Решение по делу № 2а-2104/2021 от 19.05.2021

№

№

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 сентября 2021 года

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи         Шикановой З.В.,

с участием адвоката Смирнова Е.Ф.,

при секретаре                     Балакиревой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Красновой ФИО12 к временно исполняющему обязанности старшего судебного пристава Воскресенского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области, к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации о признании бездействия старшего судебного пристава Воскресенского РОСП Котовой А.Э. незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Краснова О.А. обратилась в суд с административным исковым заявлением к временно исполняющему обязанности старшего судебного пристава Воскресенского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области, к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Московской области, к Федеральной службе судебных приставов Российской Федерации о признании бездействия старшего судебного пристава Воскресенского РОСП Котовой А.Э. незаконным, в котором просит (л.д.3-14):

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Воскресенского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Котовой А.Э., за период с 15 апреля 2021года по 11 мая 2021года, выразившееся в нарушении требований ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: не предоставление поступившего в подразделение судебных приставов заявления взыскателя и исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Воскресенского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Котовой А.Э., за период с 15 апреля 2021года по 11 мая 2021года, выразившееся в нарушении требований ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а именно: в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, не надлежащем обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

Признать незаконным бездействия старшего судебного пристава Воскресенского РОСП по Московской области Котовой А.Э. за период с 15 апреля 2021года по 11 мая 2021года, выразившееся в нарушении требований ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: в несвоевременном возбуждении её подчиненными исполнительного производства по истечении трехдневного срока с момента получения от старшего судебного пристава Котовой А.Э. заявления взыскателя и исполнительного документа.

Обязать старшего судебного пристава Воскресенского РОСП по Московской области Котову А.Э. направить копии постановлений о возбуждении исполнительного производства должнику и взыскателю и предоставить подробный отчет, обязать выполнить требования главы 7 Федерального закона от 02.10.2007года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», обязать сообщить суду и административному истцу в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, об исполнении решения суда.

В судебное заседание административный истец Краснова О.А., административные ответчики и заинтересованное лицо ИП Тулинов ФИО23 не явились. О месте, времени и дате извещались. Суд определил, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель административного истца Смирнов Е.Ф., действующий на основании ордера (л.п.55) на исковых требованиях настаивает и просит их удовлетворить в полном объеме по доводам указанных в иске. С ИП ФИО22. в пользу иска взыскана денежная сумма по делу №. Они получили исполнительный лист и направили в РОСП по г. Воскресенск, и больше никаких действий предпринято не было. 15.04.2021 г. был получен исполнительный лист и 17.05.2021 г. было возбуждено исполнительное производство и были проведены соответствующие действия. Данное требование было нарушено. Имеется факт, что судебный пристав исполнитель просрочил все соответствующие сроки. В виду его бездействий исполнительное производство должным образом не проводится. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства получена его доверителем или нет, сказать не может. Просит суд удовлетворить все их требования по всем пунктам, указанным в иске. Просит удовлетворить административный иск в полном объеме.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя административного истца, суд считает, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению частично, по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 12 ФЗ № 229 "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом, арест, обращение взыскания на имущество, в том числе денежные средства.

В силу части 1, пунктов 1, 5 части 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. В частности, к таким мерам относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, а также наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества.

Из материалов дела следует, что Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда было вынесено определение по делу № (№), в соответствие с которым Решение Воскресенского городского суда Московской области от 31.08.2020 отменено, и принято по делу новое решение. Иск Красновой ФИО13 к ФИО17 ФИО21 (Далее по тексту - ИП «ФИО18 о расторжении договора купли-продажи, взыскании оплаты стоимости товара, штрафа, процентов, компенсации моральном вреда, судебных расходов удовлетворен частично. Расторгнут договор купли-продажи мотоцикла от 06.10.2019, заключенный между Красновой ФИО14 и ИП ФИО19 Взыскано и ИП ФИО20. в пользу Красновой ФИО16 сумма предварительной оплаты не переданного товара, согласно товарного чека от 06.10.2019, в размере 110 00 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 10.12.2019 по 21.05.2020 в размере 2 972,94 рублей, компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей, расходы на оплату услуг представителя 5 000 рублей, штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере 61 486, 02 рублей.(л.д.115-126)

Воскресенским городским судом Московской области, на основании вышеуказанногоапелляционного определения по делу был выдан исполнительный лист серия ФС № 034044697 от 06.04.2021, о взыскании с ИП «Тулинов Ю.Ю.» денежных средств на общую сумму 189 458,06 рублей.(л.д.129-133).

Согласно идентификатору почтовых отправлений, заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении ИП «Тулинов Ю.Ю.», вместе с оригиналом исполнительного листа ФС № 034044697 от 06.04.2021, а также иными документами, необходимыми для возбуждения исполнительного производства были получены адресатом 15.04.2021.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федеральном закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ № 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве»), в заявлении о возбуждении исполнительном производства может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительном производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, ем имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременном и полном исполнения требований исполнительном документа.

В соответствии со ст. 80 Федеральном закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительном документа, содержащем требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника.

