Решение по делу № 2-1596/2024 от 14.03.2024

Дело № 2-1596/2024 (УИД 37RS0022-01-2022-003061-76)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Иваново 26 августа 2024 года

Фрунзенский районный суд г. Иваново в составе

председательствующего судьи Яценко А.Л.,

при секретаре Страховой В.В.,

с участием истца Кузнецовой М.В., её представителя Голубь В.В., представителя ответчика Мухтдиновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Кузнецовой М.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права,

У С Т А Н О В И Л:

Кузнецова М.В. обратилась в суд с иском к ГУ-ОПФР по Ивановской области о защите пенсионного права, в котором просила: обязать ГУ-ОПФР по Ивановской области включить в льготный стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве оператора плетельных машин в галантерейном цехе Комсомольского райпромкомбината (АООТ «Комсомольский райпромкомбинат»);

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве прядильщика (съемщика) прядильного отдела АООТ «Коммунар» (впоследствии ОАО по производству х/б пряжи «Коммунар»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве оператора плетельного оборудования ООО «Швейсервис», а также досрочно назначить страховую пенсию по старости с 10.08.2021 в соответствии с п.4 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В обоснование требований указывает на несогласие с решением ГУ-ОПФР по Ивановской области от 29.09.2021 об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.4 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которым, по мнению ответчика её специальный стаж на дату обращения в пенсионный орган с соответствующим заявлением составил 13 лет 3 месяца 2 дня при требуемом стаже 20 лет, величина ИПК составила 25, 338 при требуемой величине 21.

Определением суда от 03.11.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Швейсервис».

Определением суда от 26.01.2023 произведена замена ответчика в порядке процессуального правопреемства на ОСФР по Ивановской области.

Решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 28.04.2023 исковые требования Кузнецовой М.В. удовлетворены частично.

Указанным решением на ответчика ОСФР по Ивановской области возложена обязанность включить Кузнецовой М.В. в специальный стаж:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- 17 дней работы в ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- 18 дней в ДД.ММ.ГГГГ.;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве оператора плетельных машин в галантерейном цехе Комсомольского райпромкомбината (АООТ «Комсомольский райпромкомбинат»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- 19 дней в ДД.ММ.ГГГГ. – работа в АО «Коммунар» в должности прядильщика (съемщика) прядильного отдела.

В остальной части иска отказано.

Определением судьи Фрунзенского районного суда от 07.07.2023 исправлена описка в решении суда в части указания отчества истца.

Не согласившись с решением суда, истец Кузнецова М.В. подала апелляционную жалобу.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 16.10.2023 решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 28.04.2023 оставлено без изменений, апелляционная жалоба Кузнецовой М.В. – без удовлетворения.

Не согласившись с судебными постановлениями в части отказа в удовлетворении исковых требований Кузнецова М.В. обратилась во Второй кассационный суд общей юрисдикции с кассационной жалобой.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции от 05.03.2024 решение Фрунзенского районного чуда г. Иваново от 28.04.2023 (с четом определения об исправлении описки от 07.07.2023) и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ивановского областного суда от 16.10.2023 отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований Кузнецовой М.В. о включении в льготный стаж периодов работы в качестве прядильщика (съёмщика) прядильного отдела АООТ «Коммунар» (ОАО по производству х/б пряжи «Коммунар») с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначении ей досрочно страховой пенсии по старости, дело в указанной части направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции – Фрунзенский районный суд.

Гражданское дело рассматривается в части исковых требований истца Кузнецовой М.В. о возложении на ответчика обязанности включить в страховой стаж периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве прядильщика (съемщика) прядильного отдела АООТ «Коммунар» (впоследствии ОАО по производству х/б пряжи «Коммунар»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в качестве оператора плетельного оборудования ООО «Швейсервис»,

а также о возложении на ответчика обязанности досрочно назначить страховую пенсию по старости с 10.08.2021 в соответствии с п.4 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец Кузнецова М.В. и её представитель Голубь В.В. в судебном заседании исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, указывая, что в спорные периоды истец осуществляла работу в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В период работы в ОАО «Коммунар» действительно были периоды простоев, когда основная работа работниками не выполнялась. Спорные периоды работы в ООО «Швейсервис» другим работникам были включены в специальный стаж. Периоды её работы в ООО «Швейсервис» в более поздние сроки включены в её специальный стаж.

Представитель ответчика, действующая на основании доверенности Мухтдинова Т.В. в удовлетворении исковых требований просила отказать по основаниям, изложенным в ранее представленном письменном отзыве.

