Решение по делу № 5-268/2023 от 10.10.2023

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

09 ноября 2023 года                                              г. Севастополь, ул. Ленина. 31, каб. 16

Судья Ленинского районного суда г. Севастополя Истягина Н.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного статьей 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Индивидуального предпринимателя гражданина РФ Пушина А.С. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - <адрес> АССР, паспорт гражданина РФ серия 94 09 № выдан ДД.ММ.ГГГГ МО УФМС России по Удмуртской Республике в городе Сарапуле, код подразделения 180-010, согласно имеющихся сведений АИС ЦРСВЭД, зарегистрирован по адресу: <адрес>; <данные изъяты> статье 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП России),

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ, на основании предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ № должностными лицами отдела проверки деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров (далее – ОПДЛ СТКПВТ) Севастопольской таможни был проведен таможенный осмотр помещений и территорий магазина «<данные изъяты>», который <адрес> (далее – Магазин), в котором в осуществляет коммерческую деятельность по розничной реализации табачных изделий ИП Пушин А.С.

В результате проведенного осмотра в помещении Магазина установлен факт хранения с целью реализации табачной продукции (коды <данные изъяты>) иностранного производства, на которой отсутствует предусмотренная законодательством маркировка на русском языке, акцизные марки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для оборота табачных изделий, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза (символ ЕАС), отсутствует маркировка в соответствии с Постановлением Правительства № 224 от 28.02.2019, а именно:

1.Сигареты:

1) сигареты с фильтром ORIS Vintage Club, qween size, вкус Vanilla, страна производства согласно штрих коду (426) Германия, страна производства Объединенные Арабские Эмираты, производитель не указан –11 пачек по 20 сигарет, согласно маркировке. Всего 11 пачек сигарет по 20 сигарет в каждой пачке;

2) сигареты с фильтром ORIS Vintage Club, qween size, вкус Strawberry, страна производства согласно штрих коду (426) Германия, страна производства Объединенные Арабские Эмираты, производитель не указан –4 пачки по 20 сигарет, согласно маркировке. Всего 4 пачки сигарет по 20 сигарет в каждой пачке;

3) сигареты с фильтром ORIS Vintage Club, qween size, вкус Chocolate, страна производства согласно штрих коду (426) Германия, страна производства Объединенные Арабские Эмираты, производитель не указан –11 пачек по 20 сигарет, согласно маркировке. Всего 11 пачек сигарет по 20 сигарет в каждой пачке;

4) сигареты с фильтром ORIS Vintage Club, qween size, вкус Purple Fizz, страна производства согласно штрих коду (426) Германия, страна производства Объединенные Арабские Эмираты, производитель не указан –10 пачек по 20 сигарет, согласно маркировке. Всего 10 пачек сигарет по 20 сигарет в каждой пачке.

Всего - 36 пачек сигарет в ассортименте.

2.Табак жевательный:

1) табак жевательный ODEN’S Extreme White Portion Dry, COLD DRY страна производства согласно штрих коду (735), страна производства Швеция, производитель GN Tobacco, вес одной упаковки согласно маркировке 16 г. Дата производства 2023\02\01, в количестве - 1 круглая пластиковая коробочка;

2) табак жевательный ODEN’S Extreme White Portion Dry, COLD DRY страна производства согласно штрих коду (735), страна производства Швеция, производитель GN Tobacco, вес одной упаковки согласно маркировке 13 г Дата производства 2023\02\15, в количестве - 1 круглая пластиковая коробочка;

3) табак жевательный ODEN’S Extreme White Portion Dry, DOUBLE MINT страна производства согласно штрих коду (735), страна производства Швеция, производитель GN Tobacco, вес одной упаковки согласно маркировке 16 г. Дата производства 2023\02\15, в количестве - 1 круглая пластиковая коробочка;

4) табак жевательный SIBERIA White Dry, X-TREMELY RED, Portion страна производства согласно штрих коду (735), страна производства Швеция, производитель GN Tobacco, вес одной упаковки согласно маркировке 13 г. Дата производства 2023\02\01, в количестве - 1 круглая пластиковая коробочка;

Всего - табак жевательный в количестве - 4 пластиковые круглые коробочки.