По заявлению взыскателя о наложении ареста на имущество должника судебный пристав-исполнитель принимает решение об удовлетворении указанном заявления или об отказе в ем удовлетворении не позднее дня, следующем за днем подачи таком заявления.

Копии постановления судебном пристава-исполнителя о наложении ареста на имущество должника, акта о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), если они составлялись, направляются сторонам исполнительном производства не позднее дня, следующем за днем вынесения постановления или составления акта, а при изъятии имущества – незамедлительно.

В соответствии с ч. 7 ст. 30 ФЗ № 229 от 02.10.2007 «О6 исполнительном производстве», заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Из содержания ч. 8 ст. 30 ФЗ № 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном

производстве» следует, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Согласно ст. 30 ч. 17 ФЗ № 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительном производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанном постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

По состоянию на 11.05.2021, на официальном сайте Управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области, отсутствовала какая-либо информация о возбуждении исполнительного производства по заявлению представителя взыскателя Смирнова Е.Ф., поданному в адрес Старшего судебного пристав Котовой А.Э. 14.04.2021 (дата фактического получения исполнительного документа уполномоченным органом -15.04.2021).

Данный факт свидетельствует о бездействии судебных приставов-исполнителей по исполнительному листу серии ФС № от 06.04.2021.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 ФЗ № 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве», лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются о времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительном исполнения либо вызываются к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с ем согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Согласно ст. 2 ФЗ № 229 от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» задачами исполнительном производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В связи с чем, суд признает незаконным бездействие ВРИО старшего судебного пристава Воскресенского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Котовой А.Э., за период с 15 апреля 2021года по 11 мая 2021года, выразившееся в нарушении требований ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: не предоставление поступившего в подразделение судебных приставов заявления взыскателя и исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов для исполнения.

За период времени с 15.04.2021 (дата получения уполномоченным органом структурного подразделения ФССП России по Московской области, заявления о возбуждении исполнительного производства, оригинала исполнительного документа и иных документов) по 11.05.2021 (дата составления и направления настоящего административного искового заявления) взыскатель, а также его представитель так и не были уведомлены о возбуждении исполнительного производства, в адрес истца и его представителя не направлялась копия постановления о возбуждении исполнительного производства, и они не извещались о времени и месте совершения исполнительных действий, совершения мер принудительного исполнения, что подтверждается материалами дела и показаниями представителя истца и не опровергнуто административными ответчиками в установленном законом порядке.

В связи чем, суд признает незаконным бездействие старшего судебного пристава Воскресенского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Котовой А.Э., за период с 15 апреля 2021года по 11 мая 2021 года, выразившееся в нарушении требований ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а именно: в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, не надлежащем обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

Однако, суд отказывает Красновой О.А. в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Воскресенского РОСП по Московской области Котовой А.Э. за период с 15 апреля 2021года по 11 мая 2021года, выразившееся в нарушении требований ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: в несвоевременном возбуждении её подчиненными исполнительного производства по истечении трехдневного срока с момента получения от старшего судебного пристава Котовой А.Э. заявления взыскателя и исполнительного документа; об обязании старшего судебного пристава Воскресенского РОСП по Московской области Котовой А.Э. направить копии постановлений о возбуждении исполнительного производства должнику и взыскателю и предоставить подробный отчет; об обязании выполнить требования главы 7 Федерального закона от 02.10.2007года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; об обязании сообщить суду и административному истцу в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, об исполнении решения суда, так как в суде установлен юридический факт, что судебный пристав –исполнитель Балабко И.К. в установленный законом трехдневный срок с момента получения исполнительного листа возбудила исполнительное производство и направила копию сторонам и соответствующие запросы, что подтверждается копией книги учета (л.д.74) и копией исполнительного производства (л.д.76-98).

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования административного истца Красновой ФИО24- удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Воскресенского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Котовой А.Э., за период с 15 апреля 2021года по 11 мая 2021года, выразившееся в нарушении требований ч. 7 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: не предоставление поступившего в подразделение судебных приставов заявления взыскателя и исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Воскресенского районного отделения судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Московской области Котовой А.Э., за период с 15 апреля 2021года по 11 мая 2021года, выразившееся в нарушении требований ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», а именно: в ненадлежащей организации работы подразделения судебных приставов, не надлежащем обеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов.

Отказать Красновой ФИО25 в удовлетворении административных исковых требований о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Воскресенского РОСП по Московской области Котовой А.Э. за период с 15 апреля 2021года по 11 мая 2021года, выразившееся в нарушении требований ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно: в несвоевременном возбуждении её подчиненными исполнительного производства по истечении трехдневного срока с момента получения от старшего судебного пристава Котовой А.Э. заявления взыскателя и исполнительного документа; об обязании старшего судебного пристава Воскресенского РОСП по Московской области Котовой А.Э. направить копии постановлений о возбуждении исполнительного производства должнику и взыскателю и предоставить подробный отчет; об обязании выполнить требования главы 7 Федерального закона от 02.10.2007года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»; об обязании сообщить суду и административному истцу в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу, об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Воскресенский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 29.09.2021 года

Судья подпись З.В. Шиканова

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Секретарь