Представитель третьего лица ООО «Швейсервис» извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, ранее в срубных заседаниях пояснил, что по спорным периодам работы по другим работникам корректирующие сведения в пенсионный орган организацией были сданы, однако, поскольку истец Кузнецова М.В. на дату направления корректирующих сведений уволилась, работником организации не являлась, по ней данные корректирующие сведения сданы не были, однако, предприятие готово в настоящее время направить в ОСФР корректирующие сведения в отношении Кузнецовой М.В., поскольку занимаемая ею должность является льготной, трудовые обязанности Кузнецова М.В. исполняла, норму рабочего времени выполняла. В настоящее время организация сведения по работникам, занимающим указанную должность, в ОСФР передает с кодом льготы.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" вступившим в силу с 01.01.2015.

До вступления в законную силу Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правовые основания и условия назначения пенсий регулировались нормами Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены в ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 20 лет в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.

Согласно п.2 ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с ч.1 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч.1 ст.4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

В соответствии с ч. 4 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665).

Согласно пп. «в» п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости женщинам, работавшим в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, применяется Список производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 №130 «Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет», Список производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 №1021 «Об утверждении списка производств и профессий, работа в которых дает работницам предприятий текстильной промышленности право на получение пенсии по старости по достижении 50 лет и при стаже работы в этих профессиях не менее 20 лет», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.03.1992.

Списком от 01.03.1992 № 130 среди льготных профессий предусмотрена работа в должности оператора плетельных машин, среди производств - хлопчатобумажное, ватное, льняное, шерстяное, шелковое, пенько-джутовое, трикотажное, текстильно-галантерейное, валяльно-войлочное, текстильные цехи (участки, отделения) в производствах искусственного и синтетического волокна.

Из разъяснений Минтруда Российской Федерации от 01.02.1993 №2 «О порядке применения списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1992 г. № 130» следует, что работницам производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает им право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, в специальный стаж для назначения пенсий на льготных условиях включаются также периоды работы, когда их профессии имели другие наименования, согласно приложению.

Таким образом, обстоятельствами, имеющими юридическое значение для назначении пенсии по п.4 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», являются: достижение возраста 50 лет и факт работы в производствах и профессиях, поименованных в вышеуказанных Списках, не менее 20 лет.

В соответствии с п. 4 и п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Наличие указанных условий должно подтверждаться справкой уточняющего характера, выдаваемой работодателем на основании первичных документов, имеющихся в учреждении, согласно пункту 5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии, пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 27.02.2002 № 16/19па.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н «Об утверждении Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» установлено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» обращено внимание судов на то, что исходя из п. 5 Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, в календарном порядке, при этом периоды работы, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 13 и 19 - 21 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ), а также иные периоды работ, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени (п. 6 Правил).

Истец Кузнецова М.В. 10.08.2021 обратилась в ГУ – УПФР в городском округе Иваново Ивановской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением пенсионного органа от 29.09.2021 № Кузнецовой М.В. отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. По мнению пенсионного органа, стаж на соответствующих видах работ Кузнецовой М.В. составил 13 лет 3 месяца 2 дня при требуемом стаже 20 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 25,338 при требуемой величине 21.

Разрешая требование истца о включении в её специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд исходит из следующего.

Решением пенсионного органа от 29.09.2021 №, кроме прочего, в исчисление льготного стажа истца не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в качестве прядильщика (съемщика) прядильного отдела в ОАО «Коммунар» (далее ОАО по производству х/б пряжи «Коммунар», продолжительностью 6 месяцев 1 день, 3 месяца 21 день и 2 года 10 месяцев 6 дней соответственно, в связи с отсутствием в представленных для назначения пенсии документах сведений о занятости заявителя в текстильном производстве, а именно, из наименования предприятия не усматривается его принадлежность к текстильному производству, в архивных документах отсутствуют документы об основных видах деятельности ОАО «Коммунар», сведения о занятости работников именно в текстильном производстве в имеющихся документах отсутствуют. Кроме того. Индивидуальные сведения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлены работодателем в Пенсионный фонд без указания на льготный характер работы. Кроме того, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имели место следующие периоды: в ДД.ММ.ГГГГ – 72 часа – нахождение в простоях, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в административном отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до полутора лет, продолжительностью 10 месяцев 21 день.

Как установлено судом при первоначальном рассмотрении дела, и следует из записей трудовой книжки Кузнецовой М.В. последняя: ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в АООТ «Коммунар» на должность ученика прядильщика (съемщика); ДД.ММ.ГГГГ - присвоена квалификация прядильщика 5 разр.; ДД.ММ.ГГГГ - уволена по ст.80 ТК РФ.

Также судом установлено, что согласно Уставу АООТ «Коммунар», утвержденному в 1994 г., общество учреждено в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединении государственных предприятий в акционерные общества» от 01.07.1992 № 721. В качестве основного вида деятельности общества указано, в том числе, производство и реализация хлопчатобумажной пряжи для предприятий текстильной и легкой промышленности.

