Решение по делу № 2-758/2023 от 11.05.2023

31RS0024-01-2023-000914-78

гр. дело №2-758/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2023 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сбоевой М.В.,

с участие представителя третьего лица МКУ «Управление образования» - Поповой О.М.,

в отсутствие прокурора, представителя ответчиков, третьих лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявление Шебекинского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к МБДОУ «Чураевская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 12 города Шебекино Белгородской области», МБОУ «Поповская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Первоцепляевская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6 города Шебекино Белгородской области», МБОУ «Маломихайловская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБДОУ «Детский сад села Архангельское Шебекинского района Белгородской области» об обязании исполнить требование трудового законодательства,

установил:

Прокурор Шебекинского межрайонного прокурора Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой проведен мониторинг соблюдения требований Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». По результатам мониторинга в деятельности МБДОУ «Чураевская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 12 города Шебекино Белгородской области», МБОУ «Поповская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Первоцепляевская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6 города Шебекино Белгородской области», МБОУ «Маломихайловская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБДОУ «Детский сад села Архангельское Шебекинского района Белгородской области» выявлены нарушения в части проведения медицинских осмотров. По информации, предоставленной МКУ «Управление образования Шебекинского городского округа», в указанных образовательных учреждениях по состоянию на 31.03.2023 не организовано прохождение педагогическими работниками обязательного психиатрического освидетельствования.

Ссылаясь на положения требований ст.214,220 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенкавРоссийскойФедерации», просит обязать МБДОУ «Чураевская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 12 города Шебекино Белгородской области», МБОУ «Поповская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Первоцепляевская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6 города Шебекино Белгородской области», МБОУ «Маломихайловская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБДОУ «Детский сад села Архангельское Шебекинского района Белгородской области» исполнить требования трудового законодательства – организовать за счет средств работодателя проведение обязательного психиатрического освидетельствования в отношении педагогических работников в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Определением суда от 15 мая 2023 года административные дела №2-758/2023, 2-759/2023, 2-760/2023, 2-761/2023, 2-762/2023, 2-763/2023, 2-764/2023 объединены в одно производство.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, в ходатайстве, поступившем в суд 10 октября 2023 года просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, решение суда оставить без исполнения ввиду добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком.

Представитель ответчиков в судебное заседание также не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц педагогические работники МБДОУ «Чураевская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области»: ФИО135; МАДОУ «Центр развития ребенка-детский сад № 12 города Шебекино Белгородской области»: ФИО136; МБОУ «Поповская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области»: ФИО137; МБОУ «Первоцепляевская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области»: ФИО138; МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6 города Шебекино Белгородской области»: ФИО139; МБОУ «Маломихайловская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области: ФИО140; МБДОУ «Детский сад села Архангельское Шебекинского района Белгородской области»: ФИО141 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом по месту работы.

Представитель третьего лица МКУ «Управление образования Шебекинского городского округа» Попова О.М. в судебном заседании пояснила, что в апреле-мае месяцах текущего года после поступления на счет образовательных учреждений денежных средств с ОГБУЗ «Белгородская центральная районная больница» были заключены контракты на оказание возмездных услуг по организации и проведению психиатрического освидетельствования работников.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.2КонституцииРоссийскойФедерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. КонституциейРоссийскойФедерации каждому гарантировано право на жизнь и охрану здоровья, детство находится под защитой государства (ст.20,38 КонституцииРоссийскойФедерации).

Прокурорвправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересовграждан, неопределенного круга лиц или интересовРоссийскойФедерации, субъектовРоссийскойФедерации, муниципальныхобразований (ч.1 ст.45 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Из абз. 14 ч. 3 ст. 214, ст. 220 ТК РФ следует, что работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование, расходы на прохождение медосмотра несет работодатель.

В силу п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «ОбобразованиивРоссийскойФедерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Приказом Минздрава России от 20.05.2022 №342н утвержден Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.

В соответствии с п.8 Приложения 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.05.2022 №342н проведение обязательного психиатрического освидетельствования предусмотрено и в отношении работников, осуществляющих педагогическую деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Пунктом 9 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» на педагогических работников также возложена обязанность в соответствии с трудовым законодательством проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Как следует из материалов дела, МБДОУ «Чураевская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 12 города Шебекино Белгородской области», МБОУ «Поповская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Первоцепляевская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6 города Шебекино Белгородской области», МБОУ «Маломихайловская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБДОУ «Детский сад села Архангельское Шебекинского района Белгородской области» являются образовательными некоммерческими организациями, осуществляющими в качестве основной цели её деятельностиобразовательнуюдеятельность пообразовательнымпрограммам дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми, начального общего, основного общегообразования, организационно-правовая форма - муниципальное учреждение, что следует из Устава учреждений.

Следовательно, педагогические работники указанных образовательных учреждений рассматриваются как участники единого целенаправленного процесса воспитания и обучения, а потому обязаны проходить периодические медицинские осмотры, а также психиатрическое освидетельствование.

В ходе проведения Шебекинской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения упомянутыми требований законодательства об образовании были выявлены нарушения, выразившиеся в не организации проведения обязательного психиатрического освидетельствования работников.

В ходе рассмотрения дела по существу судом установлено, что контракты на оказание возмездных услуг по организации и проведению психиатрического освидетельствования педагогических работников были заключены с ОГБУЗ «Белгородская ЦРБ»: МБОУ «Первоцепяевская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района» 12 мая 2023 года №№; МБДОУ «Детсткий сад села Архангельское Шебекинского района» 12 мая 2023 года №№; МБОУ «Чураевская основная общеобразовательная школа Шебекинского района» 12 мая 2023 года №№; МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №6 г. Шебекино» 04 мая 2023 года №№; МБОУ «Маломихайловская основная общеобразовательная школа Шебекинского района» 12 мая 2023 года №№; МБОУ «Поповская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района» 12 мая 2023 года №№.

Указанное выше свидетельствует об обоснованности заявленных Шебекинским межрайонным прокурором Белгородской области и поступивших на рассмотрение в суд 11 мая 2023 года требований о возложении обязанности на образовательное учреждение организовать за счет средств работодателя проведение в отношении педагогических работников обязательного психиатрического освидетельствования.

Вместе с тем, поскольку на дату рассмотрения иска стороной ответчика организовано проведение в отношении педагогических работников обязательного психиатрического освидетельствования, и, в частности, такое освидетельствование проведено врачебной комиссией в отношении педагогических работников упомянутх учреждений, о чем свидетельствуют представленные акты от №№ от 30 июня 2023 года, №№ от 31 августа 2023 года, №№ от 30 июня 2023 года, №№ от 26 июля 2023 года, №№ от 31 июля 2023 года; №№ от 25 августа 2023 года и №№ от 30 июня 2023, то оснований для возложения обязанности на ответную сторону по организации такового суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.167,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении искового заявления Шебекинского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к МБДОУ «Чураевская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 12 города Шебекино Белгородской области», МБОУ «Поповская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Первоцепляевская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6 города Шебекино Белгородской области», МБОУ «Маломихайловская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБДОУ «Детский сад села Архангельское Шебекинского района Белгородской области» об обязании исполнить требование трудового законодательства отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение суда изготовлено 11 октября 2023 года.