Всего в ходе таможенного осмотра помещения магазина «Beers Hub», который расположен по адресу: <адрес> в котором осуществляет свою деятельность ИП Пушин А.С., выявлено - 40 упаковок табачной продукции иностранного производства в ассортименте.

           Приведенные действия ИП Пушина А.С. квалифицированы по ст. 16.21 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП Пушин А.С. не явился, о дате и времени уведомлен надлежащим образом.

Должностное лицо – старший уполномоченный по особо важным делам отдела административных расследований и дознания Севастопольской таможни ФИО3 просил привлечь ИП Пушина А.С. к административной ответственности, назначив наказание в виде штрафа и конфискацию товара.

Выслушав должностное лицо, лицо привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно положениям статьи 254 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ                               «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» таможенные органы в пределах своей компетенции обеспечивают на территории Российской Федерации выполнение задач и функций, установленных статьей 351 ТК ЕАЭС, в том числе проверяют маркировку товаров при проведении таможенного контроля в отношении товаров, обязательная маркировка которых предусмотрена международными договорами Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

В соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС, понятие «запреты и ограничения» включает в себя меры технического регулирования, применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза.

Меры технического регулирования ЕАЭС в отношении табачной продукции установлены Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №                        «О техническом регламенте Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР №).

К табачной продукции, в отношении которой распространяются требования ТР № относятся, в том числе, сигареты (с фильтром и без фильтра), табак жевательный. Сигареты также включены в перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «Технический регламент на табачную продукцию» (ТР №), утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию», реализация на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками не допускается.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства РФ от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой в Российскую Федерацию табачной продукции»                      (далее – Постановление № 76), табачная продукция иностранного производства, ввозимая в Российскую Федерацию с целью ее реализации, подлежит обязательной маркировке акцизными марками для маркировки табачной продукции установленных в соответствии с настоящим Постановлением образцов. Согласно пункту 7 Постановления № 76, с 1 января 2011 г. запрещается ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции без маркировки акцизными марками в соответствии с настоящим Постановлением.

Согласно пункту 6 Правил изготовления акцизных марок для маркировке ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции, их приобретения, маркировки ими табачной продукции, учета, идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок (далее – Правила), утвержденных Постановлением № 76, маркировка акцизными марками ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции осуществляется до ее ввоза на таможенную территорию Российской Федерации. Согласно пункту 8 Правил, акцизная марка наносится путем наклеивания на потребительскую тару табачной продукции, которая неотделима от товара до его непосредственного употребления и в которой табачная продукция представляется для розничной продажи.

Пунктами 19-30 ТР ТС 035/2014 установлены обязательные требования к маркировке табачных изделий. В частности, на потребительскую упаковку должна наноситься информация для потребителей, в том числе о наименовании вида табачного изделия, наименование изготовителя, единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза, на русском языке и на государственном (государственных) языке (языках) государства-члена Союза.

В соответствии со статьей 10 ТР ТС 035/2014, табачная продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется, прошедшая процедуру оценки соответствия, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза. Согласно статьи 45 ТР ТС 035/2014, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза осуществляется перед выпуском табачной продукции в обращение. Единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза наносится на потребительскую упаковку (лист-вкладыш) табачной продукции любым способом, обеспечивающим его четкое и ясное изображение.

В соответствии с пунктом 47 ТР ТС 035/2014, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза свидетельствует о соответствии табачной продукции требованиям настоящего технического регламента, а также требованиям других технических регламентов Таможенного союза, действие которых на нее распространяется.

В отношении маркировки табака жевательного установлено следующее. Пунктами 8-10 Федерального закона от 22.12.2008 № 268-ФЗ установлены обязательные требования к маркировке табачных изделий. В частности, на потребительскую упаковку должна наноситься информация для потребителей, в том числе о наименовании вида табачного изделия, наименование изготовителя, знак обращения на рынке, утвержденный Правительством Российской Федерации.

Информация должна быть изложена на русском языке и может быть повторена на других языках или нанесена буквами латинского алфавита (в части наименования изготовителя, лицензиара и наименования табачной продукции).

