Решение от 10.10.2023 по делу № 2-758/2023 от 11.05.2023

31RS0024-01-2023-000914-78

гр. дело №2-758/2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 октября 2023 года г.Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Калашниковой Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сбоевой М.В.,

с участие представителя третьего лица МКУ «Управление образования» - Поповой О.М.,

в отсутствие прокурора, представителя ответчиков, третьих лиц,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявление Шебекинского межрайонного прокурора в интересах неопределённого круга лиц к МБДОУ «Чураевская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 12 города Шебекино Белгородской области», МБОУ «Поповская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Первоцепляевская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6 города Шебекино Белгородской области», МБОУ «Маломихайловская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБДОУ «Детский сад села Архангельское Шебекинского района Белгородской области» об обязании исполнить требование трудового законодательства,

установил:

Прокурор Шебекинского межрайонного прокурора Белгородской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что прокуратурой проведен мониторинг соблюдения требований Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». По результатам мониторинга в деятельности МБДОУ «Чураевская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 12 города Шебекино Белгородской области», МБОУ «Поповская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Первоцепляевская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6 города Шебекино Белгородской области», МБОУ «Маломихайловская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБДОУ «Детский сад села Архангельское Шебекинского района Белгородской области» выявлены нарушения в части проведения медицинских осмотров. По информации, предоставленной МКУ «Управление образования Шебекинского городского округа», в указанных образовательных учреждениях по состоянию на 31.03.2023 не организовано прохождение педагогическими работниками обязательного психиатрического освидетельствования.

Ссылаясь на положения требований ст.214,220 Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенкавРоссийскойФедерации», просит обязать МБДОУ «Чураевская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 12 города Шебекино Белгородской области», МБОУ «Поповская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Первоцепляевская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6 города Шебекино Белгородской области», МБОУ «Маломихайловская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБДОУ «Детский сад села Архангельское Шебекинского района Белгородской области» исполнить требования трудового законодательства – организовать за счет средств работодателя проведение обязательного психиатрического освидетельствования в отношении педагогических работников в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Определением суда от 15 мая 2023 года административные дела №2-758/2023, 2-759/2023, 2-760/2023, 2-761/2023, 2-762/2023, 2-763/2023, 2-764/2023 объединены в одно производство.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, в ходатайстве, поступившем в суд 10 октября 2023 года просил рассмотреть дело в его отсутствие, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, решение суда оставить без исполнения ввиду добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком.

Представитель ответчиков в судебное заседание также не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц педагогические работники МБДОУ «Чураевская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области»: ФИО135; МАДОУ «Центр развития ребенка-детский сад № 12 города Шебекино Белгородской области»: ФИО136; МБОУ «Поповская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области»: ФИО137; МБОУ «Первоцепляевская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области»: ФИО138; МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6 города Шебекино Белгородской области»: ФИО139; МБОУ «Маломихайловская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области: ФИО140; МБДОУ «Детский сад села Архангельское Шебекинского района Белгородской области»: ФИО141 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом по месту работы.

Представитель третьего лица МКУ «Управление образования Шебекинского городского округа» Попова О.М. в судебном заседании пояснила, что в апреле-мае месяцах текущего года после поступления на счет образовательных учреждений денежных средств с ОГБУЗ «Белгородская центральная районная больница» были заключены контракты на оказание возмездных услуг по организации и проведению психиатрического освидетельствования работников.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст.2КонституцииРоссийскойФедерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. КонституциейРоссийскойФедерации каждому гарантировано право на жизнь и охрану здоровья, детство находится под защитой государства (ст.20,38 КонституцииРоссийскойФедерации).

Прокурорвправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересовграждан, неопределенного круга лиц или интересовРоссийскойФедерации, субъектовРоссийскойФедерации, муниципальныхобразований (ч.1 ст.45 ГПК РФ).

