Решение по делу № 2-283/2022 от 13.01.2022

К делу № 2 - 283 / 2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 марта 2022 года          Майкопский районный суд Республики Адыгея в составе:

председательствующего       Ожева М.А.,

при секретаре                         Тхагапсовой Б.М.,

с участием:

истца Машенцева Ю.А.,

представителя ответчика АО «Газпром газораспределение Майкоп» - Василенко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Машенцева Юрия Александровича к АО «Газпром газораспределение Майкоп» о защите прав потребителей,

установил:

Истец обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, пояснив следующее. ДД.ММ.ГГГГ около 17.00 часов в принадлежащем ему домовладении по адресу: <адрес>, в котором кроме него проживают члены его семьи в количестве четырех человек (в том числе двое несовершеннолетних детей), произошло аварийное отключение газового котла, после чего он позвонил в филиал АО «Газпром газораспределение Майкоп» (далее - Организация), расположенный по адресу: <адрес>, чтобы вызвать аварийную бригаду для устранения неисправности. Однако диспетчер, уточнив его личные данные, заявила, что, поскольку он якобы не заключил договор на аварийное и техническое обслуживание ВДГО, его заявку она принять не может.

При этом аналогичный договор № с ОАО «Адыггаз» (далее - Договор) был заключен еще ДД.ММ.ГГГГ (на официальном сайте Организации в подразделе «История» раздела «О компании» сообщается о том, что ДД.ММ.ГГГГ на внеочередном собрании акционеров ОАО «Адыггаз» было принято решение о переименовании компании в ОАО «Газпром газораспределение Майкоп»).

Диспетчер заявила, что данный Договор якобы утратил силу и что он должен был заключить новый, о чем Организация его неоднократно уведомляла. Он попытался объяснить диспетчеру, что она обязана принять его заявку, т.к. согласно пункту 6.5 Договора срок его действия «установлен на период эксплуатации газового оборудования в данной квартире, домовладении», а также в силу того, что в нем не оговаривается какая-либо возможность его одностороннего расторжения любой из сторон.

В конце концов, он был вынужден принести свой экземпляр Договора в офис, который был закрыт (6-8 марта с.г. были выходными днями), и показать его диспетчеру через стеклянную дверь, но и это её не убедило.

Таким образом, по вине Организации он и члены его семьи в течение определенного времени не имели возможности пользоваться газовым отоплением, что в условиях холодной погоды привело к понижению внутридомовой температуры ниже значений, установленных СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях помещениях» и ГОСТ Р 51617-2000 «Жилищно-коммунальные услуги». Согласно сведениям из «Архива погоды» на сайте gismeteo.ru температура в <адрес> 7-ДД.ММ.ГГГГ не превышала 1-6° днем, а ночью опускалась до -2° С. Это подтверждается и «архивом погоды» сайте Гидрометцентра РФ: в 00-00 ДД.ММ.ГГГГ температура в Майкопе была, 2,2° С, шел слабый ливневый снег.

Он считает, что своим бездействием Организация грубо нарушила пункт 2.11 Договора и их права потребителей, т.к. его семье пришлось находиться в холодном помещении до тех пор, пока техническая неисправность котла не бы устранена третьим лицом.

ДД.ММ.ГГГГ он попытался уточнить причины отказа, придя лично в офис пос. Тульском, однако ему заявили то же самое, что и тремя днями, и выдали стандартное уведомление о необходимости заключения нового договор поскольку в нем якобы содержались необходимые статьи законодательства, предоставив ему возможность самому искать в Интернете ответы на свои вопросы.

Когда он вернулся в офис и попросил все-таки уточнить, какие же требования якобы были нарушены, сотрудница филиала снова не смогла ничем мне помочь (хотя можно было предположить, что в силу своих должностных обязанностей она была обязана это знать), и лишь посоветовала позвонить юристам в головной офис АО «Газпром газораспределение Майкоп». Однако и там юрист не смогла дать внятный и квалифицированный ответ, порекомендовав ему направить письменный запрос.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в филиал уже с письменной просьбой пояснить причины отказа в принятии заявки, и ДД.ММ.ГГГГ получил ответ, содержащий незаконное и ничем не обоснованное требование о заключении нового договора. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Организацию с письменным уведомлением об отказе от заключения нового договора на основании п. «б» части 32, части 34 Постановления Правительства РФ oт 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее - Постановление №).. Главной целью его подачи было получение подробной аргументации Организации по данному вопросу в письменном виде.

