Решение по делу № 2а-183/2019 от 10.01.2019

Дело № 2а-183/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Семилуки 17 января 2019 г.

Семилукский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Толубаевой Л.В.,

при секретаре Евстратовой И.А.,

с участием помощника прокурора Семилукского района Воронежской области Василенко М.М.,

представителя административного истца ОМВД России по Семилукскому муниципальному району Воронежской области по доверенности Ливенцевой И.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Семилукскому району об установлении в отношении Марущак Ларисы Григорьевны административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Семилукскому району Воронежской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении Марущак Л.Г., по тем основаниям, что приговором Семилукского районного суда Воронежской области от 15.11.2004г. Марущак Л.Г. признана виновной в совершении преступлений, относящихся к категории особо тяжких при особо опасном рецидиве преступлений, предусмотренных ч.3 ст.158, ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ к данному наказанию присоединено частично неотбытое наказание по приговору того же суда от 26.07.2000г. в виде 1 года лишения свободы, окончательно назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Указанное преступление Марущак Л.Г. совершила в ночное время в состоянии алкогольного опьянения.

12.05.2014г. Марущак Л.Г. освобождена из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области.

Решением Зубово-Полянского районного суда р.Мордовия от 21.04.2014г. в отношении Марущак Л.Г. установлен административный надзор сроком на 8 лет. 11.07.2014г. она была поставлена на профилактический учет в отделе МВД России по Семилукскому району.

Проводимая профилактическая работа с Марущак Л.Г. не принесла положительных результатов и приговором мирового судьи судебного участка №2 в Семилукском судебном районе Воронежской области от 05.07.2018г. она была осуждена по ст.319 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства. Постановлением мирового судьи судебного участка №2 в Семилукском судебном районе Воронежской области Марущак Л.Г. заменено наказание в виде 8 месяцев исправительных работ – лишением свободы на срок 2 месяца 20 дней из расчете один день лишения свободы за три дня исправительных работ с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Воронежской области 30.11.2018г. Марущак Л.Г. освобождена из ФКУ ИК-9 УФСИН по Белгородской области и прибыла к избранному им месту жительства: Воронежская область, Семилукский район, с. Губарево, ул. Вислевского, д.25.

Марущак Л.Г. имеет непогашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве.

В связи с чем, истец просит установить в отношении ответчика Марущак Л.Г. административный надзор сроком до 12.05.2022г. с ограничениями в виде: обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, в период с 21 час. до 06 час.; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на их основе; запрещение выезда за пределы Семилукского района.

В судебном заседании представитель административного истца – ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области по доверенности Ливенцева И.В. поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить в полном объёме

Административный ответчик Марущак Л.Г. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена своевременно, надлежащим образом.

В соответствии со ст. 150 п.7 КАС РФ неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к рассмотрению дела. Её явка не признана обязательной.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (ч. 1).

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи (ч. 2 ст. 3 данного Закона).

В ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. закреплено, что в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Статья 5 настоящего Федерального закона определяет срок административного надзора, который устанавливается в отношении:

- лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как установлено в судебном заседании, приговором Семилукского районного суда Воронежской области от 15.11.2004г. Марущак Л.Г. признана виновной в совершении преступлений, относящихся к категории особо тяжких при особо опасном рецидиве преступлений, предусмотренных ч.3 ст.158, ч.1 ст.105 УК РФ к 9 годам лишения свободы. На основании ст.70 УК РФ к данному наказанию присоединено частично неотбытое наказание по приговору того же суда от 26.07.2000г. в виде 1 года лишения свободы, окончательно назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Указанное преступление Марущак Л.Г. совершила в ночное время в состоянии алкогольного опьянения (л.д. <данные изъяты>).

12.05.2014г. Марущак Л.Г. освобождена из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Воронежской области (л.д. <данные изъяты>).

Решением Зубово-Полянского районного суда р.Мордовия от 21.04.2014г. в отношении Марущак Л.Г. установлен административный надзор сроком на 8 лет. 11.07.2014г. она была поставлена на профилактический учет в отделе МВД России по Семилукскому району (л.д<данные изъяты>).

Проводимая профилактическая работа с Марущак Л.Г. не принесла положительных результатов и приговором мирового судьи судебного участка №2 в Семилукском судебном районе Воронежской области от 05.07.2018г. она была осуждена по ст.319 УК РФ к 8 месяцам исправительных работ с удержанием 10% заработка в доход государства. Постановлением мирового судьи судебного участка №2 в Семилукском судебном районе Воронежской области Марущак Л.Г. заменено наказание в виде 8 месяцев исправительных работ – лишением свободы на срок 2 месяца 20 дней из расчете один день лишения свободы за три дня исправительных работ с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Административный надзор в отношении Марущак прекращен, в связи с тем, что она направлена в места лишения свободы для отбытия наказания.

Согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по Воронежской области 30.11.2018г. Марущак Л.Г. освобождена из ФКУ ИК-9 УФСИН по Белгородской области и прибыла к избранному им месту жительства: Воронежская область, Семилукский район, с. Губарево, ул. Вислевского, д.25 (л.д. <данные изъяты>).

Из материалов дела следует, что Марущак Л.Г. имеет не погашенную и не снятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершенного при опасном рецидиве.

В соответствии со ст. 3 ч. 2 п.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы " административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В соответсвии с ч. 1 п.2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении Марущак Л.Г. на срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть на срок 8 лет, до 12.05.2022 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64 – ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

В силу положений ст. 273 КАС РФ в решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора, конкретные административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений, при этом установление ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ).

Необходимо также учесть, что административные ограничения, как и административный надзор, устанавливаются для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов.

В частности, административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ), согласуется с нормой ст. 55 (часть 3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых вводится (Определения Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 г. № 597-О-О и от 24.09.2012 г. № 1741-О, от 22.11.2012 г. № 2064-О).

Учитывая изложенное и принимая во внимание данные о личности ответчика, позицию прокурора, суд считает необходимым установить в отношении Марущак Л.Г. административный надзор сроком на 8 лет и ограничения в виде: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Воронежской области, на территории которой проживает, без согласования с органом внутренних дел, запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив.

В соответствии с ч. 3 п. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора в отношении Марущак Л.Г. исчисляется в отношении со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Данный срок может быть прекращен по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 9 настоящего Закона, а также на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Применение иных, указанных в заявлении административных ограничений, а также обязательная явка четыре раза в месяц в ОМВД для регистрации, суд находит нецелесообразным с учетом фактических обстоятельств дела. Кроме того, в соответствии с требованиями Закона № 64-ФЗ с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений могут быть дополнены ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При таких обстоятельствах суд находит административное исковое заявление подлежащим частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 270-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области об установлении административного надзора в отношении Марущак Ларисы Григорьевны - удовлетворить частично.

Установить в отношении Марущак Ларисы Григорьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: Воронежская область, Семилукский район, с. Губарево, ул. Вислевского, д.25, административный надзор сроком на 8 лет, т.е. до 12.05.2022г., со следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы Воронежской области, запрещение пребывания в местах, осуществляющих реализацию алкогольной продукции на розлив, в остальной части удовлетворения заявления ОМВД России по Семилукскому району Воронежской области - отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья: