она и ее муж пользуются более 36 лет. Козлова Н.В. просит признать за ней право собственности на данный земельный участок и жилой дом.

В судебном заседании Козлова Н.В. исковые требования поддержала полностью, дав объяснения аналогичные изложенному в иске.

Представитель истицы по доверенности Армашула Ю.Г. исковые требования поддержал, пояснив, что Козлова Н.В. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ и в соответствии с федеральным законом № 93-ФЗ от 30 июня 2006 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» имеет право на оформление права собственности на земельный участок и жилой дом по адресу: РБ, <адрес> участок, <адрес>.

Представитель ответчика администрации сельского поселения Ломовский сельсовет муниципального района Белорецкий район РБ, в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела, направил заявление, в котором не возражали против заявленных требований, просили рассмотреть дело без участия представителя администрации.

Третье лицо -ФИО9 в судебное заседание не явился, направил заявление о рассмотрении дела без его участия, против удовлетворения исковых требований не возражая.

Представитель третьего лица -Комитета управления собственностью администрации муниципального района <адрес> РБ ФИО5, действующая по доверенности, возражала против заявленных требований, поскольку жилой дом является самовольным строением, так как разрешительных документов у истице не имеется. Представленные суду документы на земельный участок не являются правоустанавливающими, в связи с чем, оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок не имеется.

Представитель третьего лица -Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени рассмотрения дела, направили заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя управления.

Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.9.1 ст.3 Федерального Закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного Кодекса для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком, вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом этот земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

По смыслу ч.2 ст.25.2 Федерального Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного Кодекса на праве постоянного (бессрочного) пользования, является следующий документ: акт о предоставлении гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В соответствии со ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в передах, установленных законом или договором с собственником.

Согласно ст.29 Земельного Кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

В соответствии с п.2 ст.28 Земельного Кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных законом.

В силу ч.2 ст.268 ГК РФ право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности предоставляется гражданам и юридическим лицам на основании решения государственного или муниципального органа, уполномоченного предоставлять земельные участки в такое пользование.

Из Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по совхозу «Белорецкий» «О выделении земельного участка» видно, что на основании Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об индивидуальном жилищном строительстве» Козловой Н.В. отведен земельный участок для индивидуального строительства в отд. Укшук в размере <данные изъяты> га.

Согласно выписки из похозяйственной книги, выданной ДД.ММ.ГГГГ главой администрации сельского поселения Ломовский сельсовет муниципального района <адрес> РБ, Козловой Н.В. принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: РБ. <адрес> участок, <адрес>, о чем в похозяйственной книге имеется запись № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно выписки из похозяйственной книги, выданной ДД.ММ.ГГГГ главой администрации сельского поселения Ломовский сельсовет муниципального района <адрес> РБ, Козловой Н.В. принадлежит на праве собственности земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: РБ. <адрес> участок, <адрес>, о чем в похозяйственной книге сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ г.

Свидетели ФИО6 ФИО7 суду показали, что знают давно семью Козловых Н.В. и В.К., которые с <данные изъяты> года живут в доме по адресу: РБ, <адрес> участок, <адрес>. Указанный жилой дом Козловы простроили на земельном участке, который был выделен совхозом «Белорецкий» Козловой Н.В., так как она работала в совхозе. Какие были Козловой Н.В. выданы документы на земельный участок, они не знают.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела Козловой Н.В. и ее супругом на земельном участке по адресу: РБ, <адрес> участок, <адрес>, построен объект недвижимости - жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м.

Из кадастровой выписки о земельном участке № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельному участку, находящемуся по адресу: РБ, <адрес> участок, <адрес> присвоен кадастровый номер №, разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства, сведения о регистрации прав отсутствуют.

Согласно техническому паспорту объекта индивидуального жилищного строительства (литер А), расположенного по адресу: РБ, <адрес> участок, <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> кв.м., субъект права собственности не зарегистрирован.

Из уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ №, № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: РБ, <адрес> участок, <адрес>, отсутствуют.

В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 года N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» содержится разъяснение о том, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом только за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Истицей не представлено разрешительных документов на построенный жилой дом.

Таким образом, объект индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: РБ, <адрес> участок, <адрес>, имеет признаки самовольного строения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В ходе рассмотрения дела истцом не предоставлены правоустанавливающие документы на земельный участок, где расположен объект индивидуального жилищного строительства.

Ссылка представителя истицы на Приказ № 80 от 30 марта 1995 года по совхозу «Белорецкий», как на возникновение права собственности на земельный участок и жилой дом, суд находит не обоснованной, так как в силу положений ст.25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, обращаясь в суд с исковыми требованиями о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: РБ <адрес> участок, 100, истица в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представила доказательств, подтверждающих предоставление земельного участка в порядке, установленном законом.

Кроме того, истицей не представлено разрешение на строительство объекта недвижимости, акта о вводе объекта в эксплуатацию, акта обследования объекта недвижимости и заключения отдела архитектуры и градостроительства.

Согласно п.5 ст. 36 ЗК РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок.

Перечень документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Таким образом, положение пункта 5 статьи 36 ЗК РФ устанавливает организационно-правовой порядок обращения указанных в данной статье граждан и юридических лиц по поводу приобретения прав на находящиеся в государственной и муниципальной собственности земельные участки, на которых расположены здания, строения и сооружения.

То есть, согласно п. 5 ст. 36 ЗК РФ для реализации прав на земельный участок граждане обращаются в органы государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренный ст. 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением необходимых документов.

Истцом, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено доказательств его обращения в орган государственной власти с заявлением о предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно, с приложением необходимых документов, свидетельствующих о наличии у него соответствующего права.

При изложенных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований Козловой Н.В.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Козловой Натальи Владимировны отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий районный суд РБ.

Резолютивная часть решения оглашена ДД.ММ.ГГГГ.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья:      Г.В. Ручушкина

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>