Решение по делу № 2-6931/2021 от 30.11.2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 декабря 2021 года    г. Сергиев Посад

Московской области

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пчелинцевой С.Н.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» в лице Владимирского ЛПУМГ – филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» к ФИО4, ФИО2 об устранении нарушений зоны минимальных расстояний путем сноса возведенных строений, взыскании судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» в лице Владимирского ЛПУМГ – филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» обратилось в суд с учетом уточнения с иском к ФИО4, ФИО2 об устранении нарушений зоны минимальных расстояний путем сноса возведенных строений, взыскании судебных расходов (л.д.2-4, 90 т.1).

Требования мотивированы тем, что через территорию Сергиево-Посадского муниципального района <адрес> проходит линейный объект газотранспортной системы – магистральный газопровод «Газовая перемычка от <адрес> до газового кольца <адрес>», введенный в эксплуатацию в 1962 году государственной приемочной комиссией. Собственником газопровода является ПАО «Газпром», истец осуществляет транспортировку газа на основании договора аренды имущества, заключаемого ежегодно. Согласно п.2.1 Положения о Владимирском линейном управлении магистральных газопроводов – филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» основным видом деятельности филиала является организация надежной и бесперебойной транспортировки по магистральным трубопроводам природного газа на территории РФ и обеспечение потребителей газом, в том числе проведение аварийно-восстановительных работ, осуществление эксплуатации магистральных трубопроводов. В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» указанный газопровод является опасным производственным объектом и внесен в реестр опасных производственных объектов. Безопасные расстояния от магистральных газопроводов до объектов (населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений и т.п.) определяются расчетом максимальных зон термического и взрывного воздействия, с учетом вероятности их реализации, но не менее минимальных значений, указанных в СНиП ДД.ММ.ГГГГ.-85 "Магистральные трубопроводы". Во избежание возведения строений в охранной зоне и зоне минимальных расстояний от оси магистральных газопроводов истцом регулярно направлялись и направляются во все заинтересованные инстанции, сведения о наличии на территории Сергиево-Посадского <адрес> действующих магистральных трубопроводов, газопроводов-отводов, являющихся источником повышенной опасности. Администрации Сергиево-Посадского района и сельское поселение Лозовское уведомлены о месте нахождения газопровода, о размере ЗМР и о запрете осуществлять застройку зоны минимальных расстояний. Прохождение трассы трубопровода было нанесено на землеустроительную карту Сергиево-Посадского района Московской области. Однако специалистами Владимирского линейного производственного управления магистральных газопроводов были выявлены самовольные строения в зоне минимальных расстояний газопровода. На земельном участке № с кадастровым номером ДД.ММ.ГГГГ в СНТ «Строитель», принадлежащем ответчикам, возведен недостроенный садовый дом на расстоянии 35 метров от оси газопровода. Указанное строение являются самовольной постройкой, так как возведено с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, в том числе п.1 таблицы 4 СНиП ДД.ММ.ГГГГ.-85 "Магистральные трубопроводы", согласно которому минимальное расстояние от оси газопровода до застройки должно быть не менее 200 метров. Истцом направлялись письма администрациям Сергиево-Посадского <адрес>, Лозовского сельского поселения, прокурору Сергиево-Посадского района Московской области о том, что в зоне минимальных расстояний газопровода расположены садовые участки с постройками, о необходимости принятия мер по устранению данных нарушений. В ДД.ММ.ГГГГ Сергиево-Посадской городской прокуратурой в адрес Администрации сельского поселения Лозовское Сергиево-Посадского муниципального района Московской области было направлено представление об устранении нарушений земельного законодательства и законодательства о газоснабжении. Однако, на сегодняшний день нарушения зоны минимальных расстояний не устранены. В силу того, что на истца, как на организацию, эксплуатирующую опасный производственный объект возложена обязанность по обеспечению требований промышленной безопасности, и предусмотрена ответственность за ее неисполнение, то истцу дано право требовать от любых лиц устранения выявленных нарушений. По мнению истца, наличие возведенных построек в зоне минимально допустимых расстояний магистрального газопровода нарушает права и законные интересы ООО «Газпром Нижний Новгород», препятствует безопасной эксплуатации газопровода, создает угрозу жизни и здоровью граждан. В связи с чем, ООО «Газпром Нижний Новгород» в лице Владимирского ЛПУМГ – филиала ООО «Газпром Нижний Новгород» просит суд обязать ФИО2 и ФИО4 за счет собственных средств устранить нарушение зоны минимальных расстояний магистрального газопровода «Газовая перемычка от <адрес> до газового кольца <адрес>» путем разбора недостроенного садового дома, расположенного на земельном участке № в СНТ «Строитель», общей площадью 600 кв.м., кадастровый №, местоположение <адрес>; взыскать с ответчиков в пользу истца судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в размере 6 000 руб.

