Решение по делу № 2а-838/2019 от 12.12.2018

дело №а-838/19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

-...- дата

Истринский городской суд -...-

в составе председательствующего судьи Красильникова Т.С.

при секретаре Симоновой А.М.

рассмотрев в судебном заседании административное дело №а-838/19 по административному иску Администрации городского округа -...- к -...- районному отделу судебных приставов УФССП России по -...-, заинтересованное лицо - Калинин Иван Борисович, о признании незаконным решения об отказе в возбуждении исполнительного производства и обяании возбудить исполнительное производство,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.о.-...- обратилось в суд с административным иском к -...-ному отделу судебных приставов УФССП России по -...-, заинтересованное лицо - Калинин И.Б., о признании незаконным решения об отказе в возбуждении исполнительного производства и обяании возбудить исполнительное производство, ссылаясь на то, что Администрация г.о.-...- является взыскателем по исполнительному листу. дата в Администрацию г.о.-...- поступило постановление судебного пристава-исполнителя Мамаева А.С. от дата об отказе в возбуждении исполнительного производства, в котором ссылается на то, что адрес регистрации должника является -...-, то указанное исполнительное производство не может быть возбуждено в -...- отделе УФССП России по -...-. В связи с чем, Администрация г.о.-...- просит суд признать незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от дата и постановление об отказе в удовлетворении жалобы от дата и обязать -...- РОСП УФССП России по -...- возбудить исполнительное производство от дата. В судебном заседании представитель Администрации г.о.-...- по доверенности Герасимова Е.В. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель -...- РОСП УФССП России по -...- по доверенности Шедко А.Н. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленного требования, ссылаясь, что постановление судебного пристава-исполнителя Мамаева А.С. от дата об отказе в возбуждении исполнительного производства является законным и обоснованным, поскольку должник не имеет место жительство на территории городского округа Истра. В связи с чем, представитель Истринское РОСП УФССП России по -...- по доверенности Шедко А.Н. просил в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав доводы участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст.31 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно п.3 ст.33 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

Как следует из материалов дела, на основании решения -...- городского суда -...- по делу № Калинин И.Б. был обязан обратиться в Управление Росреестра по -...- с заявлением о внесении изменений в сведения ЕГРН в части изменения вида разрешенного использования земельных участков, был выдан исполнительный лист серии от дата ФС№.

Согласно требованиям исполнительного листа от дата ФС№ должник - заинтересованное лицо Калинин И.Б., должен был через МАУ «МФЦ городского округа -...-» обратится с заявлением об осуществлении кадастрового учета изменений разрешенного использования земельных участков с кадастровыми номерами №

Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя от дата (л.д.13) было отказано в возбуждении исполнительного производства, в связи с тем, что адрес регистрации должника - заинтересованного лица Калинина И.Б., является -...-.

Решением заместителя начальника -...- районного отдела судебных приставов УФССП России по -...- от дата было отказано в удовлетворении жалобы Администрации г.о.-...- об отмене постановления судебного пристава-исполнителя от дата об отказе в возбудить исполнительное производство на основе исполнительного листа ФС№, выданного -...- городским судом -...- от дата.

Между тем, суд считает, что указанные решения судебных приставов не могут быть признаны законными.

В силу положений п.3 ст.33 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

Из содержания исполнительного листа ФС№, выданного -...- городским судом -...- от дата, следует, что в данном исполнительном документе содержится указание на место его исполнения - МАУ «МФЦ городского округа -...-

Кроме того, в силу требований Федерального закона от дата №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» подача заявлений об осуществлении кадастрового учета изменений разрешенного использования земельных участков осуществляется исключительно по месту нахождения земельных участков.

Земельные участки с кадастровыми номерами № расположены на территории городского округа Истра.

Таким образом, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава -...- районного отдела судебных приставов УФССП России по -...- от дата и решение заместителя начальника -...- районного отдела судебных приставов УФССП России по -...- от дата об отказе в возбудить исполнительное производство на основе исполнительного листа ФС№, выданного Истринским городским судом -...- от дата, не соответствуют требованиям ст.33 ч.3 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с требованиями п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должно содержаться указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом

Таким образом, в связи с признанием постановление судебного пристава -...- районного отдела судебных приставов УФССП России по -...- от дата и решение заместителя начальника -...- районного отдела судебных приставов УФССП России по -...- от дата об отказе в возбудить исполнительное производство на основе исполнительного листа ФС№, выданного Истринским городским судом -...- от дата, несоответствующим требованиям ст.33 ч.3 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», суд в порядке п.1 ч.3 ст.227 КАС РФ считает необходимым возложить на -...- районный отдел судебных приставов УФССП России по -...- обязанность возбудить исполнительное производство на основе исполнительного листа ФС№, выданного Истринским городским судом -...- от дата.

Следовательно, заявленный административный иск Администрации г.о.-...- подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Администрации городского округа -...- удовлетворить.

Признать постановление судебного пристава -...- отдела судебных приставов УФССП России по -...- от дата и решение заместителя начальника -...- отдела судебных приставов УФССП России по -...- от дата об отказе в возбудить исполнительное производство на основе исполнительного листа ФС№, выданного Истринским городским судом -...- от дата, несоответствующим требованиям ст.33 ч.3 Федерального закона от дата №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать -...- районный отдел судебных приставов УФССП России по -...- возбудить исполнительное производство на основе исполнительного листа ФС№, выданного Истринским городским судом -...- от дата.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Московский областной суд.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено дата