ДД.ММ.ГГГГ Организация прислала ответ (№ от ДД.ММ.ГГГГ) содержащий разъяснения, а также два экземпляра нового договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (далее - ВДГО/ВКГО), который Организация предлагала ему подписать.

Свою позицию относительно того, что Договор следует считать недействительным, Организация обосновывает содержанием части 5 статьи 426 ГК РФ, предусматривающей, что «условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 названной статьи, ничтожны; следовательно, они более не влекут за собой юридических последствий». Таким образом, указанный Договор, по мнению Организации, считается недействительным с момента вступления в действие вышеуказанного постановления.

Однако он категорически не согласен с такой аргументацией по следующим основаниям: в пункте 6.5 каждого из двух экземпляров нового договора, предлагаемого к подписанию, говорится: «Все иные договоры на техническое обслуживание ВДГО/ВКГО, заключенные ранее Исполнителем с Заказчиком, прекращают свое действие с момента заключения настоящего договора». Это может означать лишь то, что «все иные договоры», т.е. и Договор №, являются действующими по настоящее время, и, следовательно, Организация принуждает меня добровольно отказаться от действующего Договора. Значит, Организация, ссылаясь на вступление в действие Постановления № 410 и отказываясь исполнять свои обязанности, приводит заведомо ложные обоснования своих действий; в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Конституции Российской Федерации «Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации».

Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) — федеральный закон Российской Федерации, регулирующий гражданско-правовые отношения, имеющий приоритет перед другими федеральными законами и иными НПА в сфере гражданского права. Указанный приоритет установлен в самом Гражданском кодексе. В соответствии с пунктом 4 статьи 3 ГК Правительство Российской Федерации вправе принимать постановления, содержащие нормы гражданского права «на основании и во исполнение настоящего Кодекса и иных законов, указов Президента Российской Федерации».

Пунктом 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307-419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В пункте 1 статьи 310 ГК РФ «Недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства» сообщается, что «Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами».

Как было указано выше, должностные лица Организации убеждены, что с вступлением в действие Постановления № 410 договоры, заключенные до этого момента, теряют свою силу автоматически. Однако статья 4 ГК РФ «Действие гражданского законодательства во времени» гласит, что: 1. Акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. 2. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса».

В соответствии со статьей 422 ГК РФ «2. Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров».

Согласно пункту 1 статьи 425 ГК РФ договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Согласно пункту 3 этой же статьи «Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства».

В Договоре отсутствует какой-либо определенный период его действия, а срок его действия «установлен на период эксплуатации газового оборудования в данной квартире, домовладении».

Истец считает необходимым отдельно остановиться на упомянутом в письме Организации пункте 5 статьи 426 «Публичный договор» ГК РФ. Согласно ему, «Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны». Однако ни в пункте 2 («В публичном договоре цена товаров, работ или услуг должна быть одинаковой для потребителей соответствующей категории. Иные условия публичного договора не могут устанавливаться исходя из преимуществ отдельных потребителей или оказания им предпочтения, за исключением случаев, если законом или иными правовыми актами допускается предоставление льгот отдельным категориям потребителей»), ни в пункте 4 («В случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством РФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.)» нет ничего, что могло бы иметь отношение к содержанию Договора или противоречить ему.

Следовательно, считать его недействительным по причине вступления в действие Постановления № также неправомерно.

В подтверждение своей позиции хотел бы привел отдельные положения постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 ноября 2016 г. № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении». Пункт 11 указанного постановления гласит, что «При применении статьи 310 ГК РФ следует учитывать, что общими положениями о договоре могут быть установлены иные правила о возможности предоставления договором права на отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий.

