Решение по делу № 2а-679/2020 от 13.01.2020

Дело № 2а-1-679/2020

УИД 64RS0042-01-2020-000088-50

Решение

Именем Российской Федерации

21 января 2020 года                        город Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Нуждин С.В.,

при секретаре судебного заседания Родак В.В.,

с участием прокурора города Энгельса Саратовской области Хворостенко Ю.В., представителя административного истца МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области Дурасова К.А., действующего на основании доверенности, административного ответчика Лакомова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципальному Управлению МВД России «Энгельсское» Саратовской области к Лакомову А. В. об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

    МУ МВД РФ «Энгельсское» Саратовской области обратилось в Энгельсский районный суд Саратовской области с названным административным иском, в котором по уточненным административным исковым требованиям просит дополнить в отношении Лакомова А.В. ограничения с сохранением ранее установленных ограничений административного надзора, установленного решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 05 февраля 2019 года, а именно увеличить периодичность явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания с двух раза в месяц по установленному график до трех раз.

    В обоснование заявленных требований указывает, что решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 05 февраля 2019 года в отношении Лакомова А.В. установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Энгельсского городского суда Саратовской области от 03 июня 2005 года, а именно до 09 декабря 2021 года с установлением ограничений в виде: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета на выезд за пределы <адрес> без согласования с контролирующим органом. Также возложена обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц по установленному графику.

    За время нахождения под надзором Лакомов А.В. допускал неоднократное совершение административных правонарушений, предусмотренных ст. <данные изъяты>, характеризуется посредственно.

    В судебном заседании представитель административного истца в лице Дурасова К.А., заявленные требования, по изложенным в административном иске обстоятельствам, поддержал в полном объеме.

Административный ответчик в судебном заседании заявленные требования признал.

Прокурор считал возможным удовлетворить заявленные требования, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном

надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав представителя административного истца, заключение прокурора, суд считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении административного надзора, суд должен отразить в резолютивной части решения сведения о сроке административного надзора, а также конкретные административные ограничения, установленные судом.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что Лакомов А.В. приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ Лакомов А.В. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных часть. <данные изъяты> и подвергнут наказанию в виде 8 <данные изъяты>. Освобожден по отбытии срока наказания 09 декабря 2013 года

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 05 февраля 2019 года в отношении Лакомова А.В. установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, а именно до 09 декабря 2021 года с установлением ограничений в виде: запрета посещения баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив; запрета покидать жилое помещение или иное помещение, являющееся для него местом жительства или пребывания в ночное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрета на выезд за пределы <данные изъяты> без согласования с контролирующим органом. Также возложена обязанность являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц по установленному графику.

.При установлении административного надзора, поднадзорному лицу устанавливаются административные ограничения, перечень которых предусмотрен статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В течение срока административного надзора по заявлению органа внутренних дел суд вправе дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, что закреплено в части 4 названной статьи закона.

Ограничение прав административного ответчика в данном случае согласуется с требованиями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, поскольку осуществлено в соответствии с федеральным законом в целях защиты общественно значимых интересов.

Административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Следовательно, установление дополнительного административного ограничения не является мерой уголовного характера или мерой ответственности, поэтому часть 1 статьи 54 Конституции Российской Федерации и статья 10 Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие, что не имеет обратной силы закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, к настоящим правоотношениям не могут быть применены.

При этом из материалов дела усматривается, что Лакомов А.В. неоднократно, а именно 14 мая 2019 года, 18 октября 2019 года признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.3 ст. <данные изъяты>. Постановления не обжаловались и вступили в законную силу.

Постановление должностного лица полиции от 17 апреля 2019 года судом во внимание не принимается, поскольку из него не представляется возможным определить, - в совершении какого административного правонарушения Лакомов А.В. признан виновным.

Таким образом, Лакомов А.В. во время срока установленного административного надзора дважды допускал совершение административных правонарушений, связанные с установлением в отношении него ограничений. По месту жительства характеризуется посредственно.

При наличии перечисленных оснований для установления дополнительных ограничений в рамках административного надзора, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, суд считает необходимым удовлетворить требования административного истца в части увеличения ранее установленного количества явок для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства с двух раз в месяц до трех раз в месяц по установленному графику.

Руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального управления МВД России «Энгельсское» Саратовской области удовлетворить.

Дополнить Лакомову А. В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административные ограничения, ранее установленные решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 05 февраля 2019 года, административным ограничением в виде: дополнительной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Начало действия дополнительного ограничения установить со следующего дня от даты вступления настоящего решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Саратовского областного суда с подачей жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: (подпись).

Верно.

Судья:            С.В.Нуждин

Секретарь:            В.В.Родак

21 января 2020 года.