Представитель истца ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» в лице Владимирского ЛПУМГ – филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила ходатайство об отложении судебного заседании, так как она будет в отпуске. Поскольку надлежащих доказательств невозможности явки в судебное заседание представителем истца не представлено, учитывая, что истец является юридическим лицом и в случае невозможности явки одного представителя, не лишен возможности направить в судебное заседание другого представителя, принимая во внимание мнение представителя ответчика, настаивавшего на рассмотрение дела, суд признает неявку представителя истца неуважительной и в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца.

Ответчики ФИО2 и ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены. Представитель ответчика ФИО4 по доверенности ФИО9 в судебном заседании возражал против заявленных требований. Пояснил, что спорные строения возведены на основании Проекта застройки с/т «Строитель», согласованного ДД.ММ.ГГГГ с Главным АПУ Мособлисполкома и утвержденного ДД.ММ.ГГГГ исполкома Загорского горсовета, т.е. строительство было надлежащим образом согласовано с органами власти. Кроме того, согласно ч.58 ст.26 ФЗ №, до ДД.ММ.ГГГГ положения части 4 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» применяются с учетом положений, предусмотренных частями 38-43 настоящей статьи, а согласно ч.38 ст.26 ФЗ №, до даты внесения в ЕГРН сведений о границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, если в отношении таких трубопроводов не установлены зоны минимальных расстояний в соответствии со ст.106 Земельного кодекса РФ, здания, сооружения сносу в связи с нахождением в пределах указанных минимальных расстояний не подлежат. Кроме того, согласно ч.28 ст.26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №342-ФЗ «О внесении изменений в градостроительный кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации», снос зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, приведение их параметров и (или) разрешенного использования (назначения) в соответствие с ограничениями использования земельных участков, установленными в границах зоны с особыми условиями использования территории, в случае предусмотренном ч.27 настоящей статьи, при отсутствии согласия собственников таких зданий, сооружений, осуществляются исключительно на основании решения суда при условии предварительного возмещения убытков. Данная правовая позиция подтверждена Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П. В суд не представлено каких-либо доказательств предварительного возмещения убытков ответчику. На основании изложенного, просит в иске отказать.

Представители третьих лиц: СНТ «Строитель», ФГБУ «ФКП Росреестра» по МО, Администрации Сергиево-Посадского городского округа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков и представителей третьих лиц.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что в соответствии с актом приемки в эксплуатацию Государственной приемочной комиссией от 18-ДД.ММ.ГГГГ был введен в эксплуатацию газопровод – магистральный газопровод-перемычка к Московскому областному кольцу протяженностью 162,8 км, диаметром 700 мм (л.д. 39-42 т.1).

Решением исполкома Московского областного (сельского) совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ №/<адрес>ному управлению магистральных газопроводов и Московской опытной станции подземного хранения газа Главгаза СССР под строительство газопровода-отпайки от <адрес> газового кольца на <адрес> с заходами к городам Загорску и Хотьково отведен земельный участок (л.д. 70 т.1).

Пунктами 1,5 Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № « О порядке приемки в эксплуатацию законченных строительством предприятий, зданий и сооружений», действовавшими на момент строительства спорного газопровода, установлено, что вновь построенные или реконструированные предприятия, здания и сооружения подлежат обязательной приемке в эксплуатацию государственными приемочными комиссиями. Законченные строительством предприятия и отдельные очереди или пусковые комплексы их предъявляются застройщиками (заказчиками) к приемке в эксплуатацию при условии, если на установленном оборудовании возможен выпуск продукции, предусмотренной проектом, а законченные строительством здания и сооружения (жилые дома, общественные и административные здания, дороги, мосты, порты, плотины, трубопроводы и др.) или отдельные очереди их - при условии, если возможна нормальная эксплуатация этих объектов. Акты приемки в эксплуатацию предприятий, зданий и сооружений утверждаются органами, назначившими государственные приемочные комиссии. Датой ввода в эксплуатацию законченных строительством промышленных, транспортных, водохозяйственных и других объектов считается дата подписания акта государственной приемочной комиссией.

