Решение по делу № 2-193/2020 от 15.10.2020

                                                                                                            Дело № 2-193/2020

                                                                                УИД: 25RS0020-01-2020-000345-62

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Лазо Лазовский район Приморский край                                  19 ноября 2020 года

Лазовский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.В.,

при секретаре Дмитриченко Е.Е.,

с участием представителя истца - помощника прокурора Лазовского района Приморского края Дзёминой О.Ю.,

а также с участием представителя ответчика - администрации Лазовского муниципального района Осипова С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Лазовского района Приморского края Ерисковского Р.О. в защиту интересов муниципального образования – Лазовского муниципального округа к администрации Лазовского муниципального района Приморского края о возложении обязанности,

У С Т А Н О В И Л:

И.о. прокурора Лазовского района Приморского края, действуя в защиту интересов муниципального образования – Лазовского муниципального округа, обратился в суд с иском к администрации Лазовского муниципального района Приморского края о возложении обязанности оформить право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ТОО совхоз «Киевский» и «Сокольчинский». В обоснование требований и.о. прокурора указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения земельного законодательства при обороте земель сельскохозяйственного назначения, установленных ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в ходе которой установлены нарушения законодательства. Проверкой установлено, что на территории Беневского сельского поселения имеются земельные доли в количестве 128 долей, из состава права долевой собственности на земельный участок общей площадью 832 га - земельного пая ТОО «Киевский», которые признаны невостребованными. На территории Чернорученского сельского поселения - 384 доли, из состава права долевой собственности на земельный участок общей площадью 2957 га - земельного пая ТОО «Сокольчинское», которые признаны невостребованными. Списки невостребованных земельных долей из состава права долевой собственности на земельные участки ТОО совхозов «Киевский» и ТОО «Сокольчинский» утверждены в 2014 году. Вместе с тем, органы местного самоуправления до настоящего времени в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, не обращались. Законом Приморского края от 04.03.2020 № 727-КЗ «О Лазовском муниципальном округе Приморского края» все поселения, входящие в состав Лазовского муниципального района, объединены в Лазовский муниципальный округ. 13.09.2020 проведены выборы депутатов в Думу Лазовского муниципального округа. В соответствии с ч. 2 ст. 4 указанного закона глава Лазовского муниципального района до вступления в должность главы Лазовского муниципального округа представляет Лазовский муниципальный округ, обеспечивает осуществление органами местного самоуправления Лазовского муниципального округа полномочий по решению вопросов местного значения. Учитывая изложенное, обязанность зарегистрировать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли лежит на администрации Лазовского района. Просит суд возложить на администрацию Лазовского муниципального района Приморского края обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оформить право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ТОО совхозов «Киевский» и «Сокольчинский».

В судебном заседании помощник прокурора Дзёмина О.Ю. исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в иске, при этом, изменила требования в части срока исполнения решения суда, предоставив ответчику срок в течение года со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика администрации Лазовского муниципального района Приморского края Осипов С.П. в судебном заседании исковые требования признал с учетом их изменения.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает принять признание иска ответчиком и исковые требования с учетом их изменения удовлетворить. В силу ст. ст. 39, 173 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением. Поскольку признание ответчиком иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому принимается судом. При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

        Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Частью 3 статьи 19.1 указанного Федерального закона установлено, что если до 1 июля 2012 года участники долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения не приняли решение об утверждении проекта межевания земельных участков или не зарегистрировали свое право собственности на земельный участок, находящийся в долевой собственности, орган местного самоуправления поселения по месту расположения данного земельного участка до 1 июля 2013 года обязан:

провести общие собрания с внесением в повестки дня этих собраний вопросов, указанных в пункте 3 статьи 14 Федерального закона;

    обеспечить подготовку проекта межевания земельных участков;

    обеспечить проведение кадастровых работ по образованию земельных участков, предусмотренных утвержденным решением общего собрания проектом межевания земельных участков.

В перечень вопросов, предусмотренных п. 3 ст. 14 указанного Федерального закона входит, в том числе, принятие решения об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными.

В силу ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

                        Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

                        Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Беневского сельского поселения от 09 августа 2014 года № 19 утверждены списки невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Киевский» Лазовского района Приморского края с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью 17190000 кв. м., в количестве 128 земельных долей, согласно приложения № 1. Постановлением главы администрации Чернорученского сельского поселения от 09 июля 2014 года № 30 утверждены списки невостребованных земельных долей на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения ТОО «Сокольчинское» Лазовского района Приморского края с кадастровым номером <данные изъяты> общей площадью 9220000 кв. м., в количестве 385 земельных долей, согласно приложения № 1.

        Соглашениями, заключенными 03 августа 2020 года между администрацией Лазовского муниципального района с администрацией Беневского сельского поселения и администрацией Чернорученского сельского поселения, полномочия по решению вопроса местного значения в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» переданы администрации Лазовского муниципального района, в том числе, по обращению в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными (п. 1.2.6 Соглашений).

Возлагая на администрацию Лазовского муниципального района Приморского края обязанность по оформлению права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ТОО «Киевский» и ТОО «Сокольчинское» Лазовского района Приморского края, суд считает, что для исполнения решения суда срок в течение одного года со дня его вступления в законную силу является достаточным, а также является разумным и объективно позволит ответчику исполнить решение суда.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождаются.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования и.о. прокурора Лазовского района Приморского края Ерисковского Р.О. в защиту интересов муниципального образования – Лазовского муниципального округа к администрации Лазовского муниципального района Приморского края о возложении обязанности, - удовлетворить.

Обязать администрацию Лазовского муниципального района Приморского края в течение одного года с момента вступления решения суда в законную силу оформить право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли ТОО «Киевский» Лазовского района Приморского края и ТОО «Сокольчинское» Лазовского района Приморского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Лазовский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 24 ноября 2020 года.

Судья                                                 Е.В. Волкова