Решение по делу № 2-2435/2017 от 21.11.2017

Дело № 2-2435/17 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Волжск 14 декабря 2017 года

Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Щекочихиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Каменец С. Г. к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Республики Марий Эл в г.Волжске (межрайонное) о включении в трудовой стаж периодов работ с особыми условиями труда и установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Каменец С.Г. обратился в суд с вышеназванным иском, указывая, что решением ответчика №48921/17 от 19.05.2017г. ему отказано в назначении страховой пенсии по старости. В специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не включен период его работы в должности слесаря-ремонтника по ремонту кондиционеров в цехе вентиляции АО «Испат-Кармет» г.Темиртау Республики Казахстан с 18.03.1985 г. по 17.11.1995 г. и с 18.11.1995 г. по 04.06.2001г., так как данная должность не предусмотрена Списком №2, утвержденного постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. Считает данное решение неправомерным.

Согласно Справки работодателя, он работал на предприятии полный рабочий день в режиме полной рабочей недели на работах, дающих право на досрочную трудовую пенсию слесарем-ремонтником, код специальности 2040300а-18559 по списку №2. Предприятие является металлургическим, неоднократно переименовывалось, что подтверждается прилагаемой справкой.

Наименование «слесарь-ремонтник по ремонту кондиционеров» является производным от специальности «слесарь-ремонтник».

Его работа в период с 18.03.1985г. по 01.01.1992 г. ( 6 лет - 9 месяцев - 13 дней), подлежит включению в специальный трудовой стаж на основании Соглашения от 12.03.1992г. о пенсионном обеспечении, в соответствии с которым стаж работы в этих странах засчитывается при назначении пенсии в РФ. Это Соглашение распространяется на Армению, Казахстан, Таджикистан, Узбекистан, Киргизию, Украину, Туркменистан. Согласно этому соглашению стаж работы в периоды до 01.01.1992 г. засчитывается на основании действующих в Российской Федерации законов.

Работа в период с 01.01.1992г. по 04.06.2001г. ( 9 лет - 1 месяц -3 дня) подлежит включению в специальный трудовой стаж для дальнейшего назначения досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, также, на основании Распоряжения Правления ПФ РФ от 22.06.2004г. №99р (ред. от 28.01.2005г.) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", согласно которому пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное место жительства в Россию из государств - участников СНГ, осуществляется в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.92. Пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по месту жительства в соответствии с законодательством государству, на территории которого они проживают. Пенсионное обеспечение в РФ регулируется Федеральным законом от 17.12.2001г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Истец Каменец С.Г. с учетом уточнений, просит суд обязать включить в льготный, специальный трудовой стаж для дальнейшего назначения досрочной пенсии по старости в связи с особыми условиями труда, периоды работы: с 18.03.1985 г. по 31.12.1997 г. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Волжске назначить мне пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с момента обращения за ее получением.

В судебном заседании истец Каменец С.Г. и его представитель Бычков Ю.Ю. исковые требования поддержали, суду пояснил аналогичное изложенному в иске.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда Республики Марий Эл в г.Волжске (межрайонное) Пиняк О.В. иск не признала, суду пояснила, что вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. «Гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого указано, что Пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу ч.2 ст.11 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно п.2 ст.6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 г.

Кроме того, с 01 января 1998 года в Республике Казахстан было отменено назначение пенсий по возрасту на льготных основаниях по Списку № 1 и по Списку № 2. С указанной даты в Республике Казахстан вступил в силу Закон РК «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» от 20.06.1997 г. В соответствии со статьей 9 пункта 1 и 4 пенсионные выплаты по возрасту назначались мужчинам по достижении 63 лет при наличии трудового стажа не менее 25 лет на 01 января 1998 года.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (пункт 2 ст. 27 названного Федерального закона).

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.4 «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утв.Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с "Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" от 13 марта 1992 года, подписанного, в том числе, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан, назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (п. 1, 2 ст. 6, ст.7, ст.11).

Судом установлено, что истец Каменец С.Г. обратился 20 февраля 2017 года в ГУ - Управление Пенсионного фонда Республики Марий Эл в г.Волжске (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Республики Марий Эл в г.Волжске (межрайонное) №48921/17 от 19 мая 2017 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии со ст.30 п.1. п/п.2 Федерального закона №400-ФЗ от 23 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации». Причину отказа ответчик мотивирует недостаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости стажем работы в связи с работой с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. В также указано, что стаж работы истца с тяжелыми условиями труда на момент обращения за назначением пенсии 20 февраля 2017 года составляет 4 года 6 месяцев. В данный льготный стаж ответчиком включены периоды работы: с 24.09.1978г. по 14.07.1979г., с 23.07.1979г. по 13.05.1980г., с 28.11.1980г. по 06.05.1982г., с 11.08.1982г. по 19.01.1984г. Не включены в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях труда периоды работы: период с 18.03.1985 г. по 17.11.1995г. (10 лет 8 месяцев 00 дней) в должности «слесаря-вентиляционника в цехе вентиляции на участке по ремонту кондиционеров» Карагандинского металлургического комбината Республики Казахстан; с 18.11.1995г. по 04.06.2001г. (5 лет 6 месяцев 17 дней) в должности слесаря-ремонтника по ремонту кондиционеров в цехе вентиляции Ао «Испат-Кармет» г.Тимертау Республики Казахстан, так как данные должности не предусмотрены в Разделе IV Металлургическое производство Списка №2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 и в разделе III Металлургическое производство Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Согласно трудовой книжки №, выданной 23 июля 1979 года истец с 18 марта 1985 года по 17 ноября 1995 года работал на Карагандинском металлургическом комбинате в цехе вентиляции в должности слесаря вентиляционника 4 разряда на участке по ремонту кондиционеров. С 17 ноября 1995 года по 4 июня 2001 года работал АО «Испат-Кармет» в цехе вентиляции слесарем- ремонтником по ремонту кондиционеров.

