Решение от 15.11.2021 по делу № 12-4688/2021 от 03.06.2021

№ 12-4688/21                                                                 

РЕШЕНИЕ

15 ноября  2021 года                                                         адрес

Судья Савеловского районного суда адрес фио, рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника  ... на постановление государственного инспектора отдела КМАП фио № 2383/ц от 14.02.2019 г., решение главного государственного инспектора Управления государственного автомобильного и дорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта фио  от 27.08.2019, вынесенное в отношении ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № 2383/ц от 14.02.2019 г. ... признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере сумма

Решением от 27.08.2019 г.  постановление должностного лица оставлено без изменения.

Определением от 09.09.2019 г.  в решении от  27.08.2019 г. исправлена описка в решении.

 В жалобе, поданной в суд, защитник  ИП Дегтярева  В.Н. фиоН просит отменить обжалуемое постановление, производство по делу прекратить по доводам, изложенным в жалобе, в которых указал, что дело должно было быть рассмотрено по месту жительства ИП Дегтярева В.Н., должностным лицом не был рассмотрен отвод, а также допущены иные процессуальные нарушения.

ИП Дегтярева  В.Н.  и его защитник Очкур  О.Н. в судебное заседание не явились, извещались надлежащими образом.

Проверив представленные материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Согласно  ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ  (в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ) управление транспортным средством либо выпуск на линию транспортного средства для перевозки грузов и (или) пассажиров без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (далее - тахограф), в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, а также с неработающим (блокированным, подвергшимся модификации или неисправным) или с не соответствующим установленным требованиям тахографом, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, а равно с нарушением установленных правил использования тахографа (в том числе блокирование, корректировка, модификация или фальсификация регистрируемой им информации) - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до сумма прописью; на должностных лиц - от пяти тысяч до сумма прописью.

Согласно  ч. 2 ст. 11.23 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 26.07.2019 N 216-ФЗ) выпуск  на линию транспортного средства без тахографа в случае, если его установка на транспортном средстве предусмотрена законодательством Российской Федерации, либо с нарушением установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации требований к использованию тахографа, за исключением случая поломки тахографа после выпуска на линию транспортного средства, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от семи тысяч до сумма прописью; на индивидуальных предпринимателей - от пятнадцати тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от двадцати тысяч до сумма прописью.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 19.12.2018 г. в 17 час. 49 минут  на стационарном пункте весового и габаритного контроля  (СПВГК), расположенного в адрес на км. 124 ФАД Р-297 «Подъезд к адрес», выявлено, что ИП Дегтярев  В.Н. управлял транспортным средством грузовой  самосвал марка автомобиля, госномер А250ООО 28, прицеп  ГКБ 8527, регистрационный знак ТС, для перевозки грузов  без технического средства контроля, обеспечивающего непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортного средства, о режиме труда и отдыха водителя транспортного средства (тахограф).

Факт совершения ИП Дегтяревым  В.Н. административного правонарушения и его виновность в совершении правонарушения подтвержден совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом 2383/Ц об административном правонарушении от 11.02.2019 г. , ответом на запрос от 29.12.2018 г., договором оказания услуг по перевозке № 143М от 15.08.2018 г., актом приемки выполненных работ от 25.12.2018 г.,  товарно-транспортной накладной  от 19.12.2018 г,  актом № 432 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства от 19.12.2018 г., актом № 432  результатов планового (рейдового) осмотра, обследования грузового транспортного  средства от 19.12.2018 г., распоряжением от 28.09.2018 г., путевым листом 14, транспортной накладной от 19.12.2018 г., справкой о наличии маршрутных карт и/или бортового устройства от 19.12.2018 г.

Представленные доказательства обоснованно признаны должностным лицом административного органа допустимыми и достоверными, так как они получены в соответствии с законом и не вызывают сомнений, а их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Согласно п. 1 ст. 20 ФЗ № 196 «О безопасности дорожного движения» Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения. Действие данного требования может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации"; не допускать управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами в соответствии с пунктом 13 статьи 25 настоящего Федерального закона. Действие данного требования может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации"; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей. Действие данного требования может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации"; 

 Юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения. Действие данного требования может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации"; не допускать управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами в соответствии с пунктом 13 статьи 25 настоящего Федерального закона. Действие данного требования может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации"; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей. Действие данного требования может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации"; анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств; организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена. Действие данного требования может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации"; обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств; осуществлять техническое обслуживание транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов - изготовителей данных транспортных средств; оснащать транспортные средства тахографами. Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Действие данных требований может быть изменено или исключено в отношении участников экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций в соответствии с программой экспериментального правового режима в сфере цифровых инноваций, утверждаемой в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 258-ФЗ "Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций в Российской Федерации".

Доводы жалобы о том, должностным лицом допущены процессуальные нарушения, в связи с чем, производство по делу должно  быть прекращено, не нашли своего подтверждения при рассмотрении жалобы, и опровергаются письменными материалам дела исследованными в судебном заседании.  

Довод  жалобы о том, что должностным лицом не был рассмотрен отвод, заявленный защитником Очкур  О.Н. должностному лицу несостоятелен, поскольку в материал дела имеется определение от  14.02.2019 г. из которого следует, что защитнику  было отказано в удовлетворении заявления об отводе должностному  лица.

 К доводам о том, что дело об административном правонарушении должно быть рассмотрено по месту жительства ИП Дегтярева  В.Н. суд относится критически,  согласно определению от 14.02.2019 г. защитнику  было отказано  в ходатайстве о направлении  дела об административном правонарушении по  месту жительства ИП Дегтярева  В.Н., дело об административном правонарушении было рассмотрено должностным лицом в соответствии с требованиями КоАП РФ по месту совершения административного правонарушения: адрес на км. 124 ФАД Р-297 «Подъезд к адрес».

В этой связи, действия ИП Дегтярева  В.Н. правильно квалифицированы должностным лицом РОСТТЕХНАДЗОР по ч. 1 ст. 11.23 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 14.10.2014 N 307-ФЗ).

Постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении не противоречит требованиям ст. 29.10 КоАП РФ и сроки давности при его вынесении не нарушены.

Существенных нарушений норм процессуального и материального права, которые повлекли бы отмену либо изменение обжалуемого постановления в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не усматривается.

Административное наказание назначено в пределах санкции данной статьи с учетом характера совершенного правонарушения, сведений о виновном лице.

Оснований для освобождения от административной ответственности по доводам жалобы не усматривается.

Таким образом, в данном случае жалобу заявителя надлежит оставить без удовлетворения, постановление  и решение должностного лица без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

        РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░ № 2383/░ ░░ 14.02.2019 ░., ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░  ░░ 27.08.2019, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░  ░.░. ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 11.23 ░░░░ ░░, - ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░░ ░░░░░░░░░  ░.░. ░░░░░  ░.░. - ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░.

░░░░░ ░░░