Таким образом, получение указанных актов приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов представляет собой завершающий этап по строительству объектов и их легализации в порядке, установленном законодательством на дату строительства.

Данные акты подтверждают соответствие построенных объектов недвижимости нормам действующего законодательства и предоставляют право использовать построенные объекты в соответствии с их назначением.

Актом Государственной приемочной комиссии от 18-ДД.ММ.ГГГГ спорный газопровод введен в эксплуатацию с участием уполномоченных лиц.

ОАО «Газпром» является собственником линейного сооружения – «Газовая перемычка от <адрес> до газового кольца <адрес>» протяженностью 166,700 км.

ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ между ПАО «Газпром» и ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» заключен договор аренды, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить арендатору за плату во временное владение и пользование принадлежащее ему на праве собственности имущество для использования в целях обеспечения основных видов деятельности арендатора, определенных его Уставом, к которым, в частности, относится организация надежной и бесперебойной транспортировки газа по магистральным трубопроводам и обеспечение потребителей газом (л.д. 43-52, 98-104 т.1).

Вышеуказанный газопровод диаметром 700 мм в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» является опасным производственным объектом, внесен в государственный реестр опасных производственных объектов, что подтверждается Свидетельством о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Волжско-Окским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (л.д. 22 т.1).

Выбор земельного участка под СТ войсковой части 14378 был осуществлен в ДД.ММ.ГГГГ, заключение по отводу земельного участка подготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решением исполнительного комитета Загорского городского совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ произведен отвод войсковой части 14378 земельного участка, площадью 6,5 га из земель экспериментального хозяйства ВНИТИП под коллективное садоводство с правом вырубки малоценных насаждений, выдан государственный акт на право пользования землей.

Решением Исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден проект планировки и застройки СТ «Строитель».

Постановлением Главы администрации Сергиево- Посадского района МО № от ДД.ММ.ГГГГ закреплены земли общего пользования, земельные участки в с\т «Строитель», С/Т «Строитель» выдано свидетельство о праве собственности на землю (в коллективную совместную собственность) от ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе эксплуатации газопровода и производственного контроля ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» было выявлено нарушение Правил эксплуатации газопровода – магистральный газопровод «Газовая перемычка от <адрес> до газового кольца Московской области», в том числе нарушение установленных минимальных расстояний.

Согласно материалам дела, ФИО2, ФИО4 являются сособственниками по ? доле каждый земельного участка, площадью 600 кв. м с кадастровым номером № по адресу: <адрес> (л.д.86). Право собственности на спорное строение не зарегистрировано, строение является недостроенным (л.д.164-165 т.1).Земельный участок, принадлежащий ФИО11 поставлен на кадастровый учет, имеет вид разрешенного использования для ведения садоводства, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения.

В ходе эксплуатации газопровода и производственного контроля ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» было выявлено нарушение ФИО2 и П.В. правил эксплуатации газопровода, в том числе, нарушение установленных минимальных расстояний.

Ст. 90 ЗК РФ установлено, что границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

В соответствии со ст. 83 ЗК РСФСР, действующего на момент выделения земель под организацию СНТ, установлено, что зоны с особыми условиями использования земель устанавливаются в целях обеспечения безопасности населения и создания необходимых условий для эксплуатации промышленных, транспортных и иных объектов. Земельные участки, на которых устанавливаются указанные зоны, у собственников земли, землевладельцев, землепользователей и арендаторов не изымаются, но в их пределах вводится особый режим использования земель, ограничивающий или запрещающий те виды деятельности, которые несовместимы с целями установления зон.

Предприятия, учреждения и организации, в интересах которых устанавливаются зоны с особыми условиями использования земель, обязаны обозначить границы зон специальными информационными знаками.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт, которым подтверждается, что главный землеустроитель Сергиево-Посадского района МО и представитель Владимирского ЛПУМГ нанесли на землеустроительные карты трассу магистральных газопроводов и отводов в соответствии с имеющейся документацией (л.д.27 т.1).

№. Владимирское ЛПУМГ направило в адрес директор экспериментального хозяйства ВНИТиП уведомление, что в охранной зоне магистрального газопровода вблизи д.Ильинки размещены коллективные сады на расстоянии 40-100м от оси газопровода без согласования с ЛПУМГ, который не согласовывает размещение коллективных садов на расстоянии ближе 200 метров от оси газопровода (л.д.26 т.1).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес председателя комитета по земельным ресурсам и землеустройству было направлено предписание о необходимости согласования расположения СНТ «Строитель» (в/ч 16685) с Владимирским ЛПУМГ, в связи с нарушением зоны минимальных расстояний до оси газопровод (л.д. 31 т.1).