Также в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 «Об утверждении Правил маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной и никотинсодержащей продукции» (далее – Постановление Правительства РФ от 28.02.2019 № 224) утверждены Правила маркировки табачной и никотинсодержащей продукции средствами идентификации (далее - Правила).

           Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 28.02.2019 № 224 установлено, что производители наносят, а импортеры табачной и (или) никотинсодержащей продукции обеспечивают нанесение средств идентификации на потребительскую и групповую упаковки, а также вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке табачной и (или) никотинсодержащей продукции, вводе табачной и (или) никотинсодержащей продукции в оборот, ее обороте и выводе из оборота в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, в отношении табачной продукции, указанной в разделе II приложения к Правилам с 1 июля 2020 г., в отношении табачной продукции, указанной в разделе I приложения к Правилам с 1 июля 2019 г.

В разделе I приложения к Правилам поименованы сигареты (код ТН ВЭД ЕАЭС 2402 20 900 0, код ОКПД 2 12.00.11.130).

В разделе II приложения к Правилам поименован табак жевательный (код ТН ВЭД ЕАЭС 2403 99 100 0, код ОКПД 2 12.00.19.140).

В соответствии с пунктом 2 Правил «средство идентификации табачной продукции» - код маркировки в машиночитаемой форме, представленный в виде штрихового кода, формируемый в соответствии с требованиями, предусмотренными разделом VIII Правил, для нанесения на потребительскую и групповую упаковки или на этикетку.

С учетом данных положений законодательства, указанная выше табачная продукция иностранного производства, которая 24.08.2023 хранилась ИП Пушин А.С. в магазине «Beers Hub», который расположен по адресу: <адрес>, и на которых отсутствует предусмотренная законодательством маркировка на русском языке, акцизные марки, предусмотренные законодательством Российской Федерации для оборота табачных изделий, маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза (символ ЕАС), маркировка знаком обращения на рынке (символ СТР), отсутствует маркировка в соответствии с Постановлением Правительства № 224 от 28.02.2019, являются товарами, незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза, в отношении которых не были соблюдены запреты и ограничения.

Согласно заключению эксперта экспертно – исследовательского отдела №                                (<адрес>) ЭКС - филиала ЦЭКТУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № рыночная стоимость табачной продукции, отвечающей требованиям законодательства Российской Федерации и однородной изъятой по делу об АП №, являющейся предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляет 7038,00 рублей (семь тысяч тридцать восемь рублей 00 копеек).

        В соответствии с частью 1 статьи 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП России или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

          Материалами дела установлено, что выявленная ДД.ММ.ГГГГ у ИП Пушин А.С. в магазине «Beers Hub», который расположен по адресу: <адрес>, табачная продукция иностранного производства в общем количестве 40 (сорок) упаковок, в том числе сигареты с фильтром ORIS Vintage Club, qween size, страна производства согласно штрих коду (426) Германия, страна производства Объединенные Арабские Эмираты – в количестве 36 пачек сигарет в ассортименте, и табак жевательный ODEN’S, SIBERIA страна производства согласно штрих коду (735), страна производства Швеция, производитель GN Tobacco – в количестве 4 штуки (пластиковые круглые коробочки) в ассортименте, приобретена ИП Пушин А.С. и хранилась на территории торгового объекта с целью реализации, незаконно перемещена через таможенную границу Евразийского экономического союза в нарушение требований, установленных действующим законодательством Российской Федерации для оборота табачных изделий, а именно без соблюдения установленных запретов и ограничений.

        Вина ИП Пушина А.С. подтверждается собранными по делу доказательствами: копией предписания на проведение таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ №, копией акта таможенного осмотра помещений и территорий от ДД.ММ.ГГГГ № объяснения Бабийчука П.Д. от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса индивидуального предпринимателя Пушина А.С. от ДД.ММ.ГГГГ, протоколом опроса свидетеля Пальновой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ, заключением эксперта от ДД.ММ.ГГГГ №, протколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и другими документами, находящимися в деле об административном правонарушении.

         Таким образом, материалами дела подтверждается факт совершения ИП Пушиным А.С. ДД.ММ.ГГГГ административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 16.21 КоАП России.