В соответствии со ст. 214 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ) работодатель обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать проведение за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, других обязательных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников, внеочередных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров, обязательных психиатрических освидетельствований.

Из абз. 14 ч. 3 ст. 214, ст. 220 ТК РФ следует, что работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование, расходы на прохождение медосмотра несет работодатель.

В силу п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «ОбобразованиивРоссийскойФедерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Приказом Минздрава России от 20.05.2022 №342н утвержден Порядок прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование.

В соответствии с п.8 Приложения 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20.05.2022 №342н проведение обязательного психиатрического освидетельствования предусмотрено и в отношении работников, осуществляющих педагогическую деятельность в организациях, осуществляющих образовательную деятельность.

Пунктом 9 части 1 статьи 48 Федерального закона от 29.12.2012 №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» на педагогических работников также возложена обязанность в соответствии с трудовым законодательством проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя.

Как следует из материалов дела, МБДОУ «Чураевская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МАДОУ «Центр развития ребенка – детский сад № 12 города Шебекино Белгородской области», МБОУ «Поповская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Первоцепляевская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6 города Шебекино Белгородской области», МБОУ «Маломихайловская основная общеобразовательная школа Шебекинского района Белгородской области», МБДОУ «Детский сад села Архангельское Шебекинского района Белгородской области» являются образовательными некоммерческими организациями, осуществляющими в качестве основной цели её деятельностиобразовательнуюдеятельность пообразовательнымпрограммам дошкольного образования, присмотра и ухода за детьми, начального общего, основного общегообразования, организационно-правовая форма - муниципальное учреждение, что следует из Устава учреждений.

Следовательно, педагогические работники указанных образовательных учреждений рассматриваются как участники единого целенаправленного процесса воспитания и обучения, а потому обязаны проходить периодические медицинские осмотры, а также психиатрическое освидетельствование.

В ходе проведения Шебекинской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения упомянутыми требований законодательства об образовании были выявлены нарушения, выразившиеся в не организации проведения обязательного психиатрического освидетельствования работников.

В ходе рассмотрения дела по существу судом установлено, что контракты на оказание возмездных услуг по организации и проведению психиатрического освидетельствования педагогических работников были заключены с ОГБУЗ «Белгородская ЦРБ»: МБОУ «Первоцепяевская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района» 12 мая 2023 года №№; МБДОУ «Детсткий сад села Архангельское Шебекинского района» 12 мая 2023 года №№; МБОУ «Чураевская основная общеобразовательная школа Шебекинского района» 12 мая 2023 года №№; МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №6 г. Шебекино» 04 мая 2023 года №№; МБОУ «Маломихайловская основная общеобразовательная школа Шебекинского района» 12 мая 2023 года №№; МБОУ «Поповская средняя общеобразовательная школа Шебекинского района» 12 мая 2023 года №№.

Указанное выше свидетельствует об обоснованности заявленных Шебекинским межрайонным прокурором Белгородской области и поступивших на рассмотрение в суд 11 мая 2023 года требований о возложении обязанности на образовательное учреждение организовать за счет средств работодателя проведение в отношении педагогических работников обязательного психиатрического освидетельствования.

Вместе с тем, поскольку на дату рассмотрения иска стороной ответчика организовано проведение в отношении педагогических работников обязательного психиатрического освидетельствования, и, в частности, такое освидетельствование проведено врачебной комиссией в отношении педагогических работников упомянутх учреждений, о чем свидетельствуют представленные акты от №№ от 30 июня 2023 года, №№ от 31 августа 2023 года, №№ от 30 июня 2023 года, №№ от 26 июля 2023 года, №№ от 31 июля 2023 года; №№ от 25 августа 2023 года и №№ от 30 июня 2023, то оснований для возложения обязанности на ответную сторону по организации такового суд не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.167,194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ – ░░░░░░░ ░░░ № 12 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░ «░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № 6 ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░ «░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░ «░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 11 ░░░░░░░ 2023 ░░░░.