Многочисленной перепиской подтверждено, что администрации Сергиево-Посадского муниципального района было известно о прохождении магистрального газопровода и о необходимости ликвидации допущенных нарушений по расположению СНТ «Строитель» в охранной зоне и зоне минимально-допустимых расстояний.

Минимальные расстояния до объектов системы газоснабжения, к которым отнесены и магистральные газопроводы, установлены СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 «Магистральные газопроводы», утвержденным Постановлением Госстроя СССР от ДД.ММ.ГГГГ, и составляют 200 м от оси газопровода при диаметре магистрального трубопровода свыше 600 мм до 800 мм до коллективных садов с садовыми домиками. До введения в действие вышеуказанного СНИП действовали правила СНиП II-45-75 «Магистральные трубопроводы», предписывающие аналогичные требования о минимальных расстояниях.

Из представленной пояснительной записки по инженерно-геодезическим изысканиям для создания топографического плана участка газовая перемычка от <адрес> до газового кольца <адрес> на 160,9-161, 4 км (СНТ «Ильинское» и СНТ «Строитель») усматривается, что постройка на земельном участке возведена в пределах зоны минимальных расстояний от оси газопровода (л.д. 60-72, 91 т.1).

Ответчики расстояние до строения не оспаривали.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации (закреплено право собственника земельного участка возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным ЗК РФ, федеральными законами.

Одним из видов таких ограничений являются ограничения использования земельных участков в зонах с особыми условиями использования территорий (подпункт 1 пункта 2 статьи 56 ЗК РФ).

Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 342-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» ЗКРФ дополнен главой XIX, регулирующей цели установления зон с особыми условиями использования территории, их виды, порядок и последствия установления, изменения, прекращения существования (статьи 104-107 ЗК РФ). Пунктами 6 и 25 статьи 105 ЗК РФ (в редакции Закона № 342-ФЗ) предусмотрена возможность установления, в частности, охранных зон трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов) и зон минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов).

В силу требований пункта 1 статьи 106 ЗК РФ и абзаца третьего части 2 статьи 8 Федерального закона от 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении) Правительство Российской Федерации должно утвердить положение об охранных зонах трубопроводов и положение о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов.

До утверждения Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 106 ЗК РФ такого положения с учетом переходных норм, содержащихся в статье 26 Закона № 342-ФЗ, правовой режим и порядок установления охранных зон трубопроводов и минимальных расстояний до промышленных и магистральных трубопроводов определяется Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденными заместителем ФИО3 топлива и энергетики России ДД.ММ.ГГГГ и постановлением Госгортехнадзора России от ДД.ММ.ГГГГ № (утрачивают силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору № и Министерства энергетики Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ); Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; Правилами охраны магистральных газопроводов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; Сводом правил «СП 36.13330.2012. Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*», утвержденным приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ №/ГС (далее - СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*).

Статья 26 Закона № 342-ФЗ определяет переходные положения, связанные с правовыми последствиями установления охранных зон и минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов до утверждения Правительством Российской Федерации положения о них в соответствии со статьей 106 ЗК РФ, в том числе вопросы возмещения убытков, выкупа земельных участков, возмещения за прекращение прав на земельные участки.

До ДД.ММ.ГГГГ положения части 4 статьи 32 Закона о газоснабжении, предусматривающей снос зданий, строений и сооружений, построенных ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, применяются с учетом положений, содержащихся в частях 38—43 статьи 26 Закона № 342-ФЗ (часть 58 статьи 26 Закона № 342-ФЗ).

Федеральным законом от 3 августа 2018 г. № 339-ФЗ «О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона «О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 339-ФЗ) пункт 1 статьи 222 ГК РФ дополнен абзацем вторым, в соответствии с которым не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

    В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что ответчик ФИО4 и его брат, как и их правопредшественники не знали и не могли знать о том, что строительство на садовом участке запрещено, так как строительство садового дома на участке ответчиков производилось в соответствии с Проектом застройки с/т «Строитель», согласованного ДД.ММ.ГГГГ с Главным АПУ Мособлисполкома и утвержденного ДД.ММ.ГГГГ исполкомом Загорского горсовета.

