Решение по делу № 2а-116/2019 от 07.12.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2019 года г. Самара                         

Самарский районный суд г. Самары в составе судьи Титовец М.В.,

при секретаре Тимофеевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-116/2019 по административному исковому заявлению Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации к Кредитному потребительскому кооперативу «Гарант», Тюхтину Сергею Викторовичу, Караваевой Ольге Валентиновне, Карпову Евгению Александровичу, Байкаровой Ольге Георгиевне, Бушуеву Сергею Константиновичу, Бочкову Алексею Анатольевичу, Ивченко Александру Валентиновичу, Обществу с ограниченной ответственностью «ИнКомп» о ликвидации и возложении обязанностей,

ус т а н о в и л:

Центральный банк Российской Федерации в лице Отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации обратился в суд с административным иском о ликвидации и возложении обязанностей, указав, что согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц Кредитный потребительский кооператив «Гарант» образован ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г.Самары. Юридический адрес Кредитного потребительского кооператива «Гарант»: <адрес>. Согласно сведениям, полученным от саморегулируемых организаций, включенных в реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, КПК «Гарант» не являлся и не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов, кроме Национального Союза «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс». КПК «Гарант» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся членом Национального Союза «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс», но был исключен ДД.ММ.ГГГГ по собственному заявлению. Банк России ДД.ММ.ГГГГ принял решение о прекращении статуса саморегулируемой организации в сфере финансовых рынков Национального Союза «Саморегулируемых организаций     кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс». Согласно подпункта 13.1.1. пункта 13.1. Главы 13 Устава КПК «Гарант» кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению Общего собрания членов Кооператива (пайщиков) и по решению суда по основаниям предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о кредитной кооперации и иными федерльными законами.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просил ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «Гарант», местонахождение: <адрес>, ИНН № ОГРН №; возложить на председателя правления Кредитного потребительского кооператива «Гарант» Тюхтина Сергея Викторовича (ИНН № ДД.ММ.ГГГГ года    рождения, место рождения <адрес>, паспорт <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ, Центральным РУВД <адрес>, код подразделения <данные изъяты> место жительства: <адрес>) обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией КПК «Гарант», предусмотренные статьями 62-64 ГК РФ, в том числе: назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом; опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации; принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации Кредитного потребительского кооператива «Гарант»; после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого Кредитного потребительского кооператива «Гарант», перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившем в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией; выплатить денежные суммы кредиторам ликвидируемого Кредитного потребительского кооператива «Гарант» в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения; после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс; представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении Кредитного потребительского кооператива «Гарант».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Караваева О.В., Карпов Е.А., Байкарова О.Г., Бушуев С.К., Бочков А.А., Ивченко А.В. и Общество с ограниченной ответственностью «ИнКомп» (изложено в протокольной форме л.д. 196).

Представитель административного истца Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации – Морозова И.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске.

Административные ответчики: представитель Кредитного потребительского кооператива «Гарант», Тюхтин С.В., Караваева О.В., Карпов Е.А., Байкарова О.Г., Бушуев С.К., Бочков А.А., Ивченко А.В. и представитель Общества с ограниченной ответственностью «ИнКомп» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Представитель третьего лица – ИФНС России по Красноглинскому району г. Самары в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 190).

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд полагает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации, либо об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организаций, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

В соответствии со статьей 76.1 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за некредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

На основании подпункта 2 пункта 3 статьи 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда, в том, числе, по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного саморегулируемой организацией.

В соответствии с пунктом 1 статьи 35 Федерального закона от 18 июля 2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, вступают в саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России, в течение девяноста дней, следующих за днем прекращения своего членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 9 части 3 статьи 5 Закона о кредитной кооперации в отношении кредитных кооперативов Банк России вправе обращаться в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях нарушения установленного Федеральным законом от 13 июля 2015 № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.

Статьей 8 Федерального закона от 13 июля 2015 № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» предусмотрено обязательное членство финансовой организации в саморегулируемой организации, вид которой соответствует виду деятельности, осуществляемому такой финансовой организацией.

Согласно пункту 3 статьи 1 Закона о кредитной кооперации кредитный потребительский кооператив - добровольное объединение физических и (или) юридических лиц на основе членства и по территориальному, профессиональному и (или) иному принципу в целях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков).

Согласно данным Единого государственного реестра юридических лиц Кредитный потребительский кооператив «Гарант» образован ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован в качестве юридического лица Инспекцией Федеральной налоговой службы по Красноглинскому району г.Самары. Юридический адрес Кредитного потребительского кооператива «Гарант»: <адрес>. Председателем правления КПК «Гарант» является Тюхтин С.В (л.д. 10-17).

