Решение по делу № 5-1704/2021 от 28.05.2021

Дело № 5-1525/2021

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 июня 2021 года г.Ростов-на-Дону

Судья Кировского районного суда г. Ростова-на-Дону Иноземцевой О.В., рассмотрев протокол и другие материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 18 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении Александровой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

В Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону из комитета по охране объектов культурного наследия Ростовской области поступил протокол и другие материалы об административном правонарушении, предусмотренном частью 18 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении Александровой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

При подготовке дела к назначению, суд приходит к выводу о необходимости передачи дела по подведомственности <данные изъяты> районный суд <адрес>.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Из протокола об административном правонарушении следует, что вмененные в вину юридическому лицу и подробно описанные в указанном протоколе нарушения, совершены в форме бездействия путем неисполнения установленных федеральным законодательством требований, неисполнения предписания об устранении выявленных нарушений о необходимости в срок на основании задании, разрешения и согласованной комитетом проектной документации выполнить работы по сохранению объекта культурного наследия.

В силу подп. "з" п. 3 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях. В части первой этой статьи закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Вмененное административное правонарушение, выразилось в неисполнении требований предписания, а адрес, в котором находятся объекты культурного наследия, в рассматриваемой ситуации является местом наступления последствий совершенного правонарушения.

В связи с этим территориальная подсудность рассмотрения данного дела определяется местом жительства Александровой Т.А. (<адрес>), а не местом нахождения объекта культурного наследия.

При таких обстоятельствах, настоящее дело об административном правонарушении в отношении Александровой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует направить по подведомственности в Октябрьский районный суд <адрес>.

В связи с изложенным и руководствуясь ст.ст. 29.4, 29.5 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.18 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении в отношении Александровой Т.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передать по подведомственности в Октябрьский районный суд <адрес>.

Судья О.В. Иноземцева