В соответствии с санкциями, установленными статьей 16.21 КоАП России на юридических лиц накладывается административный штраф - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

При указанных обстоятельствах, учитывая цели административного наказания, имущественное положение привлекаемого к административной ответственности лица, судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения, поскольку указанные объекты не отвечают требованиям законодательства РФ и не могут быть реализованы на территории Российской Федерации.

Руководствуясь ст.16.21, ст.29.9 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Пушина А.С. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения - <адрес> АССР, паспорт гражданина РФ серия <данные изъяты> <данные изъяты> проживает по адресу: <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 3519,00 рублей (три тысячи пятьсот девятнадцать рублей) с конфискацией предметов административного правонарушения: 40 упаковок табачной продукции иностранного производства, а именно:

1. 36 пачек сигарет в ассортименте:

1) сигареты с фильтром ORIS Vintage Club, qween size, вкус Vanilla, страна производства согласно штрих коду (426) Германия, страна производства Объединенные Арабские Эмираты, производитель не указан –11 пачек по 20 сигарет, согласно маркировке. Всего 11 пачек сигарет по 20 сигарет в каждой пачке;

2) сигареты с фильтром ORIS Vintage Club, qween size, вкус Strawberry, страна производства согласно штрих коду (426) Германия, страна производства Объединенные Арабские Эмираты, производитель не указан –4 пачки по 20 сигарет, согласно маркировке. Всего 4 пачки сигарет по 20 сигарет в каждой пачке;

3) сигареты с фильтром ORIS Vintage Club, qween size, вкус Chocolate, страна производства согласно штрих коду (426) Германия, страна производства Объединенные Арабские Эмираты, производитель не указан –11 пачек по 20 сигарет, согласно маркировке. Всего 11 пачек сигарет по 20 сигарет в каждой пачке;

4) сигареты с фильтром ORIS Vintage Club, qween size, вкус Purple Fizz, страна производства согласно штрих коду (426) Германия, страна производства Объединенные Арабские Эмираты, производитель не указан –10 пачек по 20 сигарет, согласно маркировке. Всего 10 пачек сигарет по 20 сигарет в каждой пачке. Всего -

2. Табак жевательный в количестве - 4 пластиковые круглые коробочки:

1) табак жевательный ODEN’S Extreme White Portion Dry, COLD DRY страна производства согласно штрих коду (735), страна производства Швеция, производитель GN Tobacco, вес одной упаковки согласно маркировке 16 г. Дата производства 2023\02\01, в количестве - 1 круглая пластиковая коробочка;

2) табак жевательный ODEN’S Extreme White Portion Dry, COLD DRY страна производства согласно штрих коду (735), страна производства Швеция, производитель GN Tobacco, вес одной упаковки согласно маркировке 13 г Дата производства 2023\02\15, в количестве - 1 круглая пластиковая коробочка;

3) табак жевательный ODEN’S Extreme White Portion Dry, DOUBLE MINT страна производства согласно штрих коду (735), страна производства Швеция, производитель GN Tobacco, вес одной упаковки согласно маркировке 16 г. Дата производства 2023\02\15, в количестве - 1 круглая пластиковая коробочка;

4) табак жевательный SIBERIA White Dry, X-TREMELY RED, Portion страна производства согласно штрих коду (735), страна производства Швеция, производитель GN Tobacco, вес одной упаковки согласно маркировке 13 г. Дата производства 2023\02\01, в количестве - 1 круглая пластиковая коробочка;

Назначенный штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: Получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, наименование банка получателя – Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК г. Москва, БИК 024501901, ОКТМО 45328000, номер счета банка получателя средств - 40102810045370000002, номер счета получателя средств – 03100643000000019502, КБК 153 1 16 01161 01 0000 140, «Административные штрафы, установленные Главой 16 КоАП России, за административные правонарушения в области таможенного дела (нарушение таможенных правил)», код Севастопольской таможни (поле 107 платежного поручения) – 10322000, назначения платежа - «штраф по делу об административном правонарушении № 10322000-000057/2023» для Севастопольской таможни», УИН штрафа – 15310103220000057235.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано направить в суд.

Постановление может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                      Н.М. Истягина