    Из представленных ответчиком документов следует, что действительно Протоколом комиссии по планировке и застройке сельских населенных мест Градостроительного ФИО3 при Главном архитекторе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (дело №) было согласовано архитектурно-планировочное решение проекта планировки и застройки территории коллективного сада «Строитель» в <адрес>. Как следует из представленных документов, в ходе подготовки проекта была подготовлена топосъемка территории. Согласно письму ГлавАПУ проектная документация должна соответствовать действующим нормам и правилам и должна быть в увязке с территорией прилегающего садоводческого коллектива, должна быть согласована со всеми районными службами. Из Акта выбора земельного участка под СНТ следует, что земельный участок выбирался для коллективного садоводства со строительством садовых домиков с применением действующего типового проекта, ограничений для этих целей не имел. Из Акта технического обследования земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ следует, что массив под СНТ был выделен из лесной зоны и не имел каких-либо ограничений в использовании. Земельный массив под СНТ был предоставлен на основании ГосАкта от ДД.ММ.ГГГГ с описание границ массива. Ни в одном из представленных суду документов по землеотводу СНТ «Строитель», сведений о прохождении вблизи СНТ газопровода и сведений об охранной зоне газопровода не содержится.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, ранее действовавшее законодательство не обеспечивало общедоступный характер сведений о местонахождении трубопроводов, об ограничениях в использовании земельного участка в связи с наличием в непосредственной близости от него газопровода как опасного производственного объекта. Лишь с принятием Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 342-ФЗ можно связать начало комплексной регламентации зон с особыми условиями использования территорий, включая обеспечение публичности сведений о таких зонах. В частности, Земельный кодекс Российской Федерации был дополнен главой XIX «Зоны с особыми условиями использования территорий», предусмотревшей, помимо прочего, охранные зоны газопроводов и зоны минимальных расстояний до магистральных или промышленных газопроводов. Одновременно Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в развитие положений статьи 81 ГК Российской Федерации был дополнен требованием вносить в Единый государственный реестр недвижимости сведения о местоположении границ минимальных расстояний до магистральных или промышленных газопроводов.

В указанном решении Конституционный Суд Российской Федерации пришел к выводу, что принятие Федерального закона от 3 августа 2018 года № 342-ФЗ свидетельствует о ранее существовавшей недостаточной открытости сведений об ограничениях прав на земельные участки в связи с прохождением рядом с ними газопровода.

Согласуется с этой позицией Конституционного Суда Российской Федерации и абзац второй пункта 1 статьи 222 ГК Российской Федерации в действующей редакции, введенной Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 339-ФЗ, о том, что не является самовольной постройка, возведенная с нарушением ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии таких ограничений в отношении его участка.

Как отметил Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 11 ноября 2021 года № 48-П, рассмотрение судами требований о сносе постройки по причине нарушения ограничений в использовании земельного участка, на котором она расположена, в любом случае подразумевает обязательность выяснения того, знало ли осуществившее постройку лицо и могло ли знать о наличии ограничений. Если это лицо не знало и не могло знать о наличии ограничений, возведенная им постройка не может быть признана самовольной и на него не может быть наложена санкция в виде обязанности снести ее за свой счет и без возмещения.

Таким образом, судом установлено, что ответчики, став собственниками земельного участка в 2012 году (л.д.86 т.1) а также их правопредшественники не знали и не могли знать о действии ограничений в использовании земельного участка в связи с нахождением его в охранной зоне газопровода, что является основанием для отказа истцу в заявленных требованиях.

Кроме того, в материалы дела не представлены доказательства внесения в ЕГРН сведений о границах минимальных расстояний магистрального газопровода «Газовая перемычка от <адрес> до газового кольца <адрес>», в связи с чем также на основании ч.38 ст.26 ФЗ №342 спорные строения сносу не подлежат. Доказательств предварительного возмещения убытков в связи с необходимостью сноса строений, как того требует ч.28 ст.26 Федерального закона от 04.08.2018 года №342-ФЗ и что также нашло отражение в Постановлении Конституционного суда РФ от 11.11.2021 №38-П, истец суду также не представил.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» в лице Владимирского ЛПУМГ – филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» к ФИО4, ФИО2 об устранении нарушений зоны минимальных расстояний путем сноса возведенных строений, взыскании судебных расходов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме через Сергиево–Посадский городской суд.

Судья: С.Н.Пчелинцева

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья С.Н.Пчелинцева