Так, например, в обязательстве из публичного договора, заключенного лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, право на односторонний отказ от исполнения обязательства может быть предоставлено договором только той стороне, для которой заключение этого договора не было обязательным (пункт 1 статьи 6, пункт 2 статьи 310, статья 426 ГК РФ).

Кроме того, право на односторонний отказ от договора может быть предусмотрено правилами об отдельных видах договоров. В частности, право на односторонний отказ от договора предоставлено заказчику по договору подряда (статья 717 ГК РФ), сторонам договора возмездного оказания услуг (статья 782 ГК РФ), договора транспортной экспедиции (статья 806 ГК РФ), агентского договора, заключенного без определения срока окончания его действия (статья 1010 ГК РФ), договора доверительного управления имуществом (пункт 1 статьи 1024 ГК РФ)».

Однако договор на аварийное и техническое обслуживание внутридомового газового оборудования является публичным, при этом уже упомянутая статья 426 ГК РФ «Публичный договор» не содержит сведений о праве на односторонний отказ от него.

Важным является и содержание пункта 12 указанного постановления: «Если односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий совершены тогда, когда это не предусмотрено законом, иным правовым актом или соглашением сторон или не соблюдены требования к их совершению, то по общему правилу такой односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не влекут юридических последствий, на которые они были направлены».

Кроме того, постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора» упомянутая выше статья 422 ГК РФ получила дополнительное разъяснение. В частности, в пункте 19 говорится, что «Изменение положений закона, правил, обязательных для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (пункт 4 статьи 426 ГК РФ), после заключения публичного договора не влечет изменения условий договора, в частности, о порядке исполнения, сроках действия, существенных условиях, за исключением случаев, когда закон распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров (пункты 1 и 2 статьи 422 ГК РФ)».

ДД.ММ.ГГГГ в прокуратуру Майкопского района им была направлена жалоба, содержание которой аналогично настоящему обращению. ДД.ММ.ГГГГ прокуратура ответила письмом, из которого следовало, что обращение было перенаправлено в Управление государственных инспекций по надзору за строительством зданий, сооружений и эксплуатацией жилищного фонда Республики Адыгея (далее - Управление) для рассмотрения по существу (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ). Непонятно, почему прокуратура не сделала аналогичный запрос в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Адыгея, поскольку, решение данного спора не может не рассматриваться в контексте защиты прав потребителей, тем более что гражданско-правовая ответственность Исполнителя в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей», а также с Постановлением № и ГК РФ прямо оговаривается в п. 4.2 нового договора. Следовательно, нет оснований полагать, что ситуацию с Договором № нужно рассматривать в ином контексте. ДД.ММ.ГГГГ прокуратура Майкопского района передала ответ Управления (исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), являющийся формальной отпиской, в которой в очередной раз повторяются общие тезисы, касающиеся использования и содержания внутридомового газового оборудования и т.д. (что никем и не оспаривается), а конкретных разъяснений, чем же Договор не отвечает требованиям законодательства, так никто дать и не удосужился.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Прокуратуру Республики Адыгея с просьбой еще раз рассмотреть обращение, и ДД.ММ.ГГГГ ему был направлен ответ о том, что, поскольку решение по обращению в нижестоящей прокуратуре не было принято, оно повторно направляется в прокуратуру Майкопского района для проверки. ДД.ММ.ГГГГ прокуратура Майкопского района прислала ответ о проведенной проверке, из которого следует, что его обращение было рассмотрено, и, поскольку «спорные вопросы, вытекающие из договорных отношений, подлежат разрешению в судебном порядке», прокурором района ему было рекомендовано обратиться в суд.

В соответствии с пунктом 1 статьи 4 Закона РФ «О защите прав потребителей» «Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору».

Статья 27 «Сроки выполнения работ (оказания услуг)» того же закона гласит, что «Исполнитель обязан осуществить выполнение работы (оказание услуги) в срок, установленный правилами выполнения отдельных видов работ (оказания отдельных видов услуг) или договором о выполнении работ (оказании услуг). В договоре о выполнении работ (оказании услуг) может предусматриваться срок выполнения работы (оказания услуги), если указанными правилами он не предусмотрен, а также срок меньшей продолжительности, чем срок, установленный указанными правилами».

