Решение по делу № 12-1402/2017 от 06.10.2017

Дело №12-1402/2017

Р Е Ш Е Н И Е

13 ноября 2017 года                          город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Войтко С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФГБУ высшего образования «Пермский государственный институт культуры» на постановление по делу об административном правонарушении Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФГБУ высшего образования «Пермский государственный институт культуры», ИНН 5902290522, ОГРН 1025900519732, зарегистрированного в качестве юридического лица 06.09.1994, расположенного по адресу: г. Пермь, ул. Газеты Звезда, 18,

у с т а н о в и л:

Постановлением Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи (далее – Административная комиссия), № от ДД.ММ.ГГГГ ФГБУ высшего образования «Пермский государственный институт культуры» (далее также – Учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.6.12 закона Пермского края №460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», а именно в том, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 14:49 до 17:58 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: <Адрес>, было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФГБУ высшего образования «Пермский государственный институт культуры», без внесения платы, установленной постановлением администрации г. Перми от 31.12.2015 №1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми», т.е. с нарушением п.п.4.2.2,5.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми, утвержденного решением Пермской городской Думы от 26.05.2015 №110 (далее – Порядок).

Указанный собственник (владелец) транспортного средства был ранее привлечен к административной ответственности за нарушение ч.2 ст.6.12 Закона Пермского края №460-ПК от ДД.ММ.ГГГГ «Об административных правонарушениях в Пермском крае» - невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

ФГБУ высшего образования «Пермский государственный институт культуры» назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

    ФГБУ высшего образования «Пермский государственный институт культуры» в лице представителя по доверенности Григорьевой В.А., не согласившись с указанным постановлением, обжаловало его в суд, указав в жалобе, что в действиях ФГБУ высшего образования «Пермский государственный институт культуры» отсутствует состав правонарушения, а также вина в совершении административного правонарушения. Места стоянки транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак № не являются местами платной парковки, т.к. там установлены шлагбаумы. Также в отношении данных зон имеется Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ на выполнение работ по содержанию территории г. Перми с Главой Администрации Ленинского района Р.С.И., приложением к договору является схема расположения шлагбаумов, из которой следует, что шлагбаумы обеспечивают въезд и выезд с парковки, и место посадки/высадки пассажиров. Из схемы расположения платных парковочных мест следует, что место, занимаемое шлагбаумом, не является платным парковочным местом, указанная зона не выделена дорожной разметкой. Просят постановление об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

    Защитник Григорьева В.А. в судебном заседании требования и доводы жалобы поддержала.

Представитель административного органа, действующая по доверенности Кузнецова В.А., с жалобой не согласна, указав, что земельный участок под установленными перед входами в Учреждение шлагбаумами и рядом с ними находится в муниципальной собственности, в зоне платных парковок, в аренду Учреждению не передавался.

Заслушав участников процесса, оценив доводы жалобы, исследовав материалы жалобы, представленные административный материал и видеоролик, судья находит постановление Административной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 2 ст.6.12 закона Пермского края №460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» установлена ответственность за невнесение платы за пользование на платной основе парковками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, что влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Часть 4 статьи 6.12 Закона Пермского края от 06.04.2015 г. № 460-ПК «Об административных правонарушениях» предусматривает административную ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повторно в течение года, что влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

В соответствии с положениями постановления администрации г. Перми от 31.12.2015 №1150 «О создании и использовании на платной основе парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения города Перми» парковка, расположенная на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: <Адрес>, используется на платной основе, размер платы за ее использование составляет 15 рублей в час.

Согласно п.п.4.2.2,5.2 Порядка (в редакции на дату правонарушения) пользователи парковок обязаны: при использовании парковочного места платной парковки оплачивать установленную стоимость пользования данным объектом с учетом фактического времени нахождения транспортного средства на его территории.

Пользователь парковки обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на платную парковку осуществить оплату размещения транспортного средства на парковочном месте платной парковки одним из способов, указанных в п.5.3 Порядка.

Из представленных Административной комиссией материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 14:49 до 17:58 на территории парковки, используемой на платной основе и расположенной на автомобильной дороге общего пользования местного значения города Перми по адресу: <Адрес>, было размещено транспортное средство марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, собственником (владельцем) которого является ФГБУ высшего образования «Пермский государственный институт культуры», без внесения платы, что зафиксировано при помощи работающего в автоматическом режиме специального технического средства с фото-видео фиксацией, имеющего свидетельство о поверке, действительной до 30.10.2017.

В соответствии со ст.2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В качестве собственника автомобиля марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, при фиксации указанного транспортного средства видеозаписывающими устройствами в момент совершения административного правонарушения, зарегистрировано ФГБУ высшего образования «Пермский государственный институт культуры».

Вина Учреждения подтверждается совокупностью исследованных доказательств, а именно:

видеороликом, на котором отражен факт парковки автомобиля заявителя по указанному адресу и в указанное время;

сведениями из базы данных о транзакциях, из которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ оплата за пользование платной парковкой транспортным средством с государственным регистрационным знаком Е451ЕВ 82 не произведена;

протоколом о рассмотрении дел об административных правонарушениях № от ДД.ММ.ГГГГ;

схемой расстановки дорожных знаков и разметки на ул. Газеты Звезда в районе места выявления правонарушения;

постановлением Административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № со сведениями о вручении его копии заявителю.

Перечисленные доказательства согласуются между собой, взаимно дополняют друга, оснований не доверять им у суда не имеется, в своей совокупности они подтверждают факт допущенного Учреждением нарушения п.п.4.2.2,5.2 Порядка и использование им ДД.ММ.ГГГГ парковки без внесения платы за это.

Доводы заявителя о невиновности со ссылкой на имеющееся соглашение на выполнение работ по содержанию территории города Перми от ДД.ММ.ГГГГ являются несостоятельными, поскольку данным соглашением отношения по использованию платных парковок не регулируются, и оно не предоставляет Учреждению право производить парковку автомобилей без оплаты в местах, отведенных для платных парковок.

То обстоятельство, что в месте парковки отсутствует дорожная разметка, о невиновности заявителя не свидетельствует, поскольку в соответствии с положениями Раздела 1 Приложения №2 к Правилам дорожного движения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 №1090, в случаях если значения дорожных знаков, в том числе временных, и линий горизонтальной разметки противоречат друг другу либо разметка недостаточно различима, водители должны руководствоваться дорожными знаками.

В месте платной парковки в момент фиксации правонарушения соответствующие знаки были установлены и подлежали применению пользователями парковок.

Таким образом, с учетом установленных конкретных обстоятельств дела действия Учреждения правильно квалифицированы Административной комиссией по ч.4 ст.6.12 закона Пермского края №460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае», его вина в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью изложенных доказательств, сроки привлечения к административной ответственности соблюдены, существенных процессуальных нарушений при вынесении постановления, влекущих его отмену, не допущено, наказание назначено в пределах санкции статьи и с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого постановления судья не усматривает.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление Административной комиссии Пермского городского округа по рассмотрению дел об административных правонарушениях в области благоустройства территории, совершенных с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФГБУ высшего образования «Пермский государственный институт культуры» к административной ответственности по ч.4 ст.6.12 закона Пермского края №460-ПК от 06.04.2015 «Об административных правонарушениях в Пермском крае» оставить без изменения, жалобу ФГБУ высшего образования «Пермский государственный институт культуры» – без удовлетворения.

Решение в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми.

Судья – п/п. <данные изъяты>

<данные изъяты>