В соответствии с должностными обязанностями прядильщика (ст. съемщицы) 5 разряда (утверждены в 2002г., имеются в наблюдательном деле ОАО «Коммунар»), должностные обязанности заключаются в организации работы для снятия съема наработанной пряжи с прядильных машин; участие в снятии наработанного съема и заправке машин; контроль за правильной насадкой патронов на веретена; подготовка к пуску и пуск прядильной машины; регулирование разгона съемов; оказание помощи прядильщикам в работе по ликвидации обрывов пряжи, ровницы, смене катушек с ровницей; руководство прядильщиками (съемщиками) более низкой квалификации.

Согласно имеющимся в наблюдательном деле Перечням рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых установлены пенсионные льготы, период 1999 г., 2000 г., 2001 г., 2002 г., 2003 г., 2004 г. ОАО «Коммунар» подтверждало льготный характер работы по должности прядильщик (съемщик).

Таким образом, материалами дела подтверждено, что в спорный период работы на АООТ «Коммунар» (ОАО «Коммунар)») Кузнецова М.В. работала на предприятии текстильной промышленности, в должностях, предусмотренных Списком производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.1992 № 130.

При этом пенсионным органом самостоятельно в безсудебном порядке в стаж на соответствующих видах работ включены периоды работы истца Кузнецовой М.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве прядильщицы в АООТ «Коммунар».

Истец Кузнецова зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лиц Кузнецовой М.В. сведения о работе истца работодателем ОАО по производству х/б пряжи «Коммунар» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сданы с указанием кода льготы, дающее право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Кузнецовой М.В. по состоянию на 26.08.2024 сведения о работе истца в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены с кодом льготы – ЗП12Г, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены как период по уходу за ребенком, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отражен без кода льготы.

Из архивной справки от 24.07.2019 №, выданной администрацией Комсомольского района Ивановской области относительно сведений по спорным периодам следует, что согласно расчетным ведомостям по заработной плате работникам АООТ «Коммунар» (ОАО «Коммунар») Кузнецова М.В. значится в следующих должностях: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ученик прядильщика (съемщика), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. – прядильщик. Приказом ОАО «Коммунар» от 23.11.1999 № 27-к прядильщику Кузнецовой М.В. предоставлен административный отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно указанной архивной справке, из сведений об отработанном времени следует, что Кузнецова М.В. в ДД.ММ.ГГГГ находилась на больничном, соответственно – 21 и 15 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в отпуске по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ приступила к работе, в ДД.ММ.ГГГГ отработано 15 дней (125 ч.). Далее, начиная с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года содержатся сведения об отработанном времени истца, в том числе о нахождении на больничных, и в оплачиваемых отпусках. В ДД.ММ.ГГГГ года отработано 16 дней (56 ч.) и отражены сведения о 72 часах простоя. Сведения об иных отвлечениях от основной работы в спорный период в данной справке не содержатся.

В судебном заседании истец пояснила, что она точную дату ухода в отпуск по уходу за ребенком не помнит, требования заявлены за исключением периода по уходу за ребенком.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 02.10.2014 № 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Документами, подтверждающими льготный характер работы и занятость конкретного работника постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы и то, что работник был занят постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ.

Из анализа представленных в материалы дела документов усматривается льготный характер работы истца Кузнецовой М.В. и то, что она была занята постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением 72 часов простоя в АО «Коммунар» в качестве прядильщика (съемщика) прядильного цеха.

При этом, внутрисменные простои, которые согласно п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11.07.2002, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 № 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 06.10.1992) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

С учетом изложенного не подлежат включению в специальный стаж истца следующие периоды: 72 часа простоев ДД.ММ.ГГГГ года, и ДД.ММ.ГГГГ – нахождение в отпуске по уходу за ребенком.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением 72 часов простоя в АО «Коммунар» в качестве прядильщика (съемщика) прядильного цеха.

То обстоятельство, что работодатель Кузнецовой М.В. представлял индивидуальные сведения без указания льготных кодов за спорные периоды, не может лишать истца права на включение периодов в подсчет специального стажа, так как обязанность надлежащего ведения индивидуального счета застрахованного лица возложена на работодателя.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, невыполнение страхователями требований данного Федерального закона, а также Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

В данной части требования истца подлежат удовлетворению.

Разрешая требование истца о включении в специальный стаж периода работы Кузнецовой М.В. в ООО «Швейсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.

Решением пенсионного органа от 10.08.2021 № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Швейсервис» в исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости не включен по причине того, что индивидуальные сведения работодателем в Пенсионный фонд представлены без указания кода на льготный характер работы.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Кузнецовой М.В. по состоянию на 26.08.2024 сведения о работе истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отражены без кода льготы.