Кроме того, в силу пункта «а» части 41 Постановления № «заказчик вправе требовать... выполнения работ (оказания услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, настоящими Правилами, иными нормативными правовыми и нормативными техническими актами», а в силу пункта «г» - требовать возмещения ущерба, причиненного в результате действий (бездействия) исполнителя».

Истец просил суд: обязать ответчика - АО «Газпром газораспределение Майкоп» - исполнять свои обязательства по договору № с ОАО «Адыггаз» от ДД.ММ.ГГГГ надлежащим образом; возместить ему моральный ущерб в размере 50000 рублей.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Майкоп» - Василенко С.В. представила отзыв на исковое заявление, в котором пояснила, что АО «Газпром газораспределение Майкоп», ознакомившись с исковым заявлением Машенцева Ю.А. о защите прав потребителя, считает его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ в АО «Газпром газораспределение Майкоп» от Машенцева Ю.А. поступил телефонный звонок. В телефоном разговоре Машенцев Ю.А. сообщил, что в его домовладении не работает котел, запах газа отсутствует. Диспетчер, выяснив причину и характер обращения, квалифицировал поступившую заявку, как ремонтную, дал устный инструктаж и зафиксировал заявку в журнале учета. Также Машенцеву Ю.А. было разъяснено, что договорные отношения между ним и АО «Газпром газораспределение Майкоп» отсутствуют. В связи с чем, для выполнения ремонтных работ Обществом Машенцеву Ю.А. необходимо заключить с АО «Газпром газораспределение Майкоп» договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (далее - ТО ВДГО).

ДД.ММ.ГГГГ Правительством Российской Федерации принято постановление № «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», которым утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее Правила).

Правила устанавливают порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного нового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (п.1. Правил).

В п. 38 Правил говорится, что условия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Правилами.

Согласно п. 39 Правил в договоре о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования указываются: а)    дата и место заключения договора о техническом обслуживании и ремонта внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; б)    наименование (фирменное наименование) специализированной организации - исполнителя; в)    реквизиты расчетного счета исполнителя; г)    сведения о заказчике (для гражданина - фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства и реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, для юридического лица - наименование (фирменное наименование), его место нахождения (место государственной регистрации)); д)    адрес многоквартирного дома, адрес квартиры в многоквартирном доме или домовладения, в котором расположено внутридомовое или внутриквартирное газовое оборудование, техническое обслуживание и ремонт которого будут осуществляться по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; е)    реквизиты акта об определении границы раздела собственности и газораспределительные сети (при наличии такого акта); ж)    количество и типы газоиспользующего оборудования, входящего в состав соответственно внутридомового или внутриквартирного газового оборудования; з)    тип установленного прибора учета газа (при наличии) и место его присоединения к газопроводу; и) перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по технически обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, включающий в себя минимальный перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового (или) внутриквартирного газового оборудования согласно приложению, а та сроки начала и окончания выполнения работ (оказания услуг), включая периодичность выполнения отдельных работ (услуг) по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газон ж оборудования; к)    цена договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; л)    порядок и сроки оплаты выполненных работ (оказанных услуг» по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с учетом положений, предусмотренный разделом V настоящих Правил; м)    права, обязанности и ответственность сторон; н)    срок действия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; о)    иные условия и положения, которые стороны договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования сочтут необходимыми и которые не должны противоречить положениям настоящих Правил.

В договоре № от ДД.ММ.ГГГГ (копия которого была приложена истцом к исковому заявлению) отсутствуют существенные условия, а именно: количество и типы газоиспользующего оборудования, входящего в состав соответственно внутридомового газового оборудования; тип установленного прибора учета газа и место его присоединения к газопроводу; перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования, включающий в себя минимальный перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования согласно приложению к Правилам, а также сроки начала и окончания выполнения работ (оказания услуг), включая периодичность выполнения отдельных работ (услуг) по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования; цена договора; порядок и сроки оплаты выполненных работ (оказанных услуг) по договору; -реквизиты расчетного счета исполнителя; сведения о заказчике (для гражданина – фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства и реквизиты основного документа, удостоверяющего личность); - адрес домовладения, в котором расположено внутридомовое газовое оборудование, техническое обслуживание и ремонт которого будут осуществляться по договору; ответственность сторон.

