Решение по делу № 2а-707/2018 от 22.02.2018

Дело № 2а-707/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 марта 2018 года г. Новочебоксарск

Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики

под председательством судьи Смаевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Федоськиной О.Н.,

с участием:

помощника прокурора г. Новочебоксарск Максимовой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новочебоксарск об установлении административного надзора в отношении Андреева <данные изъяты>,

у с т а н о в и л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Новочебоксарск (далее - ОМВД РФ по г. Новочебоксарск) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Андреева <данные изъяты> на срок 3 года и установлении ему следующих ограничений: 1) запрещение пребывания в заведениях, где реализуются спиртосодержащая жидкость в розлив; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 часов до 06 часов утра следующего дня; 4) запрещение выезда за пределы территории Чувашской Республики; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Заявление со ссылкой на положения Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» мотивировано тем, что Андреев А.В. был осужден приговором Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ст.ст. 228 ч.1, 30 ч.3, 228.1 ч.1, 69 ч.2 УК РФ, к 4 годам 3 месяцам лишения свободы, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ Андреев А.В. освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно сроком на 9 месяцев 11 дней.

В течение года Андреев А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности – ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ – по ст.20.21 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ.

В целях предупреждения совершения повторных преступлений в отношении Андреева А.В. необходим постоянный контроль.

Представитель административного истца – Краснова А.В., действующая на основании доверенности, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия, поддержала заявление об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Андреева А.В. по изложенным в заявлении основаниям.

    Административный ответчик Андреев А.В., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. В заявлении Андреев А.В. выразил согласие с заявленными истцом требованиями.

    Прокурор полагала подлежащим удовлетворению заявление ОМВД РФ по г.Новочебоксарск.

    Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, признав возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в соответствии с ч.1 ст.272 КАС РФ, суд приходит к следующему.

    Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон), установлены правовые основания и категории лиц, за которыми предусмотрено право установления административного надзора.

    Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных, общественных интересов.

    В соответствии с частью 1 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

    1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

    2) преступления при рецидиве преступлений;

    3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Судом установлено, что Андреев <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления по приговору Новочебоксарского городского суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по ст.ст. 228 ч.1, 30 ч.3, 228.1 ч.1, 69 ч.2 УК РФ, которым он осужден к 4 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима,

Постановлением Президиума Верховного Суда Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ приговор суда изменен, наказание, назначенное по ч.3 ст.30 – ч.1 ст.228.1 УК РФ, с применением ст.64 УК РФ снижено до 3 лет 10 месяцев лишения свободы. На основании ч.2 ст.69 УК РФ окончательное наказание Андрееву А.В. снижено до 4 лет лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ Андреев А.В. освобожден от отбывания наказания в виде лишения, свободы условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 11 дней.

В обоснование установления административного надзора в отношении Андреева А.В. административным истцом указано на совершение им в течение одного года трех административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Доводы административного истца нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Так, согласно представленным доказательствам, Андреев А.В. в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Из справки о привлечении к административной ответственности, а также из представленных заявителем копий постановлений об административном правонарушении, следует, что Андреев А.В. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка и общественной безопасности – ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения); ДД.ММ.ГГГГ по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественных местах в состоянии опьянения); ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство).

Таким образом, в течение одного года Андреев А.В., имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, совершено три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

    В силу положений п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», имеются основания для установления в отношении Андреева А.В. административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 названного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п.п.1,2) ст.3 Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии со ст. 273 Кодекса административного судопроизводства суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения.

    Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, предусмотрены ст.4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

При решении вопроса об установлении в отношении Андреева А.В. срока административного надзора и количества административных ограничений, суд принимает во внимание цели и задачи Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, обстоятельства рассматриваемого дела, личность лица, в отношении которого заявлено требование об установлении административного надзора.

С учетом личности административного ответчика, обстоятельств дела, суд считает целесообразным установить в отношении Андреева А.В. административный надзора на срок 1 год 6 месяцев.

Учитывая обстоятельства совершения Андреевым А.В. административных правонарушений (правонарушения совершены в ночное время, связаны с употреблением алкогольных напитков), в целях предупреждения преступлений и правонарушений суд признает обоснованным, подлежащим удовлетворению требование ОМВД РФ по г. Новочебоксарск об установлении в отношении Андреева А.В. административного надзора с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрета пребывания в местах реализации спиртосодержащей жидкости в розлив; запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

    В части установления ответчику административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы территории Чувашской Республики, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований, поскольку они не мотивированы, являются безосновательными. Необходимость установления данных ограничений не подтверждена доказательствами. Профилактическое воздействие на Андреева А.В. может быть обеспечено иными, указанными выше административными ограничениями.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

    Установить в отношении Андреева <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок 1 год 6 месяцев.

    Начало срока отбывания административного надзора исчислять со дня вступления решения в законную силу.    

Установить в отношении Андреева <данные изъяты> следующие административные ограничения:

     - являться в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации 1 (один) раза в месяц в дни, установленные надзирающим органом;

    - запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов утра следующего дня.

Требования об установлении административных ограничений в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета выезда за пределы территории Чувашской Республики оставить без удовлетворения.

    Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья      Н.В. Смаева