В судебном заседании установлено, что истец Кузнецова М.В. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в ООО «Швейсервис» оператором плетельного оборудования. ДД.ММ.ГГГГ – уволена по собственному желанию.

Из сведений, представленных ООО «Швейсервис» по запросу суда, следует, что Кузнецова М.В. действительно работала в ООО «Швейсервис» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора плетельного оборудования.

Профессия оператор плетельных машин предусмотрена в Списке производств и профессий текстильной промышленности, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 01.03.1992 № 130 "Об утверждении Списка производств и профессий текстильной промышленности, работа в которых дает женщинам право на пенсию по возрасту по достижении 50 лет и при стаже работы в этих производствах и профессиях не менее 20 лет".

Согласно справке от 23.09.2019, выданной ООО «Швейсервис», Кузнецова М.В. действительно работала в ООО «Швейсервис» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора плетельного оборудования, работала полный рабочий день. Справка дана на основании книг приказов, личной карточки формы Т-2, табелей учета рабочего времени, книг учета по оплате труда с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.

Из объяснений ООО «Швейсервис» следует, что руководитель общества неоднократно обращался в пенсионный орган по вопросу оформления льготного стажа для операторов плетельных машин. Письмом от 14.09.2011 пенсионный орган сообщил о возможности предоставления корректирующих индивидуальных сведений по льготным профессиям. В декабре 2011г. пенсионным органом проведена документарная проверка рабочих мест, профессий, должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, актом от 29.12.2011 № получено разрешение от пенсионного органа представить отчетность по сотрудникам, работающим по профессии оператор плетельных машин. На основании устного указания пенсионного фонда ООО «Швейсервис» подало корректирующие сведения на работавших на тот момент сотрудников. Поскольку Кузнецова М.В. в декабре 2011г. не работала, корректирующие сведения в отношении истца поданы не были.

Из акта УПФР (ГУ) в г.о. Иванове, Кохме и Ивановском муниципальном районе Ивановкой области о результатах документарной проверки Перечней рабочих мест, профессий, должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение от 29.12.2011 № 49 следует, что перечень рабочих мест, профессий, должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, соответствует первичным документам, представленным работодателем ООО «Швейсервис».

В судебном заседании представитель ООО «Швейсервис» директор Доброхотов Д.Л. подтвердил, что истец Кузнецова М.В. в спорные периоды времени работала в должности оператора плетельного оборудования, была занята постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ по указанной должности. Также указал на то, что готов представить в ОСФР корректирующие сведения относительно истца по спорному периоду времени.

Из анализа представленных в материалы дела документов, пояснений сторон, в том числе представителя ООО «Швейсервис» усматривается льготный характер работы истца Кузнецовой М.В. и то, что она была занята постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора плетельного оборудования.

При рассмотрении дела судом неоднократно предоставлялось третьему лицу ООО «Швейсервис» время для представления в ОСФР корректирующих сведений о работе истца в спорный период, однако, по состоянию на текущий момент данные сведения работодателем в ОСФР не представлены.

То обстоятельство, что ООО «Швейсервис» представлял индивидуальные сведения Кузнецовой М.В. без указания льготных кодов за спорные периоды, не может лишать истца права на включение периодов в подсчет специального стажа, так как обязанность надлежащего ведения индивидуального счета застрахованного лица возложена на работодателя.

Таким образом, руководствуясь вышеприведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж истца подлежит включению период работы в ООО «Швейсервис» с ДД.ММ.ГГГГ (как заявлено истцом) по ДД.ММ.ГГГГ в должности оператора плетельного оборудования.

В данной части требования истца подлежат удовлетворению.

Поскольку с учетом включенных судом в подсчет специального стажа периодов работы Кузнецовой М.В. у истца образуется необходимый стаж более 20 лет, который выработан ею по состоянию на дату её обращения в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ, с учетом достижения Кузнецовой М.В. 50-летнего возраста ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца Кузнецовой М.В. о возложении на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области обязанности назначить Кузнецовой М.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 16.08.2021.

Оснований для назначения истцу досрочной страховой пенсии по старости с 10.08.2021 не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Кузнецовой М.В. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области о защите пенсионного права удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области включить Кузнецовой М.В. в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением 72 часов простоя – работа в АО «Коммунар» в качестве прядильщика (съемщика) прядильного цеха;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в ООО «Швейсервис» в качестве оператора плетельного оборудования.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ивановской области назначить Кузнецовой М.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии п. 4 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 16.08.2021.

В удовлетворении оставшейся части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Яценко А.Л.

Мотивированное решение составлено 08.11.2024