Судебный акт #1 (Постановления) по делу № 16-7051/2022 от 23.08.2022

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-7051/2022

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кемерово 07 октября 2022 г.

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Недорезов Д.В., рассмотрев жалобу Зыбенок Татьяны Валентиновны на вступившие в законную силу решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 21 июля 2022 г., вынесенное в отношении Зыбенок Татьяны Валентиновны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 Центрального судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области от 10 июня 2022 г. Зыбенок Т.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.

Решением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 21 июля 2022 г. постановление отменено, дело направлено на новое рассмотрение.

В жалобе Зыбенок Т.В. выражает несогласие с решением судьи районного суда, считая его незаконным и необоснованным, просит его отменить, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно материалам дела, основанием для привлечения Зыбенок Т.В. к административной ответственности, послужили изложенные в постановлении о возбуждении дела и постановлении по делу об административном правонарушении выводы о том, что она, являясь собственником здания спортивного комплекса «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение Требований к антитеррористической защищенности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06 марта 2015 г. № 202, не приняла мер к созданию комиссии по обследованию и категорированию спортивно-оздоровительного комплекса «<данные изъяты>»; обследование на предмет его антитеррористической защищенности не провела; конструктивные и технические характеристики, организацию его функционирования, действующие меры по обеспечению безопасного функционирования не изучила; потенциально опасные участки комплекса и его критические элементы не выявила; степень угрозы совершения террористического акта на территории комплекса и возможные последствия его совершения не определила; категорию комплекса и мероприятия по обеспечению его антитеррористической защищенности в зависимости от присваиваемой категории, а также сроки осуществления указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ и сточников финансирования не определила; результаты работы комиссии не оформила актом обследования и категорирования спортивно-оздоровительного комплекса «<данные изъяты>», который был бы подписан всеми членами комиссии.

Из содержания постановления по делу об административном правонарушении следует, что в судебном заседании при рассмотрении дела мировым судьей, защитник приводил доводы о том, что Зыбенок Т.В. не была надлежащим образом извещена о времени и месте вынесения постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, при этом защитник обращал внимание суда на извещение, согласно которому Зыбенок Т.В. была приглашена в прокуратуру для вынесения постановления о возбуждении дела 05 мая 2022 г. к 10 час. 30 мин., в то время как постановление было вынесено в то же день, но в 10 час. 00 мин.

Между тем, данные доводы при вынесении постановления по делу об административном правонарушении судом первой инстанции какой-либо оценки не получили.

Таким образом, данное дело об административном правонарушении рассмотрено мировым судьей с нарушением требований ст. 24.1, 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело.

Нарушения процессуальных требований, допущенные мировым судьей, являются существенными, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах судья районного суда правомерно отменил постановление по делу об административном правонарушении и направил дело на новое рассмотрение.

Доводы жалобы являются несостоятельными, каких-либо аргументов, которые могли бы поставить под сомнение обоснованность выводов судьи районного суда, не содержат.

В рассматриваемом случае основания для отмены постановления по делу об административном правонарушении и возвращения дела на новое рассмотрение у судьи районного суда имелись.

Нарушений норм процессуального закона при пересмотре постановления по делу об административном правонарушении судом не допущено.

В виду того, что постановление по делу об административном правонарушении отменено в связи с нарушением процессуальных требований, не позволившим всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело, доводы заявителя о невиновности Зыбенок Т.В. в совершении вмененного ей правонарушения и необоснованности назначенного наказания, на данной стадии рассмотрения дела оценке не подлежат.

Обстоятельств, которые в силу п.п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного решения, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

Решение судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 21 июля 2022 г., вынесенное в отношении Зыбенок Татьяны Валентиновны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Зыбенок Т.В. – без удовлетворения.

Судья                 .                Д.В. Недорезов