В соответствии с пунктом 1 Письма Минсоцзащиты РФ от 31 января 1994 года №1-369-18 пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 года (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года.

Правительство РФ в Постановлении от 18 июля 2002 года №537 установило, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Согласно п. 2 Постановления Кабинета Министров от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" применение Списков №№1 и 2 производится с учетом аттестации рабочих мест.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Министерства Труда РФ от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В пункте 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 указанного закона, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, также указано, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Из представленной в материалы настоящего гражданского дела справки "Арселор Миттал" от 30 декабря 2016 года №1436 следует, что Карагандинский металлургический комбинат образован приказом Министерства черной металлургии СССР от 27.07.1970г. №480. В 1995 году комбинат преобразован в ГАО "Карагандинский металлургический комбинат" (ГАО "Кармет"), а ГАО "Кармет" реорганизован в АООТ "Испат Кармет" с частной формой собственности. Постановлением Правительства Республики Казахстан от 14.05.1996г. №599 Карагандинская теплоэлектроцентраль №2 вошла в состав АООТ "Испат Кармет" с 01.06.1996г. В 1999 году АООТ "Испат Кармет" перерегистрировано в ОАО "Испат Кармет". В 2004 году ОАО "Испат Кармет" переименовано в АО "Испат Кармет", затем АО "Испат Кармет" переименовано в АО "Миттал Стил Темиртау". В 2007 году АО "Миттал Стил Темиртау" переименовано в АО "Арселор Миттал Темиртау".

Согласно справки от 30 декабря 2016 года №1436, выданной АО "Арселор Миттал Темиртау", Каменец С.Г. в период с 18 марта 1985 года по 4 июня 2001 года работал постоянно полный рабочий день в режиме полной рабочей недели на работах, дающих право на досрочную трудовую пенсию по возрасту по Списку №2 разделу 3 подразделу 3 пункту «а», утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10. Работал на Карагандинском металлургическом комбинате, с 17 ноября 1995 года по 4 июня 2001 года на АО «Испат-Кармет» в цехе вентиляции в должности слесаря-вентиляционника, после тарификации 1988 г. слесарем –ремонтником код 2040300а-18559. В отпуске без содержания, ученических отпусках не был, простоев производства не было.

Из Акта от 13 июля 2017 года составленного ГУ «Отдел занятости и социальных программ г.Тимертау с участием представителя АО «Арселор Миттал Темиртау» следует, что согласно штатному расписанию Каменец С.Г. работал постоянно, полный рабочий день, в режиме полной рабочей недели на Карагандинском металлургическом комбинате (АО «Испат-Кармет») – с 18 марта 1985г. по 1 мая 1988 года слесарем-вентиляционником 4, 5 разрядов в цехе вентиляции. С 1 мая 1988 года по 4 июня 2001 года слесарем-ремонтником 5,6 разрядов по ремонту кондиционеров в цехе вентиляции. За период работы с 18 марта 1985 года по 4 июня 2001 года Каменец С.Г. в отпусках без содержания, в ученических отпусках не находился и простоев производства не было. Код профессии 2040300а-18599.

В разделе III «Металлургическое производство» подраздела 3 пункта «а» Списка №2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утв.Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»), имеется указание на должность «2040300а-18559 Слесари – ремонтники».

Принимая во внимание, что с учетом включения спорных периодов стаж работы истца в тяжелых условиях составляет более 12 лет 6 месяцев лет, страховой стаж - составил более 30 лет, на момент обращения за пенсией истец достиг возраста 55 лет, суд считает возможным назначить истцу пенсию в связи с работой в тяжелых условиях труда с 20 февраля 2017 года, то есть со дня обращения.

Таким образом, отказ ответчика о включении истцу спорных периодов в льготный стаж для назначения досрочной пенсии, нельзя признать законным. На основании изложенного исковые требования Каменец С.Г. подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Республики Марий Эл в г.Волжске (межрайонное) включить Каменец С. Г. периоды работы в стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда: с 18 марта 1985 года по 17 ноября 1995 года на Карагандинском металлургическом комбинате в цехе вентиляции в должности слесаря-вентиляционника; с 18 ноября 1995 года по 31 декабря 1997 года в АО «Испат-Кармет» в цехе вентиляции в должности слесаря-ремонтника по ремонту кондиционеров.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Республики Марий Эл в г.Волжске (межрайонное) назначить Каменец С. Г. с 20 февраля 2017 года страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Республики Марий Эл в г.Волжске (межрайонное) в пользу Каменец С. Г., расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Тукманова Л.И.

В окончательной форме решение принято 19 декабря 2017 года.