Решение по делу № 2-489/2015 от 09.04.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт Безенчук 15 мая 2015г.

Безенчукский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего, судьи Кудрявовой Е.В. – единолично,

с участием помощника прокурора Красновой М.А.

при секретаре Астафьевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску прокурора Безенчукского района в интересах <данные изъяты> Борзунова ФИО7 к ГБУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Безенчукский», Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов и обязании обеспечить реабилитационными мероприятиями,

у с т а н о в и л:

Прокурор Безенчукского района в интересах инвалида <данные изъяты> Борзунова В.А. в суд с иском к ГБУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Безенчукский», Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов и и обязании обеспечить реабилитационными мероприятиями.

В судебном заседании помощник прокурора Безенчукского района Краснова М.А. уточнила исковые требования и просила обязать ГБУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Безенчукский» в соответствии с разработанной индивидуальной программой реабилитации, выдать путевку <данные изъяты> Борзунову ФИО8 на санаторно-курортное лечение в срок с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Истец Борзунов В.А. в судебном заседании поддержал требования заявленные прокурором Безенчукского района и просил их удовлетворить в полном объеме.

В судебном заседании представитель ГБУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Безенчукский» Гусаков В.Г. исковые требования прокурора не признал возражал против их удовлетворения, о чем представил в суд отзыв.

Представитель Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание не явился, представили в суд отзыв и просили рассмотреть дело без их участия.

Суд, выслушав стороны, прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что согласно индивидуальной программе реабилитации разработанной для <данные изъяты> Борзунова В.А., он должен быть обеспечен санаторно -курортной путевкой.

В соответствии со ст. 9 Закона №181-ФЗ, реабилитация инвалидов -система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности. Реабилитация инвалидов направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных

нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество.

В силу ст. 10 Закона №181-ФЗ, государство гарантирует инвалидам проведение реабилитационных мероприятий, получение технических средств и услуг, предусмотренных федеральным перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду за счет средств федерального бюджета. Федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утверждается Правительством Российской Федерации.

Санаторно-курортное лечение включается в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 30.12.2005 N2347-p.

Правовой механизм предоставления гражданам государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, введенный Федеральным законом от 17.07.1999 №178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Закона №178-ФЗ), предполагает учет права граждан на получение социальных услуг, в том числе отражение необходимых сведений в федеральном регистре лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, а также надлежащее финансовое и организационное обеспечение предоставления социальных услуг.

В соответствии с п. 9 ст. 6.1 Закона №178-ФЗ, право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют дети-инвалиды.Согласно п. 1.1 ст. 6.2 Закона №178-ФЗ предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Согласно ст. 6.3 Закона №178-ФЗ периодом предоставления гражданам социальной услуги по предоставлению при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение является календарный год. Если гражданин в течение календарного года утратил право на получение социальных услуг в соответствии с настоящей статьей, периодом предоставления ему социальной услуги является период с 1 января до даты утраты гражданином права на получение социальной услуги. Прямых указаний об обязательном предоставлении санаторно-курортной путевки в течение календарного года в Законе не имеется.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.12.2009 №2103-р утверждено Соглашение между Министерством здравоохранения и социального развития РФ и Правительством Самарской области о передаче Правительству Самарской области осуществления части полномочий РФ по предоставлению мер социальной защиты инвалидам и отдельным категориям граждан из числа ветеранов, а также по оказанию государственной социальной помощи в виде социальных услуг по предоставлению при наличии показаний путевок на санаторно-курортное лечение и бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Министерство является органом, ответственным за реализацию переданных федеральных полномочий.

В целях реализации указанного Соглашения принято Постановление Правительства Самарской области от 21.01.2010 №11, регламентирующее Порядок предоставления путевок на санаторно-курортное лечение отдельным категориям граждан, проживающих на территории Самарской области, включенных в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, не отказавшихся от получения социальной услуги.

В соответствии с п. 2.1 вышеуказанного порядка основанием для постановки граждан на учет для получения путевок на санаторно-курортное лечение и выдачи путевки является справка получения путевки формы №070/у-04, выданная лечебно-профилактическим учреждением по месту жительства граждан в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 22.11.2004 № 256 «О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение».

Согласно п. 3.2 Порядка путевки на санаторно-курортное лечение выдаются гражданам по дате постановки их на учет в ЦСО по месту жительства.

В соответствии с п. 4.1 Порядка обеспечение граждан путевками на санаторно-курортное лечение осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке Министерству, с учетом поступающих в областной бюджет средств федерального бюджета на осуществление полномочий по оказанию государственной социальной помощи отдельным категориям граждан в части предоставления путевок на санаторно-курортное лечение, а также бесплатного проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.

Выдача путевок гражданам осуществляется государственными учреждениями Самарской области - центрами социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов (ЦСО).

Однако, ГБУ СО «ЦСО граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Безенчукский» до настоящего времени не обеспечило санаторно-курортным лечением <данные изъяты> Борзунова В.А.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требованию прокурора Безенчукского района к ГБУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Безенчукский» об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов и обязании обеспечить реабилитационными мероприятиями - обоснованы и подлежат удовлетворению.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

    Обязать ГБУ СО «Центр социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов муниципального района Безенчукский» в соответствии с разработанной индивидуальной программой реабилитации, выдать путевку <данные изъяты> Борзунову ФИО9 на санаторно-курортное лечение в срок с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Безенчукский районный суд в течение одного месяца с момента вынесения в окончательной форме.

Судья:    подпись                 Е.В. Кудрявова