Решение по делу № 5-544/2022 от 15.07.2022

Дело № 5-544/2022

УИД: 13RS0019-01-2022-001682-25

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Рузаевка                              15 июля 2022 года

Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия Митягин Ю.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, возбужденного в отношении Парамонова А.А. по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

15.07.2022 в Рузаевский районный суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ в отношении Парамонова А.А..

Как следует из протокола об административном правонарушении №, 09.07.2022 года в 18 часов возле села Болдово на 23 километре +200м автодороги Рузаевка-Ковылкино Республики Мордовия Парамонов А.А., управляя автомашиной ВАЗ 21150, г.р.з. №, совершил столкновение с автомашиной ЛАДА 213100, г.р.з. №, под управлением У, в результате чего автомашины получили механические повреждения, после дорожно-транспортного происшествия водитель Парамонов А.А. оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, в нарушение ПДД РФ.

Дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Парамонова А.А., подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка №4 Рузаевского района Республики Мордовия по следующим основаниям.

При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья обязан произвести перечисленные в ст. 29.1 КоАП РФ процессуальные действия в целях выполнения предусмотренных ст. 24.1 КоАП Российской Федерации задач всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешения его в соответствии с законом, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

В частности, при подготовке дела судья выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Дела, перечисленные в ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ, в том числе дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, отнесены к компетенции судей. Вместе с тем, исходя из положений ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в ч. ч. 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).

Санкция ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ какого-либо из вышеперечисленных видов наказания не предусматривает.

Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Согласно п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования не должно ограничиваться только вынесением определения, а должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Административное расследование проводится по месту совершения или выявления административного правонарушения. Административное расследование по делу об административном правонарушении, возбужденному должностным лицом, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях, проводится указанным должностным лицом, а по решению руководителя органа, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, или его заместителя - другим должностным лицом этого органа, уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях (п. 4 ст. 28.7 КоАП РФ).

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ.

Как следует из материалов настоящего дела, в рамках административного расследования должностными лицами ГИБДД ОМВД по Рузаевскому району не было проведено ни одного процессуального действия, требующего значительных временных затрат.

Из материалов дела видно, что реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления и опроса очевидцев правонарушения, не проводились. Дело об административном правонарушении было возбуждено 09.07.2022, в тот же день составлена схема дорожно-транспортного происшествия, отобраны объяснения у водителя второго транспортного средства, 15.07.2022 года отобраны объяснения у лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении, Парамонова А.А., и составлен протокол об административном правонарушении в отношении Парамонова А.А.

Представленные материалы подтверждают, что иные процессуальные действия, в том числе требующие значительных временных затрат, по делу не осуществлялись.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что фактически административное расследование по указанному делу не проводилось, в связи с чем дело не может рассматриваться районным судом и подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

Следовательно, дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению по правилам ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, а именно по месту совершения административного правонарушения.

Из протокола по делу об административном правонарушении следует, что местом совершения административного правонарушения является место совершения дорожно-транспортного правонарушения, по адресу: 23 километр +200м возле села Болдово на автодороге Рузаевка-Ковылкино Республики Мордовия.

В связи в чем, данный протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат направлению на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка №4 Рузаевского района Республики Мордовия.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

передать протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении Парамонова А.А. мировому судье судебного участка №4 Рузаевского района Республики Мордовия.

Судья