Из протокола от ДД.ММ.ГГГГ следует, что членами КПК «Гарант» являются: Караваева О.В., Карпов Е.А., Байкарова О.Г., Бушуев С.К., Бочков А.А., Ивченко А.В. и Общество с ограниченной ответственностью «ИнКомп». Досрочно прекращены полномочия председателя правления Караваевой О.В. В должность председателя правления вступил Тюхтин С.В. сроком на пять лет (л.д. 118-119).

Кредитный потребительский кооператив «Гарант» не является кредитным кооперативом второго уровня. Кредитные кооперативы второго уровня в соответствии со статьей 33 Закона о кредитной кооперации создаются не менее чем пятью кредитными кооперативами на основе членства по территориальному (региональному, межрегиональному, федеральному) или иному принципу. Кредитный кооператив обязан уведомлять о своем вступлении в кредитный кооператив второго уровня саморегулируемую организацию в сфере финансового рынка, объединяющую кредитные кооперативы, членом которой он является.

Согласно частям 1, 4 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка»

ведение единого реестра саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка осуществляется Банком России. Сведения, содержащиеся в едином реестре саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, подлежат размещению на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Согласно сведениям, полученным от саморегулируемых организаций, включенных в реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, КПК «Гарант» не являлся и не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов, кроме Национального Союза «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс». КПК «Гарант» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся членом Национального Союза «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс», но был исключен ДД.ММ.ГГГГ по собственному заявлению (л.д. 51, 52, 53, 54-55, 56, 57-59, 60-61, 62).

Таким образом, согласно сведениям, полученным от саморегулируемых организаций, включенных в реестр саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, КПК «Гарант» более чем девяносто дней с момента прекращения его членства в Национальном Союзе «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс» не является членом ни одной саморегулируемой организации кредитных потребительских кооперативов.

В соответствии с п. 5 ст. 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Решение суда о ликвидации кооператива фактически заменяет собой только первоначальное решение о ликвидации юридического лица, при этом без возложения судом на кого-либо из указанных в законе лиц обязанностей по ликвидации юридического лица, такое решение суда будет являться не исполненным.

Согласно подпункта 13.1.1. пункта 13.1. Главы 13 Устава КПК «Гарант» кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению Общего собрания членов Кооператива и по решению суда по основаниям предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации, федеральным законом от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» и иными федеральными законами.

При указанных обстоятельствах, суд полагает заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Поскольку согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 10-17), протоколу общего собрания членов КПК «Гарант» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 118-119), участниками Кредитного потребительского кооператива «Гарант» являются все ответчики по делу, иными сведениями суд не располагает, суд считает необходимым, в силу закона, возложить на ответчиков обязанности произвести необходимые действия, связанные с ликвидацией Кредитного потребительского кооператива «Гарант» в шестимесячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка Российской Федерации удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «Гарант», местонахождение: <адрес>, ИНН №, ОГРН №

Возложить на председателя правления Кредитного потребительского кооператива «Волжский» Тюхтина Сергея Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>;

Караваеву Ольгу Валентиновну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, проживающую по адресу: <адрес>;

Карпова Евгения Александровича, проживающего по адресу: <адрес>;

Байкарову Ольгу Георгиевну, проживающую по адресу: <адрес>;

Бушуева Сергея Константиновича, проживающего по адресу: <адрес>;

Бочкова Алексея Анатольевича, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>;

Ивченко Александра Валентиновича, проживающего по адресу: <адрес>;

Общество с ограниченной ответственностью «ИнКомп», ОГРН №, ИНН №, место нахождения: <адрес>

обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией КПК «Гарант», предусмотренные статьями 62-64 ГК РФ, в том числе:

назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации в соответствии с законом;

опубликовать в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридического лица, сообщение о его ликвидации и о порядке и сроке заявления требований его кредиторами, который не может быть менее двух месяцев с момента опубликования сообщения о ликвидации;

принять меры по выявлению кредиторов и получению дебиторской задолженности, а также уведомить в письменной форме кредиторов о ликвидации Кредитного потребительского кооператива «Гарант»;

после окончания срока предъявления требований кредиторами составить и утвердить промежуточный ликвидационный баланс со сведениями о составе имущества ликвидируемого Кредитного потребительского кооператива «Гарант», перечне требований, предъявленных кредиторами, результатах их рассмотрения, а также о перечне требований, удовлетворенных вступившем в законную силу решением суда, независимо от того, были ли такие требования приняты ликвидационной комиссией;

выплатить денежные суммы кредиторам ликвидируемого Кредитного потребительского кооператива «Гарант» в порядке очередности, установленной статьей 64 ГК РФ, в соответствии с промежуточным ликвидационным балансом, начиная со дня его утверждения;

после завершения расчетов с кредиторами составить и утвердить ликвидационный баланс;

- представить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении Кредитного потребительского кооператива «Гарант».

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Самарский районный суд г. Самары в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.

Решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: М.В. Титовец