Кроме того, указанные в договоре № от ДД.ММ.ГГГГ прав и обязанности сторон не соответствуют действующим Правилам.

Указанный в п. 6.5. договора № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия «... на период эксплуатации газового оборудования в данной квартире, домовладении» не позволяет установить срок (период) его действия, что не соответствует Правилам.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Договор о техническом обслуживании и ремонте ВДГО в силу ст. 426 ГК РФ и правил относится к публичным договорам, поскольку исполнитель обязан предоставить названные в нем услуги каждому, кто к нему обратился.

Пунктом 4 ст. 426 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренные законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством PФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Частью пятой ст. 426 ГК РФ предусмотрено, что условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и названной статьи, ничтожны. Следовательно, они более не влекут за собой юридических последствий.

На основании вышеизложенного, договор № от ДД.ММ.ГГГГ с момента вступления в действие Правил считается недействительным.

Машенцеву Ю.А. неоднократно направлялись уведомления о необходимости заключения договора на ТО ВДГО, а также заявителю направлялась оферта с приложением подписанного со стороны Общества проекта договора №<адрес>977 от ДД.ММ.ГГГГ. Однако Машенцев Ю.А. не заключил договор о техническом обслуживаю и ремонте внутридомового газового оборудования.

На основании изложенного, представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Майкоп» просила отказать в удовлетворении исковых требований Машенцева Ю.К. к АО «Газпром газораспределение Майкоп»

Истец Машенцев Ю.А. в судебном заседании поддержал исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Майкоп» - Василенко С.В. в судебном заседании исковые требования не признала и поддержала доводы, изложенные в вышеуказанных возражениях на исковые требования.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст.ст. 59-61 ГПК РФ, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам; потребитель газа - лицо, приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

В соответствии со ст.3 вышеуказанного закона законодательное и нормативно-правовое регулирование газоснабжения в Российской Федерации основывается на Конституции Российской Федерации, Гражданском кодексе Российской Федерации, Федеральном законе "О недрах", Федеральном законе "О естественных монополиях", Федеральном законе "О континентальном шельфе Российской Федерации" и состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации и нормативных правовых актов муниципальных образований.

В силу положений ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно п.1 ст.540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Как следует из материалов дела, между истцом Машенцевым Ю.А. и ОАО «Адыггаз» ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № (лицевой счет за газ 20312275) на аварийное и техническое обслуживание газового оборудования жилых домов, газопроводов, арматуры на них. Срок действия договора установлен на период эксплуатации газового оборудования в домовладении.

ДД.ММ.ГГГГ внеочередным собранием акционеров ОАО «Адыггаз» было принято решение о переименовании компании в ОАО «Газпром газораспределение Майкоп».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования», которым утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению (далее - Правила).

Правила устанавливают порядок пользования газом в части обеспечения безопасного использования и содержания внутридомового и внутриквартирного нового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе порядок заключения и исполнения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования (п.1. Правил).

Согласно п. 38 Правил условия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования определяются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и Правилами.

