Решение по делу № 2-1316/2024 от 04.09.2024

Дело № 2-1316/2024

УИД 29RS0005-01-2024-002339-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2024 года             <адрес>

Исакогорский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Олупкиной Д.В.,

при секретаре Баскаковой Н.М.,

с участием представителя ответчика Маркевич М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске гражданское дело по иску Архангельского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к акционерному обществу «Архангельская ремонтно – эксплуатационная база флота» о возложении обязанности совершить определенные действия,

установил:

Архангельский транспортный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к акционерному обществу «Архангельская ремонтно – эксплуатационная база флота» (далее – АО «Архангельская РЭБ Флота») о возложении обязанности в
течение 18 месяцев оборудовать причал №, расположенный по адресу:
<адрес>, сооружениями, обеспечивающими охрану
водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в
соответствии с требованиями ст. 65 Водного Кодекса РФ.

В обоснование иска указано, что при проверке исполнения законодательства о безопасности движения и эксплуатации водного транспорта в деятельности АО «Архангельская РЭБ Флота» установлены нарушения требований закона, так как причал № не оборудован сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод. Для устранения указанного нарушения ДД.ММ.ГГГГ Архангельским транспортным прокурором генеральному директору АО «Архангельская РЭБ Флота» вносилось представление, однако нарушение не устранено, в связи с чем заявлен настоящий иск.

Архангельский транспортный прокурор судебное заседание не явился, извещен судом надлежаще.

Представитель ответчика Маркевич М.В. в судебном заседании пояснила, что причал не оборудован надлежаще в связи с отсутствуем денежных средств.

Третье лицо Балтийско – Арктическое межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в суд не явилось.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ) суд определил, рассмотреть дело при указанной явке лиц.

Заслушав представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.п. 1, 4, 5 ст. 4 Федерального закона от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» объекты инфраструктуры морского порта - это здания, сооружения, суда, устройства и оборудование, расположенные на территории морского порта и используемые для осуществления деятельности в целях торгового мореплавания, в том числе для оказания услуг; портовые гидротехнические сооружения - это инженерно- технические сооружения (берегозащитные сооружения, волноломы, дамбы, молы, пирсы, причалы, а также подходные каналы, подводные сооружения, созданные в результате проведения дноуглубительных работ), расположенные на территории морского порта, взаимодействующие с водной средой и предназначенные для обеспечения безопасности мореплавания и стоянки судов; причал - портовое гидротехническое сооружение, предназначенное, для стоянки и обслуживания судов, обслуживания пассажиров, в том числе посадки их на суда и высадки их с судов, осуществления операций с грузами.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 261-ФЗ «О морских портах» установлено, что наряду с выполнением требований, установленных ч. 2 ст. 15 настоящего Федерального закона, операторы морских терминалов и иные владельцы объектов инфраструктуры морского порта обязаны осуществлять эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта в соответствии с требованиями обеспечения промышленной безопасности, экологической безопасности, пожарной безопасности и требованиями технических регламентов.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002 № 184-ФЗ технический регламент - это документ, устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования (продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 620 утвержден Технический регламент о безопасности объектов морского транспорта (далее - Технический регламент).

При проведении прокуратурой с привлечением специалистов Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Северо-Западному федеральному округу осмотра гидротехнического сооружения (причала) № установлено, что при эксплуатации данного причала не обеспечено соблюдение требований Технического регламента.

Согласно п. 170 Технического регламента проектировщики, строители и эксплуатирующие организации объектов инфраструктуры морского транспорта должны обеспечить выполнение требований их экологической безопасности, предусмотренных п.п. 171-178.1 Технического регламента.

В соответствии с п. 174 Технического регламента система канализации и очистные сооружения, необходимые для сбора и приема производственно дождевых стоков в порту, должны поддерживаться в исправном состоянии.

В силу п. 178 Технического регламента в случаях, не предусмотренных транспорта должны соответствовать требованиям, установленным международными договорами о предотвращении загрязнения с судов, защите и сохранении морской среды, законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды и водным законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 16 ст. 65 Водного кодекса Российской Федерации в границах водоохранных зон допускается эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.

В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются: централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения; сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфилырационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод; локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфилырационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса; сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфилырационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов;    сооружения, обеспечивающие защиту водных объектов и прилегающих к ним территорий от разливов нефти и нефтепродуктов и иного негативного воздействия на окружающую среду.

Судом установлено и следует из материалов дела, что причал №, расположенный по адресу: <адрес>, находится в собственности ответчика.

В нарушение вышеуказанных требований закона причал № не оборудован сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод.

Для устранения указанного нарушения ДД.ММ.ГГГГ Архангельским транспортным прокурором генеральному директору АО «Архангельская РЭБ Флота» вносилось представление, однако нарушение не устранено.

Отсутствие на причале № сооружений, обеспечивающих охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод может повлечь за собой нарушения природоохранного законодательства, следствием которых будет являться создание неблагоприятной санитарно-эпидемиологической обстановки для неопределенного круга лиц.

Указанные нарушения посягают на гарантированные ст. 42 Конституции Российской Федерации права граждан на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

С учетом сроков вступления решения суда в законную силу, суд соглашается с предложенным прокурором сроком исполнения решения, однако данный срок следует исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194–198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Архангельского транспортного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к акционерному обществу «Архангельская ремонтно – эксплуатационная база флота» о возложении обязанности совершить определенные действия удовлетворить.

Обязать акционерное общество «Архангельская ремонтно – эксплуатационная база флота» (ИНН 2901008295) в течение 18 месяцев со дня вступления решения в законную силу, оборудовать причал №, расположенный по адресу: <адрес>, сооружениями, обеспечивающими охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с требованиями ст. 65 Водного кодекса РФ.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Исакогорский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий                      Д.В. Олупкина