Как следует из п. 39 Правил, в договоре о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования указываются: а)    дата и место заключения договора о техническом обслуживании и ремонта внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; б) наименование (фирменное наименование) специализированной организации - исполнителя; в)    реквизиты расчетного счета исполнителя; г)    сведения о заказчике (для гражданина - фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства и реквизиты основного документа, удостоверяющего личность, для юридического лица - наименование (фирменное наименование), его место нахождения (место государственной регистрации)); д) адрес многоквартирного дома, адрес квартиры в многоквартирном доме или домовладения, в котором расположено внутридомовое или внутриквартирное газовое оборудование, техническое обслуживание и ремонт которого будут осуществляться по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; е) реквизиты акта об определении границы раздела собственности и газораспределительные сети (при наличии такого акта); ж)    количество и типы газоиспользующего оборудования, входящего в состав соответственно внутридомового или внутриквартирного газового оборудования; з) тип установленного прибора учета газа (при наличии) и место его присоединения к газопроводу; и)    перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по технически обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, включающий в себя минимальный перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового (или) внутриквартирного газового оборудования согласно приложению, а та сроки начала и окончания выполнения работ (оказания услуг), включая периодичность выполнения отдельных работ (услуг) по техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газон ж оборудования; к)    цена договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; л)    порядок и сроки оплаты выполненных работ (оказанных услуг» по договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования с учетом положений, предусмотренный разделом V настоящих Правил; м)    права, обязанности и ответственность сторон; н) срок действия договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования; о)    иные условия и положения, которые стороны договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования сочтут необходимыми и которые не должны противоречить положениям настоящих Правил.

В договоре № от ДД.ММ.ГГГГ (копия которого была приложена истцом к исковому заявлению) отсутствуют существенные условия, а именно: количество и типы газоиспользующего оборудования, входящего в состав соответственно внутридомового газового оборудования; тип установленного прибора учета газа и место его присоединения к газопроводу; перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования, включающий в себя минимальный перечень выполняемых работ (оказываемых услуг) по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования согласно приложению к Правилам, а также сроки начала и окончания выполнения работ (оказания услуг), включая периодичность выполнения отдельных работ (услуг) по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования; цена договора; порядок и сроки оплаты выполненных работ (оказанных услуг) по договору; реквизиты расчетного счета исполнителя; сведения о заказчике (для гражданина – фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства и реквизиты основного документа, удостоверяющего личность); адрес домовладения, в котором расположено внутридомовое газовое оборудование, техническое обслуживание и ремонт которого будут осуществляться по договору; ответственность сторон.

Также указанные в договоре № от ДД.ММ.ГГГГ права и обязанности сторон не соответствуют действующим Правилам. Так, указанный в п. 6.5. договора № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора (на период эксплуатации газового оборудования в домовладении) не позволяет установить срок (период) его действия, что не соответствует Правилам.

Согласно ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования в силу ст. 426 ГК РФ и правил относится к публичным договорам, поскольку исполнитель обязан предоставить названные в нем услуги каждому, кто к нему обратился.

Пунктом 4 ст. 426 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство РФ, а также уполномоченные Правительством PФ федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).

Частью пятой ст. 426 ГК РФ предусмотрено, что условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и названной статьи, ничтожны, следовательно, не влекут за собой юридических последствий.

Оценивая действия сторон как добросовестные или недобросовестные, следует исходить из поведения, ожидаемого от любого участника гражданского оборота, учитывающего права и законные интересы другой стороны, содействующего ей, в том числе в получении необходимой информации. По общему правилу пункта 5 статьи 10 ГК РФ добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 1 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации").

Как следует из пояснений сторон и материалов дела, истцу неоднократно направлялись ответчиком уведомления о необходимости заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования, а также ответчиком истцу направлялась оферта с приложением подписанного АО «Газпром газораспределение Майкоп» проекта договора №<адрес>977 от ДД.ММ.ГГГГ, однако Машенцев Ю.А. не заключил договор о техническом обслуживаю и ремонте внутридомового газового оборудования.

При таких обстоятельствах суд полагает доводы истца о ненадлежащем исполнении ответчиком обязательств по договору на аварийное и техническое обслуживание газового оборудования жилого дома необоснованными, а исковые требования об обязании ответчика исполнять обязательства по договору и компенсации морального вреда не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Отказать Машенцеву Юрию Александровичу в удовлетворении исковых требований к АО «Газпром газораспределение Майкоп» о защите прав потребителей: об обязании АО «Газпром газораспределение Майкоп» исполнять надлежащим образом обязательства по договору №, заключенному между ОАО «Адыггаз» и Машенцевым Юрием Александровичем ДД.ММ.ГГГГ, и о компенсации морального вреда в размере 50000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Майкопский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья             подпись

Копия верна: судья                                Ожев М.А.